行政权力清单与责任清单

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1、行政权力清单和责任清单单位：祁门县乡（镇）人民政府（公章）填表时间：2015年6月15日序号权力类型项目编码项目名称子项实施依据责任事项追责情形1行政审批AH150701QS-SP-0001农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的批准无　《中华人民共和国农村土地承包经营权法》第二十七条:承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中

2、约定不得调整的，按照其约定。1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。3、决定环节责任：作出是否准予的决定。4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2、对不符合有关法律法规的予以核准的；3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4、收受

3、贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。单位主要负责人：经办人：联系电话：行政权力清单和责任清单单位：祁门县乡（镇）人民政府（公章）填表时间：2015年6月15日序号权力类型项目编码项目名称子项实施依据责任事项追责情形2　行政处罚　AH150701QS-CF-0001对未按规定送子女或被监护人就学接受义务教育，经教育后仍拒绝履行的处罚无《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条：适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村

4、乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷

5、报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行踪处罚决定。当事人在法定期限内不申请行踪复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；8、其他法律法规政策规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；2、没

6、有法律和事实依据实施行政处罚的；3、因处罚不当给当事人造成损失的；4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；7、违反法定的行政处罚程序的；8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；10、其他违反法律法规政策规定的行为。单位主要负责人：经办人：联系电话：行政权力清单和责任清单单位：祁门县乡（镇）人民政府（公章）填表时间：

7、2015年6月15日序号权力类型项目编码项目名称子项实施依据责任事项追责情形3行政处罚　AH150701QS-CF-0002对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚无　《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。1、立案阶段责任：在监督检查中发现或者接到举报、移送违法建设行为，应予以审查，决定是否立案。2、调查阶段责任：对立案的案件，指定执法人员负责，与当事人有直接厉害关系的应当回避。执

8、法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。3、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、