论我国社区矫正制度的困境与出路　

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1、论我国社区矫正制度的困境与出路论我国社区矫矫正制度的困境与出路【论文提要】19世纪纪后期，受刑事实证学派派的影响，刑罚的适用由由盲目的惩罚和报应逐渐渐过渡到能动的有目的的的教育矫正，一系列的非非监禁刑的措施如缓刑、、假释等得以出现。20011年2月25日，全全国人大常委会表决通过过的《刑法修正案》首次次把社区矫正写入刑事基基本法。我国的社区矫正正工作经过近几年的实践践，无论是实践还是理论论上都取得相当大的进步步，积累了很多好的经验验和做法，但应清醒的认认识到我国社区矫正制度度建设处于初级阶段，当

2、当前该工作仍存在不少问问题。鉴于此，本文通过过对我国社区矫正现状及及存在问题的思考，寻找找解决上述问题的途径。。一、社区矫正概述社区矫正也称为社区矫治治，是相对于传统监禁式式或机构式矫正的新兴罪罪犯矫正模式，旨在通过过矫正的手段，以社区代代替监狱，对罪犯进行改改造。在我国，对社区区矫正的界定不尽相同。。有罪犯矫正说，该说认认为社区矫正就是在社区区内对犯罪人实施的各种种矫正措施。我国学者冯冯卫国认为：“社区矫正正是指通过适用各种非监监禁性刑罚或刑罚替代措措施，使罪犯得以留在社社区中接受教育改造以避

3、避免监禁刑可能带来的副副作用，并充分利用社区2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创16/16区资源参与犯罪矫正事业业的一种罪犯处遇制度。。”有非监禁刑罚执行说说，该说认为社区矫正是是非监禁刑的刑罚执行活活动。2003年7月，，最高人民法院、最高人人民检察院、公安部、司司法部联合下发《关于开开展社区矫正试点工作的的通知》。《通知》中给给出了社区矫正的定义：：社区矫正与监禁矫正相相对的行刑方式，是指的的是将符合条件的罪犯置置于社区内，由专门的国国家机关，在相关社会团团体和民间组织

4、以及社会会志愿者的协助下，在判判决、裁定或决定确定期期限内，矫正其犯罪心理理和行为恶习，并促使其其顺利回归社会的非监禁禁刑法执行活动。该通知知明确了“被判处管制的的；被宣告缓刑的；被暂暂予监外执行的；被裁定定假释的；被剥夺政治权权利，并在社会上服刑的的”纳入社区矫正范围，，并明确了社区矫正的三三项任务是监督管理、教教育矫治、帮困扶助。22011年2月15日，，第十一届全国人大常委委会第十九次会议表决通通过的《刑法修正案》规规定，对被判处管制、宣宣告缓行、决定假释的犯犯罪分子依法实行社区矫矫正。这

5、是社区矫正首次次被写入刑事基本法，表表明历时七年的社区矫正正试点、试行工作正式迈迈入法制化轨道。二、、社区矫正的重大意义行刑制度的目的主义义理论代替原有的报应主主义理论社区矫正被称称为刑罚制度中革命性的的创新，起源于西方国家家。龙勃罗梭、菲利、李李斯特等近代学派的大师师们认为刑罚的目的不应应是对犯罪人的报应和对对一般人的威吓，而应是2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创16/16是通过对犯罪能力的剥夺夺和对犯罪人的矫正以保保卫社会。伴随着人类法法治文明的进程，越来越越多的人开

6、始进行刑罚制制度的创新，尝试用更加加有效、人道、文明的方方式处理犯罪和犯罪人。。社区矫正伴随着世界行行刑社会化的浪潮在各国国推广运用，实现了刑罚罚执行方式由监禁刑向非非监禁刑发展的飞跃。我国在“宽严相济刑事事政策”的指导下，提出出了社区矫正，不仅意味味着刑罚执行方式的改进进，更是刑罚观念的变化化。我国渐渐从“严打””犯罪分子的理念向注重重对犯罪分子的教育改造造，以使其回归社会，预预防其再次犯罪理念的转转变，体现了我国刑罚目目的由报应主义向目的主主义的转变。社区矫正由由于将罪犯放置于社会环环境中执

7、行刑罚，有利于于罪犯形成健康的社会人人格，顺利重返社会，避避免监禁型矫正对罪犯消消极人格的影响。这为构构建社会主义和谐社会，，健全社会主义法制国家家，依法治国，维护社会会秩序，保障人权做出了了重要贡献。提高司法法效率，节约社会成本社区矫正并不是从来就就有的。在持续的犯罪浪浪潮面前，传统的、单一一的行刑资源捉襟见肘，，刑事政策开始追求行刑刑的新途径，社区资源的的利用逐渐成为一些国家家的选择，社区矫正就是是在这样的背景下应运而而生的。它是应对犯罪浪2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独

8、家原创16/16浪潮上涨所迫切需要的产产物，缓和了监狱紧张状状况，节省了司法资源，，节约了执行成本，同时时充分利用社区资源。在在控制犯罪方面，能有效效控制犯罪再犯几率，相相较于监禁刑来说，更能能达到预防犯罪的目的。。帮助罪犯回归社会刑罚对犯罪人具有剥夺、、惩罚和教育改造功能。。社区矫正作为一种刑罚罚执行方式，需要体现刑刑罚的剥夺性和惩罚性；；同时，作为一种不同于于以往的刑罚执行方式，，它更注重对犯罪人的教教育改造，以使他们重新新回归社会。传统的刑罚罚执行方式更注重惩罚的的功能，通过剥夺犯罪人人的