2021年防汛抗旱应急预案.doc

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1、2021年防汛抗旱应急预案　　为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定和上级有关指示精神，结合园区实际，制定本预案。　　一、适用范围　　本预案适用于园区范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、汛情、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌等防洪以及供水危机等自然灾害。　　二、工作目标及基本原则　　（一）工作目标　　坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房

2、），不死一人。　　（二）基本原则　　1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。　　2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各社区居委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。园区各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。　　3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。　　4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾

3、,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。　　三、组织指挥体系及职责　　（一）防汛抗旱指挥部　　园区成立防汛抗旱指挥部，由园区主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，园区党政办、安监办、民政办、农村办、财务办、学校、医院、社区负责人为成员；指挥部下设办公室，由XX兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。　　（二）指挥部职责　　贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全园区水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定园区防汛抗旱方案；组织全园区的防汛抗旱工作；对全园区水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

4、　　（三）成员单位职责及责任人　　1、党政办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。　　2、安全办：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。　　3、电管所：负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。　　4、派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。　　5、交管办：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。　　6、社会事务办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，

5、及时向园区防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。　　7、财务办：组织实施全园区防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村园区提出的申请，会同园区防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。　　8、江口镇国土所：指导并监督全园区地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。　　9、乡村振兴办：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产

6、恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。　　10、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向园区防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。　　11、XX实验学校：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。　　12、居委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重

7、大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。　　所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。　　四、预防和预警机制　　（一）汛情灾害预警　　建立汛情灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报园区防汛抗旱指挥部。　　（二）干旱灾害预警　　园区防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。　　五、应急响应　　（一）应