大济镇抗旱应急预案

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1、大济镇抗旱应急预案1总则1.1编制目的做好旱灾突发事件的预防和处置工作，保证抗旱救灾工作有序进行，最大限度地减少旱情对人民群众生活的影响及造成的财产损失，保障社会稳定和经济可持续发展。1.2编制依据依据《国家防汛抗旱应急预案》和《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规规定，结合我镇实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于大济镇范围内旱灾的预防和应急处置。旱灾主要包括：干旱灾害、供水危机以及由供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4工作原则抗旱实行镇长负责制，建立统一指挥，分级分部门负责，公众参与，军民结合的机制。抗旱用水以水资源承载能力为基础，

2、实行先生活，后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大限度地满足镇村生活、生产和生态用水需求。以镇村供水安全、粮食生产安全为首要目标，坚持以人为本，依法抗旱，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。2组织指挥体系及职责2.1镇抗旱组织机构镇人民政府设立镇抗旱指挥部，负责组织、指挥全镇的抗旱突发事件的应对工作，其办事机构镇抗旱办公室设在镇农村发展部。镇抗旱指挥部由镇党委书记任指挥长，镇长及镇政府分管副镇长任副指挥长，指挥部下设六个指挥点(六个管区)。2.2镇指挥部职责负责组织、指挥全镇的抗旱工作。主要职责是组织制

3、定实施全镇抗旱预案，及时掌握全镇旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施，统一调控和调度水资源，组织灾后生产自救及做好相关协调工作。2.3镇指挥部成员单位工作职责镇党群建设部负责督查各级干部抗旱岗位责任制落实情况，以及掌握在组织抗旱和救灾工作中履行职责及遵守纪律情况。负责把握全镇抗旱工作宣传导向，及时协调、指导新闻单位做好抗旱宣传报道工作。镇财政所负责筹集抗旱资金，按照镇抗旱指挥部确定的分配方案，及时下拨省和市级给付的抗旱补助经费并监督使用。镇派出所负责维护社会治安秩序，保障运送抢险救灾人员和物资道路交通安全畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢抗旱物资以

4、及破坏抗旱工程设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因旱情引发的群众性治安事件。镇农村发展部负责掌握农业旱灾情况，农业生产救灾指导和技术服务，做好灾后农业生产自救和生产恢复工作。镇社会事务部负责全镇旱灾的救灾工作，对受灾群众实施救助安置。负责灾情统计和核查，统一发布灾情及救灾工作情况，及时向镇抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配救灾物及救灾工作情况，组织、指导和开展救灾捐赠工作。镇供电所负责抗旱电力调度安全工作，保障抗旱电力供应。镇国土资源所负责抗旱水资源勘探工作。镇指挥部办公室职责承办镇指挥部的日常工作，及时掌握全镇旱情；根据镇抗旱指挥部的决

5、策，做好全镇水工程安全调度；组织拟定全镇抗旱应急预案；提出抗旱补助经费、农业抗灾用电指标计划安排意见，镇储抗旱物资的合理调拨；组织、指导抗旱抢险队伍的建设和管理等。3预防和预警机制3.1预防预警信息3.1.1气象水文信息水文信息。主要包括：降水量、蒸发、水位、流量、水量及其变化趋势，预计出现的时间等水文特征值。镇抗旱办应将收集的气象水文信息及时快速送发各抗旱指挥点。当预测旱情严重时，应按时段加报水文信息；公布水情、雨情和旱情。3.1.2旱灾信息旱灾信息主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口以及群众财产、农林牧渔等方面的损失；土壤墒情

6、、蓄水和城乡供水情况；灾害对农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。灾害发生后，所在行政村和镇直有关部门应及时向镇抗旱指挥机构报告灾情。镇抗旱办要快速收集上报旱灾动态信息以及重大抗旱行动情况。3.2预防预警行动3.2.1预防预警准备工作镇政府要健全抗旱指挥机构，落实抗旱队伍，检查维护抗旱工程设施，按抗旱物资储备定额标准，储备足够的抗旱物资，保证通信畅通。3.2.2干旱灾害预警镇抗旱指挥机构、掌握实时旱情，并预测干旱发展趋势。针对干旱灾害的原因、影响范围及程度，采取相应预警措施。3.3预警支持系统3.3.1建立通信及信息传输系统充分利用公用

7、通信网络，建立镇和重点单位通信联络网，保障信息畅通和指挥调度指令及时传递。3.3.2制定抗旱调度方案镇抗旱指挥机构应根据区域内社会经济、人口、水工程等情况及抗旱需要，组织编制和修订应急抗旱供水方案，按规定报市政府或抗旱指挥机构批准后执行。4应急响应4.1应急响应的总体要求4.1.1按旱灾的严重程度和范围，参照《青岛市抗旱应急预案》将应急响应行动分为四级。4.1.2干旱灾害发生后，按照属地管理原则，所在村负责组织实施抗旱工作。按照权限和职责负责所辖水工程的调度，并向镇抗旱指挥机构及时报告情况。4.2Ⅰ级应急响应4.2.1出现下列情况，为Ⅰ级应急响

8、应全镇有5000人以上生活用水发生严重困难。4.2.2Ⅰ级响应行动(1)在市指挥部指导下，镇指指挥部主要负责同志作出相应的工作部署，并迅速将情况通报各