全面建成小康社会

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1、全面建成小康社会，是党的十八大确立的重大历史任务，并作为中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信的鲜明标志。这是在系统总结建党90多年、执政60多年、改革开放 30多年实践经验的基础上，我们党作出的战略选择和庄严承诺。现距全面建成小康社会的2020年仅剩8年时间，无论是理论准备还是实践进程，都需要我们予以正确把握。 　　小康社会的本质涵义及评价体系 　　小康社会的本质涵义。国际上对小康或小康社会没有明确的定义和标准，小康社会是一个反映中华民族对幸福向往和追求的特有概念。“小康”一词的解释主要有三：其一，“小康”最初是指一

2、种介于温饱与富裕之间的生活状态，即温饱有余而富裕不足，是普通老百姓的理想生活水平。“小康”一词，最早出自距今大约 2500年前西周时期的《诗经》。《诗塚大雅雅民劳》中曰：“民亦劳止，汔可小康。”其意是：老百姓终日劳作不止，最大的希望就是过上小康的生活。其二，“小康”是指一种仅次于“大同”的理想社会模式。小康作为一种社会模式，最早是在战国末年或秦汉时候成书的《礼记记礼运》一书中，得到比较系统的描绘：“今大道既隐，天下为家。各亲其亲，各子其子，货力为己。大人世及（贵族世袭）以为礼，城郭沟池以为固。礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以

3、睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立（设置）田里……是谓小康。”这里所指是在夏禹、商汤、周代的文王、武王、成王、周公治理下，出现的盛世。其三，“小康”词意家庭经济比较宽裕。《辞海》对小康的解释，主要指经济比较宽裕的状况。如宋人洪迈所著《夷坚志》卷一就有“（刘）痒……久困于穷，冀以小康”的话。之后见诸各类报端、报告中所出现的“小康”，基本都是“人民群众安居乐业，家庭经济生活富足”之意。 　　具有承前启后、继往开来历史意义的十八大，根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出到2020年全面建成小

4、康社会，这是涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。其主要内涵应是：一是经济持续健康发展。以发展的平衡性、协调性、可持续性明显增强，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大。以人民的积极性、主动性、创造性进一步发挥，建立尊重和保障人权的法治社会。三是文化软实力显著增强。以公民文明素质和社会文明程度明显提高，构建社会主义核心价值体系和文化强国基础。四是人民生活水平全面提高。以社会保障初步达到全民覆盖，持久保持社会和谐稳定。五是生态文明建设水平不断提升。以资源节约型、环境友好型社会

5、建设积极进步，实现中华民族永续发展。 　　小康社会的历史方位。自邓小平提出“三步走”战略，十六大确立全面建设小康社会目标，十七大丰富全面建设小康社会目标内涵，到十八大提出全面建成小康社会新要求，历史的进程决定了目标的定位。 　　邓小平提出“三步走战略”。1979年 12月，邓小平指出：我们要实现的四个现代化，是中国式的概念，我们的四个现代化的概念，是“小康之家”。为规划中国现代化发展蓝图，邓小平设想了现代化的“三步走”战略，即：第一步，从1981年到1990年，国民生产总值翻一番，实现温饱；第二步，从1991年到20世纪末，国

6、民生产总值再翻一番，达到小康；第三步，到 21世纪中叶，再翻两番，达到中等发达国家水平。2000年我们初步实现了“三步走战略”的第一步、第二步目标，人民的生活总体上达到小康水平，但却是低水平、不全面和不平衡的小康。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已达到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是总体小康基本处于生存性消费的满足上，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保障还不健全，环境质量还有待提高。所谓不平衡，即地区之间、城乡之间以及产业之间的发展水平存在明显差距。 　　江泽民提出“新三步走战略”。面对新的历史条件和新的历史

7、机遇，十五大对第三步战略目标作出更具体的战略规划。江泽民提出21世纪的目标是：第一个十年实现国民生产总值比 2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党100年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到 21世纪中叶建国100年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。按照这个战略部署，我们从 20世纪末进入小康社会后，将分2010年、2020年、2050年三个阶段，逐步达到现代化的目标。 　　确定全面建设小康社会的宏伟目标。按照“新三步走战略”的目标，十

8、六大明确提出本世纪头 20年，我们将集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平、更全面、发展比较均衡的小康社会。这个“全面”二字，涵盖了经济、政治、文化和社会等全面发展的目标。根据我国经济社会发展实际，要求在十六大、十七大确立的“全面建设”小康社会目标的基础上，十八大明确了到