和君创业—密云工业发展规划—密云第四部分

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1、第四章密云工业发展的总体思路、措施、步骤及保障体系一、密云工业发展的总体思路密云未来的工业布局分为库南和库北库南为密云工业布局的集中地和工业发展的核心，库北为生态涵养保护区，密云工业发展的总体思路1、规划远景2、库南、库北定位2、工业开发区综合发展3、分步走二、具体措施1、思想观念转变从二、具体措施（一）开发区发展的具体措施　1、思想观念转变（密云的最终发展不在工业，但工业发展阶段不可逾越；生态涵养和工业发展的关系——工业发展反脯生态涵养，生态涵养促进工业可持续发展；工业发展急于求成的心态)——用密云工业发展来印证2、大区

2、域管理3、开发区转型——政企分离：（开发区总公司和管委会）开发区发展的三个阶段，从密云的现状看,开发区政企分离的时机已经成熟，势在必行。开发区总公司的职责范围:管委会的职责范围:——（机构落实、政策支持、人才引进、招商方法）——债务重组（挂牌拍卖）　——公司再造（拍卖还债）2、资本运作——金融融资——企业创新——引入战略合作者3、土地开发——传统开发土地招商——商业用地开发（库南）——农民土地自主转换4、经营方式——土地债务性重组——存量盘活——直接投资（二）库北未来发展的措施三、具体步骤1、2005年——2010年3、2

3、010年——2020年四、实施保障1、加强领导、增强工业发展的信心2、保障资源、建立多元化的投入机制3、建立考核、监督机制4、完善激励机制意识形态