试论信息社会公安工作如何服务和谐社会建设.doc

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1、试论信息社会公安工作如何服务和谐社会建设试论信息社会公安工作如何服务和谐社会建设杨建陆【内容摘要】人类社会由工业社会向信息社会过度的过程称为“信息化”。信息化不仅是社会经济和政治发展的强大动力，也给现代警务工作带来了深刻变化，呈现出全新的特征和趋势，公安机关作为武装性质的国家治安行政力量和刑事执法力量，其特殊的职能作用决定了公安工作与构建和谐社会密不可分。【关键词】信息社会公安机关诠建设当前，信息技术吊的发展已经把人类社会带入一个信息化时代。信息化不膀仅是社会经济和政治发展的羊强大动力，也给现代警务工作带来

2、了深刻变化，呈现出蹊全新的特征和趋势：一是信息化使警务工作的对象有了戮深刻变化，产生了警务创新鏊的极大需求；二是信息化已围经成为警务力量增长的主要颚推动力，成为公安工作的增蹋长点；三是信息化正在改变拴并逐步取代传统的警务工作覆方式；四是信息化使得警务糠工作的地域和时效性不在明再显；五是信息化使得警务工ㄖ作的内容和手段更加丰富多抠样。我们必须清醒地看到，滂在迈入信息时代的今天，在颊信息技术的推动下，警务创阔新已成为不可回避的话题。拧在信息社会中，如何铑明确公安机关在构建社会主躯5/5义和谐社会进程中的职能定伪位

3、，是摆在公安机关面前的┸一项重大课题。笔者立足基客层，结合云南省公安工作实戡际，就公安机关如何发挥职践能作用，为构建和谐社会履职尽责提出自己的一些思考垩。一、新类型犯罪案件だ的发生和增加给公安工作带修来新的考验。近年来，随着云南社会经济的发展，社罐会治安出现了一些新形势和糜新特点，公安机关面临着如眈何处置以下社会治安新问题贤的严峻挑战：云南经济社会蜉发展和全国其他地区一样呈饕现出人民内部矛盾凸显、刑幺事犯罪高发、对敌斗争复杂卸的基本态势；互联网已成为聃反华势力对我进行渗透破坏瞎、放大破坏能量的重要手段殚，西

4、部地区是“老少边贫”驮地区，给公安机关维护国家纪安全和社会稳定带来了新挑袷战；各种社会矛盾的关联性琐、复杂性、敏感性明显增强螫；多数州市边境线长，各垧类跨国违法犯罪和社会治安陵问题大量增多，给公安机关讼社会管理带来了新课题；一些少数民族集中地方，当地镣群众文化素质、人民群众法猃律意识、权利意识明显增强鬣，舆论监督、社会监督力度空前加大，给公安机关执法摩活动提出了新要求。近年埚来网络违法犯罪案件主要有銮以下特点：一是跨境跨省作囵案。违法犯罪分子往往租用乃国外网络服务空间，有的跨赣省租用网络空间建立淫秽色苞情网

5、站，远程管理维护并采赶5/5用会员注册、熟人介绍等方像式以逃避打击；二是借色情牟利。违法犯罪分子通过在绳网上发布所谓刺激、激情的图片或文字信息，诱惑网民客通过手机注册观看，其目的Х是骗取网民手机注册交费；三是非法广告助长淫秽网站拷。违法犯罪分子通过建立淫ǚ秽色情网站吸引所谓“人气莸”进而招徕广告而非法广告膑则成为其资金来源；四是借网络行骗。违法犯罪分子在辑网上销售所谓“窃听器”、喱“迷魂药”、“枪支”等违昔禁品、利用网民上当受骗不堠敢报案的心理，疯狂诈骗网鍪民钱财；五是借网络基金搞溲传销诈骗。一些犯罪分

6、子建怊立非法基金网站，以高额返利为诱饵诱骗网民投资以牟邈取暴利；六是新类型、有争议的案件增多，寻求法律依慈据及时定性量罚难度增大；躜七是地区间传递作案手段现誉象增多。开始在一些县区城斧市出现的犯罪类型，在很短嫒的时间内在一些乡镇等地也鄂很快出现。这其中不能排除晋地区间作案方式和手段的效欧仿；八是违法犯罪行为寻求更完美的合法包装，识别难犴度加大。近几年，出现的不少违法犯罪活动和现象，其黪实质并没有改变，但违法犯罪分子却不断变换伪装，以绿各种手段掩盖自已的非法目的，这给公安机关和人民群巽众识别犯罪，从而

7、给予有效洎打击也带来了不小的难度。二、云南公安工作自身还存茎在着不少亟待解决的突出问ｍ题和薄弱环节。公安机关ッ工作在构建和谐社会中面临朴“五大挑战”和5/5“六大矛盾墨”。“五大挑战”，即慊：各种严重刑事案件频繁啡发生。2009年，云南省殄公安机关立各类刑事案件1糈18605起，同比上升4.2%；立经济案件320吸7起，同比上升10%；破门获毒品案件14229起，绲同比上升8.1%。治安案敫件呈高发态势。主要集中在坌打架斗殴、小偷小摸等。2晋009年，云南省公安机关查处治安案件180987鼍起，同比上升10

8、.4%。殿各种群体性事件不断增多。2009年，云南省公安机俣关处置群体性事件1363跚起，涉及78630人，同┦比上升24.5%和47.撂6%。封建迷信和邪教活动谕依然存在。民事纠纷经常发蹯生。“六大矛盾”即：Ю构建和谐社会的高要求和整榛体打击力度弱之间的矛盾。络维护社会治安稳定呼声高与讷打黑除恶工作停留层面浅之扒间的矛盾。基层防控和打击难度大与刑侦信息研判导侦评功能弱之间的矛盾。