关于加强传统村落保护利用的指导意见

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1、关于加强传统村落保护利用的指导意见为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强优秀传统文化保护精神，更好地传承和弘扬我省优秀农村传统文化，彰显传统村落的独特魅力，促进农村面貌改造提升行动实施，现就加强传统村落保护利用提出如下意见。一、增强传统村落保护利用的紧迫感和责任感燕赵文化历史悠久，源远流长，我省广大农村中分布着一些传统资源比较丰富，应予以保护的传统村落。这些村落承载着传统文化的精华，反映了人与自然和谐相处的理念，凝结着我省人民自强不息的奋斗精神和对美好生活的向往，是宝贵的历史文化遗产和不可再生的文化资源。近年来，我省不断加大传统村落保护力度，一批传统建筑得到修缮、整体风貌得以恢

2、复，有效促进了农村传统文化的保护利用。但由于自然毁坏、人为破坏等原因，传统村落衰落、消失现象日益加剧，基础设施缺失，农民群众改善居住环境的愿望日益迫切，加强传统村落保护利用刻不容缓。各级各部门要本着对国家、对历史高度负责的态度，增强紧迫感和责任感，切实加强传统村落保护利用工作，更好地传承优秀传统文化，留住历史的记忆和乡愁，为农村面貌改造提升行动增添新的生机和活力。二、加强传统村落保护利用的总体要求（一）指导思想深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会及省委八届六次全会精神，以农村面貌改造提升行动为重要载体，认真落实“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”要求

3、，坚持科学规划、整体保护、民生为本、积极推进，加强优秀农村传统文化保护传承和利用，加快人居环境改善，促进传统村落可持续发展。（二）总体目标全面摸清传统村落现状，科学编制保护规划，加大政策扶持力度，力争用3年左右的时间，使全省传统村落得到基本保护，基础设施和公共服务设施得到有效改善，整体风貌明显提升。塑造一批具有传统风貌、地方特色、宜居宜业宜游的传统村落，使其成为抚今追昔、人与自然和谐相融的美丽家园。（三）基本原则1、综合整治、彰显特色。把传统村落保护利用作为农村面貌改造提升行动的重要内容，统筹安排保护利用、基础设施改造和环境整治等工作，提升整体效果和设施水平。对传统村落的传统

4、建筑、历史风貌、选址格局及周边环境整体保护，做到统筹协调，彰显独特魅力。2、因地制宜、突出重点。根据传统村落历史建筑、历史风貌等特点，制定保护、综合整治和利用方案，体现当地特色，防止生搬硬套、千篇一律。重点对传统资源丰富、自然生态优美、民俗风情独特的传统村落进行培育，使之成为传统文化保护的精品示范村。3、保护优先、合理利用。在坚持保护优先的前提下，合理利用传统文化资源，有序发展乡村旅游，实现“保护促利用、利用强保护”的良性循环。尊重传统村落人与自然和谐相处的生产生活方式，延续和拓展使用功能，发展特色产业，防止盲目破坏性开发建设。4、政府引导、村民主体。建立政府主导、村民参与、

5、社会支持的保护机制，把传统村落保护利用与促进农民增收和农村发展有机结合起来。尊重农民群众的意愿，发挥其主体作用，依靠农民群众开展保护利用，成果由全体农民群众共享。鼓励和引导社会各界积极参与，加大保护利用力度。三、加强传统村落保护利用的主要任务（一）科学编制规划。根据传统村落及相关资源情况，以县（市、区）为单位，组织编制传统村落保护利用总体规划。各传统村落要高质量编制保护发展规划，划定保护范围，明确保护利用措施，保持和延续传统村落的传统格局、历史风貌。涉及文物保护单位的，要编制文物保护规划并履行相关报批程序。加强农村整体风貌的研究和管控，规范新建、改建行为，使保护传承与更新利用

6、和谐统一。省级以上传统村落保护发展规划要经省住房城乡建设厅会同有关部门审查。（二）整体保护传统建筑和存有环境。要全面保护传统村落的传统建筑与存有环境，悉心维护传统村落的建筑形态、传统风貌和自然环境，保持完整性、真实性和延续性。各级文物保护单位的保护修缮，按照相关法律程序履行报批手续。对传统村落的古民居、古庙宇、古塔、古戏台、古祠堂等传统建筑进行加固修缮、外观整饬，做到修旧如旧、风格协调、完整统一。对传统村落的传统选址、格局、景观特色等进行修复，对影响整体风貌的建筑进行治理，恢复传统村落布局灵活、与自然融为一体的存有环境。既要重点保护传统村落集中连片传统建筑，又要悉心保全零散的

7、建筑构件和保留古道、古桥、古井等历史环境要素，对古树名木进行养护复壮，促进传统风貌的显现。（三）深入发掘和传承优秀传统文化。坚持物质遗产与非物质遗产保护并重，大力传承和弘扬优秀传统文化，展现浓郁乡土气息的传统文化景象，提高保护和利用水平。深入发掘传统艺术、传统民俗、人文典故、地域风情等非物质文化遗产，进行系统整理，丰富传统村落的文化底蕴。保护和修复传统艺术、地方民俗等活动所需的活动场所和环境，促进活态传承，再现丰富多彩的传统文化。有条件的传统村落，要建设展示馆（厅），作为展示传统文化的重要载体。（四）改