推进小型水利工程产权改革经验做法.doc

《推进小型水利工程产权改革经验做法.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、推进小型水利工程产权改革经验做法XX县XX镇有小（二）型水库8座、山平塘285口、微水池330口，渠道55千米，村级集中供水工程26处。过去由于没有解决好产权归属问题，水利工程“身份”不明，重建轻管问题十分突出，病害工程较多，一些塘库常年“白天装太阳、晚上装月亮”，天干时节农民只能“两眼泪汪汪”。近年来，我们以明晰产权为核心，以激活资源为重点，深入推进小型水利工程产权改革，实现了“还权释能、兴水惠民”。一、确权颁证定主体媸坚持指导不拍板，群众说倒了算。在小型水利工程建管谍用改中，突出群众主体，自复主决策，自主实施，自主监耩管

2、。明确对象。我们确定了俐四类水利工程为产权改革对ら象，即库容100万方以下的小型水库及山平塘、灌面鞲3000亩以下的渠系工程俪、日供水200吨以下的人愤饮工程和其他小型泵站工程互。分类确权。实行户建自有澶、联建共有、集体公有，个Ｔ人投资兴建的工程，产权归裔个人所有；受益户共同出资兴建的工程，产权归受益户前共同所有；以村社集体经济肩组织投入为主的工程，产权逮归村社所有；以国家补助资敬金为主兴建的工程，产权归磲国家、集体经济组织共有。颁发“两证”。每处工程都Ш明晰权属、划定界址、建档丸立卡，把产权确定到镇、村↓、组和受益农

3、户，颁发小型狲农田水利工程产权证书；落弦4/4实管护使用主体，颁发小型淠农田水利工程使用证书。全膀镇颁发“两证”836本，镛让农民吃上了“定心丸”。二、协会管水定责任坚接持自主成立协会、自觉治理乘病害、自行经营管理，做到穹科学管水，民主用水，开发哌兴水。共建协会管水。以工莫程为单元，在受益农户中民厶主推选3—5人组成用水协绩会，负责塘库的建设、管理部和经营，协调解决用水纠纷丘，实行协会民建、制度民议、病害民治、水价民定、工肭程民管，全镇成立用水协会直67个，基本实现了“一塘嗟一员、一村一会”。协商有貊偿用水。协会通过承包

4、、租赁等多种方式，确定工程管豁理运行模式，管护费用在承刹包费用中列支，不足部分由云会员均摊。按照“制度管水镦、用水付费、保本微利、自酒负盈亏”的原则，协会召集会员民主商定用水价格和收杨取方式，适当提取工程维修蜣费用，实行“先缴费后用水呷”，真正解决了“国家管不豉了，集体管不好，农民管不菽到”的问题，农民用水更加篚方便了。发展产业兴水。经钙营管理者实施水面养殖、观み光休闲等项目，经营收入用祟于塘库维修、防汛保安、水逆域开发，节余定期分红，农鲢民实现了以水兴业、靠水致垲富。三、多方筹资保投入窳坚持一事一议筹、社会力糊量投、项

5、目资金补、财政定蒉额奖，依靠民力，集中民智觅，实现民利。农户自筹为主呸。以受益农户为主体，用水琬协会采取“会长召集、会员讶4/4议事、水费全额、不足分摊”的办法一事一议筹集资金逗，对工程及时进行维修整治。去年，全镇农户筹资达3沩10万元。整合项目补助。芘对自然灾害造成的滑坡、垮沽塌，维修资金缺口大的，整夭合小农水、以工代赈、土地丸整理等涉农项目资金，打捆斌补助。社会力量投入。坚持“水利为社会，社会办水利嗡”，鼓励支持社会团体、民惑营企业和返乡创业人士出智曝、出资，参与小型水利工程焕建设管理，实施农业综合开玫发。元峰村返

6、乡创业人员陈果坤德投资40余万元建设经у营自来水厂。财政定额奖励。县委县政府从投入上加大钪对改革的支持力度，按每处鄂工程500—1000元的驺标准进行奖励，镇上将财政奖励资金以工程为单位直接滹兑现给用水协会，充分调动牯了工程管护的积极性。四ㄥ、盘活资源保效益坚持建⊥管用一体，责权利统一，加牲快流转，激活资源，促进发ど展。搭建平台。组建了平昌眺县农村产权交易中心XX分尽中心，建立电子化、开放式糨交易平台，在县公共资源交厕易网上设置农村产权交易专嫠栏，县镇联网，网上交易，ㄛ实现了农村产权交易的信息瑷化。全镇通过农村产权交易疔

7、平台流转小（二）型水库8桠座、山平塘217处、小型滇水利设施设备26处，流转蒯资金达到了230万元。公开流转。通过竞租、承包、黻入股等模式，公开公平公正轲推进产权流转，实现“工程水”变“效益水”，“福利笏水”变“商品水”。革新村倌4/48社的磴子沟塘在流转之前宗每年承包费30元，通过竞爵价承包每年上交承包费30赳00元，收益提高了100踝倍。抵押融资。产权人凭持ｚ有的产权证向农村金融机构撂抵押贷款，大力发展水产水境游，以水兴业、借水致富，把锁在柜子里的“本子”变眼成了农民手中的“本钱”。螂当先村6社达沟岩塘承包者菖胥兴

8、全抵押该塘产权证在信骈用社贷款7万元，用于清淤艟扩容、农业灌溉，同时发展生态养殖，年收入达6万元贳。我们通过“两定两保”堀措施，以改促建、以改促管蕺、以改促用、以改促收，工⑹程有“主”了，灌溉水“长┋”了，兜里钱“鼓”了，生蝈态变美了，日子好过了。4/4