人大内司工委关于购买居家养老服务情况的调研报告.doc

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1、人大内司工委关于购买居家养老服务情况的调研报告政府购买居家养老服务是指各级政府依托社会力量，为居家的困难老年人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等解决基本生存和生活问题的一种公共服务形式，是我市发展社区服务，构建养老服务体系，推动养老服务业发展的一项重要内容。为此，市人大常委会高度重视这项工作，将其列入2016年工作要点，并于11月下旬，组织开展了我市政府购买居家养老服务情况集体调研。主任会议研究了调研方案，成立了以熊建辉主任癀为组长的调研组。调研分两抿个阶段进行:第一阶段，调先研组用半天时间实地视察了鼽瑶海区三里一

2、村居家养老服┍务站、安徽社家老年服务中埔心总部、包河区佰家伴居家哌养老服务中心配餐基地，听悃取了市政府关于我市政府购肃买居家养老服务情况汇报；痛第二阶段，内司工委和预算工委深入庐阳区，采取听汇掠报、召开座谈会、实地察看柘的方式进行调研。现将本次调研活动的情况汇报如下：一、基本情况人口老龄化恝是我国面临的重大课题。1蜱999年，我市60周岁以㈡上老年人口突破户籍总人口描的10%，为全省最早进入阆人口老龄化的城市之一。特别是近年来，我市人口的老涮龄化、高龄化、空巢化呈不Ⅸ断加快发展的态势，呈现四岌个鲜明的特点：总量大、速栏

3、度快、不平衡、基础弱，形憋7/7势严峻。到2016年底，И全市60周岁及以上老龄人岵口122.7万人，占户籍碉人口数的17.27%，高ξ于全省0.27个百分点。其中80周岁以上老年人口簋为17.8万人，占老年人口的14.51%。因此，嘎积极应对人口老龄化，加快弼发展养老服务业，不断满足略老年人持续增长的养老服务映需求，是全面建成小康社会铺的一项紧迫任务。为此，市搓政府在“十二五”期间，紧上紧围绕“以居家养老为基础＜，社区服务为依托，机构养椋老为支撑，多种形式并存，前覆盖城乡”的养老服务体系π建设，持续加大财力投入，匕大力

4、推动全市养老事业的发捶展，尤其是针对九成以上居跤家养老的老年人，于201舰6年率先在全省开展政府购恽买居家养老服务工作，积极浃扶持和引导社会力量成为提敢供居家养老服务的主体。截╆至目前，市属4个城区和三鹚个开发区共有1.04万名70周岁以上低保和空巢(无子女)、90周岁以XX龄等3类老年人群享受政府每月30个小时、价值60停0元的居家养老服务,已服喉务老人500.92万人次典，发生服务费用1.2亿元龄。服务内容涵盖生活照料、医疗保健、家政服务、紧急涌救援、精神慰藉等6大类3株4个小项。二、主要做法碥建章立制，规范服

5、务行为畎。2016年，我市出台了弼《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》，要求洫建立政府购买居家养老服务痤机制，并规定：具有xx市楚市区户籍70岁以上低保、廒90以XX龄老人，每天可揆7/7享受政府购买的1小时居家裴养老服务，随着经济社会发疣展，逐步扩大覆盖面。服务攫标准为每小时20元，并根据全市最低工资标准和物价珧上涨情况适时进行调整。2眨016年7月市政府办公厅混印发了《关于深入推进政府皎向社会力量购买服务的实施意见》，将居家养老服务纳唬入政府购买服务目录。之后咋，又陆续出台《xx市居家柝养老服务实施意见》、《

6、x橇x市政府购买居家养老服务撒资金结算管理办法》、《x雠x市政府购买居家养老服务エ指导意见》、《xx市政府效购买居家养老服务价格等指愣导意见》等10个规范文件吩，对政府购买居家养老服务咆定义、服务内容、服务要求刽、服务对象、服务实体、基架础设施、人员素质、监督管狂理及质量改进等方面内容作阄了明确规定。政策扶持，杖引导社会参与。在政府购买芽养老服务项目的支持下，我悃市完成了市属城区400名匦服务对象调查问卷和市属城贱区服务对象基本信息统计汇碚总工作，培育和发展了九久筑夕阳红、佰家伴、金谷医院沣、社家、德颐顺等5家养老阮服务中心

7、，并通过公开竞标葑分别承接了庐阳区、新站区肤、包河区、蜀山区、高新区、瑶海区、经开区的居家养蚕老服务。5家养老服务中心扩建有5个信息服务平台和2掏36个街道、社区服务站，月拥有2926名服务队伍，提供就业岗位2731人。目创新方式，提高服务效率。为了提高居家养老服务效傥率，我市在广泛调研和借鉴燹外地经验的基础上，从20鳕16起对政府购买居家养老钹服务项目政策进行了调整，7/7赋予区、开发区更多的自主杨权，以服务对象需求为导向黔，以服务对象满意为目的，实施一系列的改革措施；允逶许将餐饮、家政等成熟的服ㄡ务项目进行单独

8、招标，体现醉市场竞争的充分性；推行服獯务券的改革，实现电子化和搛全城通用。瑶海区以专业社库工为排头兵，充分发挥“服琵务站+服务信息平台”相辅相成的作用，采取“片区管茸理+片区服务”相结合的方膊式，建设社区大食堂，合理н布置片区助餐送餐点，构建е了“15分钟养老服务圈”綦。加强监管，提高服