医疗机构卫生执法案例选编

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1、医疗机构卫生执法案例选编非法行医案2以虚假文凭取得《医疗机构执业许可证》案5医疗机构超范围执业案7皮肤泌尿专科医院管理混案9医疗机构出租科室案11使用非技术人员从事医疗卫生技术工作案13非法进行医疗执业活动案15以医院名义开展诊疗活动案16眼科医院违规义诊案17非法进行医疗执业活动及外包科室案18擅自开展终止妊娠手术等多项违规行为案20药店未取得《医疗机构执业许可证》行医案一、案情简介2006年11月09日69医疗机构卫生执法案例选编合江县卫生局卫生监督员在合江县尧坝镇的卫生监督管理中发现，合江县飞龙药房连锁有限责任公司连锁二十六店现场不能出示《

2、医疗机构执业许可证》，乡村医生李守兵在该店开具的处方7张。经调查，合江县飞龙药房连锁有限责任公司连锁二十六店未取得《医疗机构执业许可证》，该店负责人李守兵（合江县尧坝镇白村村卫生所的乡村医生）在该店开具的处方7张。二、收集的证据1、现场检查笔录；2、询问笔录；3、调取证据清单；4、相片资料。　三、违法事实的认定合江县飞龙药房连锁有限责任公司连锁二十六店未取得《医疗机构执业许可证》，开展执业活动。其行为违返了《医疗机构管理条例》第二十四条的规定。四、处罚依据及处罚情况当事人的行为违返了《医疗机构管理条例》第二十四条的规定，依据《医疗机构管理条例》条

3、四十四条的规定作出如下处罚：69医疗机构卫生执法案例选编1、责令立即改正违法行为；2、罚款人民币壹仟伍百元整。当事人接到处罚决定书后，自觉履行了处罚决定。五、讨论与分析这起行政处罚案件的特殊性在于行政相对人的双重身份：一方面药店负责人既是药店负责人，另一方面又是尧坝镇白村乡村医生，类似的情况在我县也远不只一家，或许在其它县区也同样存在，严重影响医疗市场秩序。对于此类问题规范不仅需要卫生行政部门在行政许可方面严格把关，同时也需要加强乡村医生的或个体医生的法律法规培训，增强其自律意识。非法行医案[案情摘要]2006年6月19日上午9时，接群众电话举报

4、，市城区一街道宿舍内有人正在从事非法行医。支队立即组织6名的执法人员赶到举报地点，经多方查找，在一非常僻静的单位宿舍内发现这一非法行医窝点。经现场检查发现，该行医点内正有4名患者正在接受输液治疗，1名女患者正在妇科检查台接受一女性医生的检查。该处现场发现有妇科检查台1张、妇科检查器械1套、输液观察床2张，药品若干。医生黄××、袁××69医疗机构卫生执法案例选编（女）均无执业资格，该行医点无《医疗机构执业许可证》。[违法事实]黄××、袁××二人个人未取得《医师资格证》，无《医疗机构执业许可证》擅自在××单位宿舍从事妇科、内科等诊疗活动。[本案证据]

5、1、现场检查笔录；2、现场对患者唐××（女）、黄××（女）等人的询问笔录；3、现场封存的药品及妇科器械；4、对当事人黄××、袁××的询问笔录；5、现场查获的收费记录本1本，安环、刮宫手术空白证明及病情证明书；6、现场拍摄的影像资料。[处理依据]《中华人民共和国执业医师法》第三十九条。[处理结果]1、依法现场取缔，立即停止一切诊疗活动；2、处罚款人民币6000元正；3、没收违法所得19083元正；4、没收药品、器械。[案例分析]69医疗机构卫生执法案例选编1、该案属典型非法行医案件。机构、人员均无合法性，违反了《中华人民共和国执业医师法》第三十九条

6、之规定，但二人均属刚从学校毕业不久学生，从事非法行医时间约5个月左右，所以执法人员合议时，根据其实际情况给予了罚款6000元正，没收违法所得和药品、器械，停止非法行医的行政处罚。2、该诊所属典型地下黑诊所。该黑诊所藏身于僻静的单位宿舍，行医条件简陋、环境极差，是出了问题随时都可以一搬了之的状况。外面既无招牌又无广告，导致执法人员用了一个多小时进行走访调查才发现。目前非法行医的隐蔽性越来越强，给执法查处带来了很大的难度，这就需要我们加强宣传，充分发挥群众路线，让举报通道充分发挥作用。3、黑诊所、江湖游医有一定的市场，是其有容身之地原因之一。执法人员

7、查封该黑诊所时，还有不少患者前来就医，随着调查的深入，发现该诊所收费较低，而非法诊所、江湖游医就是利用其低廉的收费吸引患者前来就医，有一定的市场，造就了非法行医有了生存之路。4、处罚难度较大、执行难度大是黑诊所、江湖游医屡打不死原因之一。黑诊所、江湖游医同样属非法行医，且其投入成本低廉，其所购药品器械均不值钱，执法机构将其取缔，没收了药品、器械，过几天又在其他地方冒出来，简直屡打不死；对其进行处罚，执行难度较大，有时反而会造成执法机关陷入被动的境地。5、群众自我防护意识、法律意识不强，让非法行医有了生存的的空间。甚至出现在查处黑诊所或江湖游医时，

8、执法人员反遭群众围攻、谩骂的尴尬现象，更有帮助非法行医者从执法人员手中抢夺没收的药品、器械等情况发生。69医疗机构卫生执法案例选编综上情