苏南地区新型城镇化和城乡一体化调研报告　

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1、--------------------------------------------最新精品资料推荐-提供全程指导服务---------------------------------------------苏南地区新型城镇化和城乡一体化调研报告新型城镇化化和城乡一体化调研报告告党的十八大把城镇化化定位为中华民族振兴的的重大决策。前不久，中中央城镇化工作会议又从从国家战略层面，明确了了推进城镇化的指导思想想、重要目标、基本原则则和重点任务。在此战略略背景下如何进一步理清清发展思路、创新发展模模式，准确把握新型城镇镇化的着力点，深化城镇镇化和城乡一体化改革，，促进城乡要素合理配置置，推动

2、全面、协调、可可持续发展，是我们面临临的一个重要而紧迫的课课题。调研组认真学习中中央、省文件精神，赴外外地、县（市、区）和乡乡镇开展调查研究，在广广泛听取市直有关部门、、县（市、区）领导和乡乡镇基层一线干部群众意意见的基础上，初步形成成以下调研报告。一、、我市城镇化与城乡一体体化工作推进情况近年年来，我市认真贯彻落实实中央和省委省政府关于于推进城镇化和城乡发展展一体化的部署要求，以以加快建设古代文化与现现代文明交相辉映的名城城为引领，努力构建以工工促农、以城带乡、城乡乡互动、共同繁荣的城乡乡发展新格局。到20113年底，全市城镇化率率达到59.98%，比比2003年底的45..7%提高14

3、.28个个百分点，年均提高1..4个百分点，同期城镇镇人口从207万人增至至268万人，年均增长长6.1万人。全市城镇镇建成区面积达到4200平方公里，形成了1个个大城市、3个中等城市市、58个小城镇的城镇镇体系。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创18/18--------------------------------------------最新精品资料推荐-提供全程指导服务---------------------------------------------一是坚持以人人为本推进新型城镇化和和城乡一体化。把解决好好人的问题作为推进城镇镇化的关键，充分尊重农农

4、民意愿，着力推动有能能力在城镇稳定就业和生生活的常住人口有序实现现市民化。稳步推进户籍籍制度改革，降低中心城城市、县城和小城镇落户户门槛，全市非农人口占占总人口比重达61.33%；积极推进社会保障障制度改革，累计投入550多亿元实施被征地农农民转换参加城镇职工养养老保险，获益人数达112.8万人，即征即保保率达100%；稳妥推推进土地利用制度创新，，充分赋予农民更多的财财产权利，全市有31个个村完成土地承包经营权权证发放工作，江都区农农村产权交易市场已建成成并开展交易，农业适度度规模经营面积**万亩亩，工商登记家庭农场***家、合作社**个，，农民组织化、专业化程程度不断提高。规范实施施土

5、地增减挂钩、万顷良良田建设等项目，推动更更多农民从土地上走出来来。按照新产业、新人才才、新城市的发展思路，，集中出台了6项人才组组合政策，吸引更多优秀秀人才来扬创业置业。二是以部分行政区划调调整为契机推进新型城镇镇化和城乡一体化。在22011年实施了市区部部分行政区划调整后，针针对区划调整后江都、邗邗江、广陵三区之间不同同管理体制相互交织的新新情况和一体两翼现代化化大扬州建设的需要，进进一步调整各功能区代管管区域，优化各功能区发发展布局。将瘦西湖风景景名胜区从原来的6平方方公里扩容到30平方公2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创18/18---------------

6、-----------------------------最新精品资料推荐-提供全程指导服务---------------------------------------------公里，加快建设生态科技技新城和空港新城，基本本构建了以古城为核心，，东有江都城区、广陵新新城和生态科技新城，西西有邗江西部新城和仪征征城区，北有瘦西湖风景景名胜区和环邵伯湖生态态板块，南有开发区沿江江新城的一核多组团现代代化大扬州基本格局。对对市区三区城市建设与管管理的事权、财权进行调调整优化，基本实现市区区三区同级同权同责。按按照一年厘清，三年拉平平的要求，累计投入155.7亿元，基本实现市市区三区社会保险、

7、民生生福利政策同城同步同标标。三是以重点中心镇镇建设为支撑推进新型城城镇化和城乡一体化。22010年，市委、市政政府对确定的11个重点点中心镇出台专项扶持政政策，市财政安排1.11亿元专项资金，县（市市）财政按照1:1比例例配套，支持重点中心镇镇规划设计、基础设施和和公共服务设施建设。给给予重点中心镇新增地方方财力全留、土地出让收收入全留、土地整理新增增建设用地指标全留和每每年安排50亩建设用地地指标的政策，推动重点点中