政协文史委关于传统村落保护和利用情况的调研报告.doc

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1、政协文史委关于传统村落保护和利用情况的调研报告0月中旬，市政协学习文史委员会组织部分委员，在副主席xx的带领下，就传统村落保护和开发利用工作进行专题调研。调研组一行先后赴省内泾县查济村和本市xx、xx两村进行考察学习和视察调研。在实地考察、调研视察的基础上，委员们就如何更好地做好我市传统村落保护和利用工作，提出了意见和建议。现将有关情况报告如下：一、xx村概况及现状xx地处xx交界、xx湖畔，文化积淀丰厚，清朝曾出过戴府一状元、逦韦氏双探花及陈门四进士，可谓“书香飘小镇，文风鼎г盛时”。xx现存民居多建粘于清朝、民国时期，为青砖淦小瓦硬山

2、式建筑，木梁、木萄柱、木式框架，颇具江淮民华居建筑群特色。抗战时期，估中国人民抗日军政大学第八、九两所分校曾先后在这里琴办学，迄今保存较好的16蹀处旧址，整体被列为安徽省文物保护单位。2016年肉3月，xx被公布为第六批中国历史文化名村；同年11月，被国家住房城乡建设厩部等七部委，公布为第三批丞中国传统村落。但xx村现钰状令人堪忧：一是随着城市咯化进程步伐加快，人去村空，从“空巢”到“弃巢”，秸许多房屋无人居住，坍塌严照重；二是村容村貌因过去没拶有系统保护措施和规划，已钎受到一定程度破坏，不同风漪格的搭建，随处可见；三是很多传统

3、工艺后继无人，濒5/5幄临失传；四是除了红色旅游方面的旧址群得到保护和修者缮外，其余的历史文化遗迹够，都没有得到重视和修复，嚅许多历史、地情资料尚未挖蒺掘和整理。二、存在的主要问题1、保护理念认识缳不足。从实际看，大部分人敉对传统村落文化遗产的历史枧、艺术价值和不可再生性知牟之甚少，没有充分认识到这藩两个“国字号”品牌的价值奚。一方面领导认为xx地处厂偏僻，保护投入较大，不会产生多大效益；另一方面居匆民认为保护是政府的事，缺乏保护传承的主动性，政府待不买单，他们就自行翻修、搭建，丝毫不管是否符合传统风貌。2、现实需求尚胝难配套。

4、古村落保护不同于羰文物保护，因为古村是一个焰依然活着的社区。从调查情祭况看，xx古民居的所有权辞既有农户、又有村集体还有黢企事业单位，产权复杂，容阂易造成“谁都不管”的不利局面。现行文物保护专项资废金使用要求不能补贴私人产支权的文物，这样使得因房主匆缺乏经济能力而亟待修缮的鸠古民居建筑，难以获得政府咕资金补助。3、工作缺乏鹾统一领导。保护利用工作涉凌及多个方面和多个部门，两つ个“国字号”品牌申报获得剜成功后，后续工作没有齐头本并进，各部门力量没能进行整合，缺乏集中着力点。宣谤传打造力度不够，开发利用嘉整体思路不太明晰，传统工胩艺、特色制

5、作、地方食品，纭没有得到大力培育和推介。蝎4、资金来源较为困难。沥对中国历史文化名村、中国鳌5/5传统村落的保护，中央、省菟级财政和国家各部委虽有资规金补助，但数目相对较少。ゐxx村这样的村落保护涉及河道路、供水、排污、消防、条房屋修缮、收购等方方面面绺，需要大量资金。目前，资瞽金的缺乏，是保护工作面临斐的最大困难。三、意见和っ建议传统村落的保护开发喁不仅在于历史文化遗产的抢辱救意义，也在于地域文化学淹和生态文明建设的意义。为此我们建议：1、加大宣键传，充分认识两个“国字号旎”品牌的文化价值。中国历酬史文化名村已公布了六批，邀安徽目前有1

6、9个，长江以濑北只有xxxx和凤阳小岗患两处；中国传统村落公布了搦三批，安徽目前有111个，95%以上都在皖南，整松个皖东唯xx一处。因此，ζ这两个“国字号”价值和意魔义非同一般，既是xx地方凵的历史记忆、文化遗产，也孳是xx的特色和资源。保护癫好、打造好这两个品牌，对梯提升xx对外形象、搞好旅粘游开发，都会产生积极深远顷的影响。一个地方，不能没有历史记忆，不能没有文化硕传承，而历史文化名村、传疚统村落就是有形的载体，它间们的价值将会愈发凸显。我金们要有文化自觉、文化自省，全面加以保护，加大宣传铘力度。2、加强组织领导菥，整合各部门力

7、量，集中发ノ力。xx能够成功申报为中腌国历史文化名村、传统村落谘，是规划建设局和文化部门共同努力的结果。下一步如赣5/5何加以保护和利用，是摆在鲛我们眼前的一个紧迫任务。ヒ但目前各个相关部门都在做衄部门职责范围内的工作，全篱市尚未明确某个部门来统一狴指挥协调。保护工作涉及规桑建、文化、文物、农业、水堞利、旅游等多个部门，如果途不进行资源整合、集中发力力，不但对保护工作不利，还檎会相互推诿、相互牵制。建烩议市政府尽快成立保护工作栏领导组，明确一名副市长牵骥头，组建管委会，统一领导ü，挖掘各部门能量，调动各部门积极性，多渠道争取项篦目资金，

8、并设立专户集中管理，专款专用。3、制定保护措施，建立村规民约，落实保护责任。依据国务院《中国历史文化名城名镇名知村保护条例》和中央四部委沟下发的《关于切实加强中国┙传统村