流域管理与大型水库管理

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1、流域管理与大型水库管理本文学习归纳了新《水法》对水资源可持续利用保障经济社会可持续发展要求，介绍了几个大型水库管理实例，结合三峡水库管理，指出在防洪调度、水资源保护和利用、水土保持、移民后期扶持、库区开发、地质灾难防治等方面可能遇到的问题及建议采取的对策措施，在水库管理体制方面，强调流域管理机构代表国家对长江水资源实行统一管理和监督职责。新《水法》强调国家对水资源实行流域管理与行政管理相结合的管理体制，而大型水库管理是水资源管理的重要组织部分，以下就新时期水资源利用，流域水资源管理与大型水库管理

2、进行探讨。1、新时期对水资源可持续利用保障经济社会可持续发展要求新《水法》的颁布，将全面推进我国的水利事业从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，加快建设节水型社会，支持经济社会可持续发展。新《水法》以水资源可持续利用为主线，以新体制、新机制为发展理念，归纳起来有“六新”，即新形势、新问题、新目标、新层次、新体制、新机制，标志着我国将进入水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节省和有效保护的历史新阶段。8新世纪：21世纪是我国进入现代化水利发展的新时代，21世纪被称为水的世纪，21世纪水利的

3、主要矛盾是水资源短缺和水污染与水环境恶化。新问题：随着经济的发展、社会的进步，水多(洪水)、水少(干旱)、水脏(污染)的问题越来越严重，对国民经济和人民的生命财产造成了巨大损失。新目标：可持续发展已成为各国经济社会与环境协调发展的共同准则。新层次：一是水资源规划，强调流域内的区域规划应当听从流域规划，专业规划应当听从综合规划。二是强调水资源配置和节省使用。新体制：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范

4、围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。与此相全都，中编委批复的流域机构“三定”方案已首次明确流域机构是具有行政职能的事业单位，统一管理流域的水资源。新机制：在水资源开发、利用、节省和保护等各个领域有相应的约束和奖惩机制。如明确国家对用水实行总量掌握与定额管理相结合的制度。2、我国几个大型水库管理实例多年来，由于种种原因，我国大型水库管理，主要是对枢纽工程进行管理，枢纽工程以外的水库主要是由地方政府有关部门管理。以下对几个水库管理主要特点进行分析。(1)密云

5、水库8密云水库于1958年兴建，1960年投入运用。水库库容43.75亿m3，水面面积188km2，水库的主要任务是防洪和为Y市供水。工程安全管理与水环境保护已成为密云水库管理中的主要工作任务，水库位于Y市内，由Y市人大常委会通过“密云水库及引水渠管理条例”(已三次修改)，水库上游为X省等省，要求发展经济时考虑水资源保护，不得造成污染。水库管理单位亦负责枢纽及水库的管理，由地方人大立法授权。他们认为水库管理主要要搞好工程安全管理，制定工程检查、监测管理规程，水库上游的环境保护要常抓不懈，加强执法

6、，监控水库水质，掌握污染源，搞好库区消落区管理与就地后靠移民管理。(2)隔河岩水库隔河岩水电站于1987年动工兴建，1994年全部机组并网发电，1995年竣工。隔河岩水库全长93.7km，库岸线周长560km，水库库容34亿m3。水库区面积10.8万亩，全部在X省长阳县境内。枢纽工程由建设单位管理，水库由长阳县有关部门管理。水库主要管理特点：一是有一个科学合理的长期发展规划并付诸实施;二是有一套移民后期扶持措施;三是有一支稳定的移民干部队伍;四是有较健全的库区管理法规作保障，县人大通过，省人大批

7、准了《X县清江库区管理条例》，对库区的范围、责任划分、管理机构、保护和治理、开发和利用、资金的统筹、管理与使用、罚则在条例上予以明确。(3)丹江口水库8丹江口水利枢纽于1958年开工，1968年第一台机组发电，1973年初期工程全部完建。初期规模坝顶高程162m，正常蓄水位157m，相应库容174.5亿m3，回水里程77~177km，水库面积750km2。库区主要位于X省、X省。丹江口水利枢纽管理由汉江集团水利水电有限责任公司(丹江口水利枢纽管理局)负责。他们的主要作法：一是搞好枢纽工程管理与水

8、库调度;二是开头探索进行库区水政水资源管理;三是过坝航运管理。目前遇到的管理问题主要有：水库水政水资源的统一管理问题、水库水资源保护与水土保持问题、水库消落区土地管理问题。3、关于三峡水库管理三峡水利枢纽规模宏大，工程任务以防洪为主，包括发电、航运等，具有巨大的综合经济效益和社会效益。工程于1993年开头施工预备，将于20XX年6月初期蓄水通航，20XX年完建。3.1三峡水库管理的有关问题及建议的对策措施。(1)防洪调度8三峡工程20XX年6月至20XX年9月为围堰挡水发电期，运行水位135m;