物有所值评价报告--某某省某某州市某某津县道路改造PPP项目

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1、目录第一章项目概况4一、项目基本情况4二、项目经济技术指标9第二章风险分配基本框架12第三章项目运作方式14第四章物有所值评价方法15一、物有所值评价15二、物有所值定性评价15三、物有所值定量评价17四、本项目物有所值评价18第五章项目物有所值评价过程19一、项目物有所值定性评价过程19二、项目物有所值定量评价过程25（一）评价操作说明25（二）计算PSC值26（三）计算PPP值29（四）物有所值量值计算31第六章物有所值评价结论32第七章附件33附件1：《某某公路改造PPP项目实施方案》33附件2：物有所值评价表339某某公路改造PPP项目物有所值评价报告某某

2、公路改造PPP项目物有所值评价报告为拓宽某某县基础设施和公共服务建设融资渠道，完善投资环境，合理配置资源，促进市场竞争，推动体制机制创新，促进公益性事业加快发展，某某县人民政府拟采用PPP模式实施某某公路改造PPP项目。根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》中“财政部门（政府和社会资本合作中心）会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展，本项目进行物有所值定性评价和定量评价。本项目于2017年09月14日召开了专家小组会议，进行了本项目物有所值评价。根据专家小组会议形成的评分结果和专家小组意见，某某县

3、财政局做出物有所值定性评价的评价结论，并出具本报告。9某某公路改造PPP项目物有所值评价报告第一章项目概况一、项目基本情况1、项目名称某某道路改造PPP项目（以下简称“本项目”）2、项目类型本项目为改建项目（ROT）3、项目所在地本项目包含四个子项目：（1）某某县对接京津冀主干线道路宁东公路改造工程项目位于某某县辖区。（2）某某县2017年城区道路改造工程项目位于某某县城区范围内。（3）某某县北绕城公路（S249-前刘线）改造工程项目位于德州某某县时集镇。（4）某某县村级公路网化工程安防工程和村内大街改造项目位于某某县辖区内，村内大街改造项目涉及347个村庄，约1

4、10公里村内道路。安全生命防护工程涉及全县村级公路网化项目650公里村路。4、项目所属行业本项目属于交通运输行业9某某公路改造PPP项目物有所值评价报告5、项目产品或服务内容本工程主要包含容包括：路基、路面，桥涵重建、道路标志标线等工程项目。本项目提供的公共产品和服务内容提高道路通行能力、改善行车条件，提高该区域路网的整体服务水平，改善地区投资环境，促进项目所在地区的经济发展和人民群众物质文化生活水平的提高，实现各区间快速通达的交通，是适应改革开放和区域经济发展的需要，积极推动沿线的经济发展，起到促进道路畅通和城市空间联系纽带的作用，促进某某县城区的发展。主要建设

5、分项一览表序号分项目名称1某某县对接京津冀主干线道路宁东公路改造工程项目2某某县2017年城区道路改造工程项目3某某县北绕城公路（S249-前刘线）改造工程项目4某某县村级公路网化工程安防工程和村内大街改造项目6、投资规模及资金来源依据可研，本项目估算静态投资额为37,637.00万元。按照建设期2年，融资利率5.39%，占用时间按照建设期内平均投入估算建设期利息为1,644.78万元，故本项目估算实际投资额为39,281.78万元。以此为测算基础。项目建设期，资本金由政府方出资代表和社会资本方按约定比例承担，项目公司依据项目资金需求自行选择融资方式进行项目融资，

6、社会资本方对项目公司的融资予以保障。9某某公路改造PPP项目物有所值评价报告7、项目当前进展情况本项目已完成立项以及可研编制工作，拟计划2017年9月进行社会资本采购，2017年11月开工建设。8、实施机构某某县人民政府授权某某县交通运输局为本项目实施机构。具体统筹组织本项目按PPP模式运作的各项工作，包括项目准备、项目采购、项目监管、绩效考核、项目移交等工作。9、本项目协调机制为加快推进本项目政府和社会资本合作工作，建议由某某县政府和社会资本合作（PPP）工作领导小组负责整个项目的统筹和决策，统一部署并建立协调推进机制，形成合力，保障项目积极稳妥推进。各部门按照

7、职能分工开展各自工作，具体的部门职责如下：（1）某某县交通运输局某某县交通运输局作为该项目的实施机构，主要承担职责如下：A.主导推进前期基建手续的办理；B.负责规划，可行性研究报告，PPP咨询、用地预审，规划选址意见书，环评，工程规划证等并报相关职能部门审批等工作；C.负责协调项目前期已投入费用的整理和上报；D.项目实施方案编制，会同县财政局组织物有所值评审会议；E.会同咨询服务机构等落实项目实施方案；F.负责项目采购（社会资本资格预审、采购文件编制、响应文件评审、谈判与合同签署），作为采购主体负责社会资本的招标采购工9某某公路改造PPP项目物有所值评价报告作，合

8、理设定社会