分析专栏毒奶粉事件在中国市场可能引发深层影响

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1、安邦集团研究总部总第3268期2008年9月18日星期四每日经济P1E-mail：aic@anbound.com.cn订购热线：010-59001200010-59001366服务热线：010-59001200021-624886660755-82903344028-682220020571-87222210（北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）www.anbound.com.cnECONOMICDAILY分析专栏：毒奶粉事件在中国市场可能引发深层影响蒙牛、伊利、光明的部分批次液态奶含三聚氰胺3质量免检制度应彻底退出历史舞台3武汉城市圈正式获批两型社会试点3外资机构预期政府下月

2、会考虑出台经济刺激计划48月份税收收入增速持续下挫4高房价下的产业转移压力48月份国房景气指数环比继续回落5煤炭整体供需紧张状况因季节变化有所缓解5中国应收购美国的“硬资产”，而不是“软资产”6煤炭法修订稿意在提高产业集中度6未来会出现钢铁巨无霸吗？6新疆与西北电网联网有望在2010年实现7河北通过南水北调正式向北京供水7美国房地产市场还远远没有触底7国内金融危机显示，俄罗斯高估了自己的筹码8IT业深受雷曼危机拖累8美国国债的持有人要警惕国债被人为操作8经济危机中迷惘的美国人9每日经济P9〖分析专栏〗【毒奶粉事件在中国市场可能引发深层影响】以三鹿毒奶粉事件为开端，中国市场上掀起了

3、一轮影响广泛的食品安全整顿运动。根据政府部门的突击检查结果，发现国内存在大范围的、涉及众多厂家的毒奶粉问题，一些著名厂商也身列其中。今天（18日）披露的最新信息更显示，不仅是奶粉含毒，而且不少液态奶也含有三聚氰胺。这等于是在奥运会期间向全世界承认，泱泱中国13亿多人，都处在极不安全的食品环境中！不仅国内各界对此空前聚焦，事件引起的关注还是全球性的。美国日前宣布，不得销售所有中国制造的婴幼儿食品，而且法国媒体也报道，早就通知过中国，在婴幼儿产品方面存在缺陷。新西兰总理日前更是透露，早已向中国地方政府进行过通报。周边国家和地区也已对中国毒奶粉进行“清剿”。只是因为美国身陷空前的金融危

4、机，国际舆论对中国毒奶粉事件的关注才被冲淡。毒奶粉事件在中国将会带来何种影响？会在什么层面改变中国市场？在我们看来，此事已经大大超过普通的产品质量安全层次，而会在多个层面影响国内市场。首先，毒奶粉事件会大大改变国内奶制品市场的格局。由于国内奶制品含有三聚氰胺的品牌众多，各地都对相关奶粉实行严格的下架封存，很多超市货架已空空如也，全国奶粉市场已出现严重的供应缺口。在广泛的恐慌下，国产奶粉的市场份额将严重萎缩，国外奶粉则会趁虚而入，极大地扩张市场份额。但是，进口奶粉的价格较高，占有的是中国的高端市场，此次事件后进口奶粉的涨价将会把市场门槛抬得更高。这将导致什么？广大的普通百姓阶层的婴

5、幼儿，将缺奶粉可吃！为此，中国应该呼吁国际社会发挥人道精神，对出口至中国的奶粉不要涨价，或者对某些特殊人群提供某种捐赠。其次，中国的食品质检制度和机制面临彻底改革。毒奶粉事件暴露出国内食品质检制度的严重漏洞。国家质检总局局长李长江日前承认，国家对婴儿奶粉的标准，并没有对有毒化学物质的检测，今后在修例时，会认真考虑加入对三聚氰胺等化学物的检测。此外，国内在食品领域有所谓“免检制度”，这种不合理的制度在具体执行中则变成了食品安全的严重漏洞。这些食品质检制度，有很大的必要进行较为彻底的修订和完善。第三，政府职能部门的严重腐败亟需严惩。国家质检总局局长李长江有一句话：在质检系统内，“不管

6、是谁，凡是失职渎职，凡是官商勾结，凡是违法违纪的，一律严肃处理。”这揭示了质检系统内的腐败问题。据媒体报道，这次突击质检后，有生产厂家表示，“这次太狠了，有些措手不及。”他指的是，这次检查由国务院统一布局，没和企业协商，厂家无法获知质检总局如何取样、如何检测。这家生产企业一语道破了质检部门的玄机——很多检查可能是质检部门向厂家提前打招呼、提前协商。在现代法制社会中，这类腐败和渎职行为是不折不扣的犯罪。如果不进行严惩，执政党的执政能力和中国政府的公信力，将会受到严重怀疑。第四，严厉的官员问责制度将会应运而生。与过去的类似事件相比，此次中央对官员的处理更严格。除三鹿董事长田文华遭免职

7、和拘控外，石家庄市的市长、副市长、市食品药品监督管理局局长和市质量技术监督局局长等4名高级官员被免职。正市长被处以“极刑”，这是过去罕见的做法。有理由相信，经此一役之后，当中央政府的公信力遭到怀疑时，地方和部门官员为各种重大失误而“人头落地”，将会成为官场的另一种规则。最终分析结论（FinalAnalysisConclusion）：www.anbound.com.cnE-mail:aic@anbound.com.cn传真:010-59001355电话:010-5900120001