在市委全面深化改革领导小组第六次（扩大）会议上的讲话.doc

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1、在市委全面深化改革领导小组第六次（扩大）会议上的讲话在市委全面深化改革领导小组第六次会议上的讲话同志们：今天，我们召开深化改革领导小组第六次会议，刚才各小组组长做了全面的汇报。应该说*书记到东阳后，对深化改革这块工作是非常重视的，在前期调研的基础之上，我们对深化改革领导小组内部做了一些资源整合和分工调整，明确了各个小组的工作方向和总体的改革内容。这些都是经过市委常委会酝酿和讨论，最后形成决定的。等一下，*书记还要作重要讲话，希望大家按照市委的总体溷工作部署，进一步抓好落实刳。下面，我就深化改革各项氓工

2、作，先讲三点意见，供大鄱家参考。一、改革行动要囊更加自觉。从十八届四中全臂会做出深化改革的决定，应矸该说今年是深化改革的元年，是深化改革各项举措推进隰的关键一年。包括在五中全塬会上，各项改革举措的推出，中央的力度都是非常之大瓦的。结合东阳实际，我想这粮个自觉性要从这么几个方面阕进一步地理解。第一，要结装合五中全会的精神来做好深昼化改革工作。这次五中全会蔬提出了“创新、协调、绿色荞、开放、共享”的理念，我Ｂ们所有的改革都要紧紧地围ｗ绕这五个方面的理念来全面瘛地、深入地展开。什么是创稻新？从我的理解，

3、就是要发у11/11挥基层的作用，在改革上进忉一步加大力度，为中央的整疼个改革决策打下比较好的基搜层基础。以前我们中央改革钛决定出来以后，在很多改革判上我们会碰到阻力和困难、捧问题，总感觉到无从着手，嶙没有方向。在接下去的“十骡三五”规划之中，我们怎么芍样去创新，其中体制机制的颔改革创新是最关键的一条，丿如果我们还是裹足不前，在畋这个方面有所停滞，跟在其曰他县市的后面，我们是没有戒出路的，抓得越早，越抢得倘先机，越赢得主动。当然后浚面的几个方面，协调——城疬乡协调，绿色生态发展、开侏放发展、共享发展等

4、等，都行要融合到各项改革的具体举啶措中去。第二，要从东阳的淦实际情况出发做好深化改革工作。我想，我们东阳很多豚问题都急需体制机制的改革来推进新一轮的发展，特别撖是“十三五”的发展。在“十二五”期间，各项数据指攮标大家都深有感受，我们的陶国民生产总值、财税收入，很多的经济指标应该都翻了笫一番。接下去的“十三五”羼在新常态之下，我们东阳还能不能实现跨越式的发展闩、赶超式的发展，面临着很攥多的困难和问题，譬如说，琛我们的产业怎么样升级、怎妲么样转型，包括工业、建筑妍业，还有影视业。如果没有盍这种改

5、革，还是在原来的基础之上做我们所做的一些工腻作，我想这种竞争会让我们东阳错失优势。譬如影视产癃业，如果我们还是仅仅停留埽在一些优惠政策，建立一些基金给你扶持的基础之上，演而不是在怎么样形成产业的显核心竞争力上做文章，我想轩这样的发展是不可持续的。婕所以我们更多地要结合“十11/11三五”期间的发展战略，结矗合东阳面临的发展瓶颈问题衰，怎么样来进行体制和机制脐的改革。包括民间融资问题限，怎么样使资本有序化、合晷法化地流动，怎么样使社会搠资本、民间资本共同地、合将法地参与到我们的经济建设氽上来，我

6、想这些问题上面是辇没有答案的，是要我们在具体工作摸索出来的。近段时卤间，我跟黄敏书记在探讨具度体工作的时候，他始终强调搬，一项工作，如果体制机制颗理顺了，一些难题的破解方岿向就很明确了。我觉得这句妾话很有道理。东阳不缺乏这种精神，缺乏的是我们怎么沐样把一些好的思路和具体举莼措落到实处去。第三，要加川快各个改革项目的推进落实ⅰ。年初，市委确定有45个七重点突破改革项目、85个绨改革子项目，目前有些项目ム进度还不够理想。包括有些拐已经完成的项目，说实话，醪只是套了上级的一些政策而豺已，怎么样更好地接东

7、阳地煳气还有距离。年内剩下不到チ两个月时间，时间很紧，任咛务很重，我们要统一思想，结合五中全会精神和东阳实糅际，大胆干、大胆闯，一抓枪到底，确保年内各项改革目目标任务的实现。二、改革罹重点要务求突破。我们零零哮散散的改革任务加起来很多枋，有将近一百项，但是我们辍的重点放在哪里？我们首先割要从哪几个方面去突破？这溅个几个方面突破了以后会牵Π一发而动全身，会带动面上按的各项改革的有效理顺，我啸想在这个方面各个小组还要熔充分地理一下，并不是说我久们的所有改革任务都完成了カ，我们的工作任务就完成了11/1

8、1，我想不是这个概念。怎么缺样抓牢牛鼻子，改革的问题肛就是要抓牢牛鼻子。我们大÷家都知道，中国改革是从哪Ш里开始的，就是从农村开始獾的；农村从哪里开始，就是休从土地的问题开始的，土地溧问题改了以后农业农村就起来了。农业农村起来以后，绅我们第二步改革就是国有企掾业改革，国有企业改好以后务，把现代企业制度基本上建价立完善起来以后，再从各个生产要素开始改革。也就是致，一个阶段都有一个牛鼻子改革的问题。我们怎么样去埝抓牢整个牵一发而动全身的┚改革问题，从我