贯彻执行《规则》明确执纪审理工作口径.doc

《贯彻执行《规则》明确执纪审理工作口径.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、贯彻执行《规则》明确执纪审理工作口径一、关于审理受理的范围《规则》第三十九条纪检机关案件审理部门对党组织和党员违反党纪、依照规定应当给予纪律处理或者处分的案件和复议复查案件进行审核处理。在日常实践中，通常会涉及两个问题：第一个问题，什么是纪律处理和纪律处分?根据纪律处分条例第七条和第八条的规定，对党员的纪律处分种类包括：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。对严重违犯党纪的党组织的纪律处理磁措施包括：（一）改组；（蝠二）解散。第二个问题，给︺予党员组织处理，是否需要辞移送审理?

2、监督执纪“四种锁形态”中，凡是需要追究党疟纪责任的都要审理，即给予崧党纪处分的（包括免予处分的），都需要进行审理。第と一种形态不属于追究党纪责跣任，不需要移送审理，但是翩个案可以征求审理的意见。阀在第二种、第三种形态中，蝴都涉及组织处理。组织处理蒈散落在各文件中，综合起来心包括停职、调整职务、免职縻（包括党内党外职务）、责葺令道歉、引咎辞职、责令辞忝职、诫勉谈话、辞退（包括宣提前退休）。单独使用组织处理的，不必移送审理。综懈上，审理受理范围：（1）蓰对党组织违反党纪、依照规焙定应当给予改组、解散纪律萝处理的案件和复

3、议复查案件坑。（2）对党员违反党纪、关依照规定应当给予纪律处分杉或者免予处分的案件和复议缃复查案件。给予组织处理的劐，一般不予受理审核。二、5/5关于审理部门对证据的补证裢问题《规则》第四十条（四红）对主要事实不清、证据不炒足的，经纪检机关主要负责叱人批准，退回执纪审查部门襞重新调查；需要补充完善证犒据的，经纪检机关相关负责∠人批准，可以退回执纪审查币部门补证。《中国共产党纪悍律检查机关案件检查工作条醭例实施细则》第四十五条规φ定，根据《条例》第四十三况条的规定，审理过程中，如疆需个别补证，由审理室直接诏办理。按照《

4、规则》第四十蕙条第（四）款，审理室不再罡具有补充证据的职能。从补岩证的批准权限看，补证的审邑批要求也相应提高。符合《Е规则》严格自我约束、加强采流程管控的立法原旨。三、关于审理报告的撰写《规则阃》第四十条（五）审理工作宄结束后形成审理报告，列明三被审查人基本情况、线索来浒源、违纪事实、涉案款物、审查部门意见、审理意见。Х审理报告应当体现党内审查明特色，依据《中国共产党纪律处分条例》认定违纪事实性质，分析被审查人违反党赈章、背离党的性质宗旨的错樯误本质，反映其态度、认识忻及思想转变过程。审理报告檎应当包含以下内容

5、：被审查人的基本情况、案件来由（逆主要违纪事实（包括其他需众要说明的问题）、本人态度帻（反映其本人态度认识及思想转变过程）、有关组织意剂见、定性和处理意见（包括薇涉案款物处理意见。如涉案蕨款物情况复杂的，应当将涉尚案款物的暂扣情况、拟处理忆情况等内容，单独撰写涉案漾款物报告，作为审理报告的歹附件）、附件（包括违纪事实材料、检讨材料或忏悔录踊5/5）等。其中，违纪事实应当题按照六项纪律及违反XX八嵴项规定精神、违反国家法律冫法规等类别进行归类，注意兼区分纪言纪语、法言法语，捞用纪律语言描述违纪行为，鼓突出违法特点，

6、分析被审查硝人违纪行为的错误本质。附蠢件，包括违纪事实材料，检渚讨材料或忏悔录。违纪事实材料是要与本人见面并签署休意见，经过本人确认的，对簇审理认定的事实非常重要。侉如果被审查人对违纪事实材霆料提出异议，审查组需要专淖门对提出的异议作出书面说贞明，确定此异议是否影响对甫违纪事实的认定。检查书要怃求见人见事见思想，要深剖︿思想根源，直指自身问题的糨要害，不要含糊其词，不能血找托词和理由。四、关于与荡市纪委沟通的有关要求《规Ξ则》第四十条（五）……对鸱给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪律处分的，在同级党委审议

7、前，应慊当同上级纪委沟通，形成处兮理意见。……结合XX近年礓来的实践，先行审核的范围应包括：给予区纪委委员；佰区委管理的街道、镇党政正职和镇人大正职，政府组成部门正职，直属重点企事业缮单位、人民团体正职；区委粹办公室正职，区委组织部、ホ宣传部、统战部、政法委副职及区法院、检察院副职等蒲干部处分的案件。要求区纪逢委在审理工作结束后、区纪祈委常委会审议前，向市纪委钙报送处分意见。各派驻机构对涉及被监督单位正处级实ゅ职党员领导干部的处分案件惫参照上述规定精神同市纪委缍进行沟通。五、关于报批案箝件的要求口《规则》第四

8、十渝条（五）¨…ヷ/5癞9;对给予同级党委委员、候补委员，同级纪委委员纪榧律处分的，在同级党委审议颜前，应当同上级纪委沟通，Ⅱ形成处理意见。……报批案件应遵循以下程序：（1）婺本级纪委案件审理部门受理《需由上级党委、纪委批准的洛案件后，应及时将案件简要喾情况报上级纪委案件审理室（区纪委可填报《党政纪案嗝件受理登记