加强统计基层基础工作的思考

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1、加强统计基层基础工作的思考  统计是一种社会认识活动,它主要通过对社会经济现象的调查研究,进而占有丰富的资料,从数量上探求事物的内在联系和变化规律,为社会经济管理提供系统化的信息。随着社会主义市场经济的建立,出现了经济体制的变革,经营方式的转变,也给统计工作带来了新的机遇,提出了新的要求。为了适应新的形势,我们必须进行统计改革,建立起新的统计制度,探索出新的统计方法。所以,加强和改进统计基层基础工作,也就成为了我们的当务之急。 一、我县“双基”工作的现状及存在问题 从统计机构的设置、人员的配备情况看。   1.

2、农村统计方面。全县22个乡镇,单设了统计站、配备专职人员的仅四个单位,力量相当薄弱,其他乡镇统计站都是与党政办、经管站合并办公,一套人马,多块牌子,办公室事务、经管工作、工青妇工作等包罗万象,身兼数职,难以应付。   2.机关行政、企事业单位力量配备亦不强。按专业统计上报单位数,全县共计近800个统计单位,单独设立统计股室、配备专职统计员的只有40多个单位,其余单位都是兼职统计人员,有的是办公室主任兼统计,有的是会计兼统计,更多的是数职兼于一身,而统计工作有时就变成了“搭头”,甚至个别单位上报统计报表还采取临时拉夫

3、,岗位设置不明确,工作任务来了互相推诿。 从基层统计工作的环境和条件看。   目前,经济条件较好的单位,统计机构的规模、统计工作的办公配套设施、统计人员政治、经济地位都处于较好水平,如计育系统、教育系统、卫生系统部分单位等,而相比之下,多数单位的情况就相比较差。   1.基层统计工作社会地位低:个别领导对统计工作的关心、重视、支持只停留在嘴上,部门配合协调不顺畅,工作开展时号召力较弱。   2.统计基础设施建设差:办公条件简陋,有的甚至连办公室都没有,配套设施落后,特别是统计历史资料存放箱柜都没有。信息网络更

4、是无从谈起。   3.基层统计工作经费不足:由于多种原因,统计部门工作经费难有保障,经常出现“无米下锅”的现象;统计人员福利待遇较差,有担任多年乡镇统计站长的同志,在单位制定“三定”方案中未列入行政编制,基本工资都没有保证。 从统计基础教育情况看。   经过十多年的发展,我县无论是在统计理论上,还是在应用中,都取得了较好的成绩。形成了一支能吃苦、能战斗的队伍,涌现了很多优秀统计工作者,培育教育了一大批统计人员。全县800多名专兼职统计人员中,已参加上岗培训的就有500多名,参加继续教育的有400来人,参加专业技

5、术资格考试的有50多人,参加“三五”、“四五”统计普法学习的共计千余人次,参加专业业务培训的年均500余人。通过各类学习,统计人员政治思想素质、业务能力有很大程度的提高,但我们也必须清醒地认识到在统计教育培训中存在的不足之处。   1.对统计知识的认识不够:有的人认为所谓统计无非就是编制报表、填填数据、低着头按按计算器,进行简单的计算,然后汇总上报,如此而已,用不着学那么多深层次的理论,所以学习中只是应付了事。   2.教材内容与实际工作存在差距。这个问题有一个编制教材、上下衔接的问题,教材是统计教育的基础设施、

6、是服务于实践的指南,我们不能过分强调书本理论知识,而忽视理论对实际工作的指导作用。多年以来,一部分学员往往参加了学习,通过了考试,取得了合格证,但在实际工作中又觉得业务生疏,甚至有点外行。 从统计数据来源看。   统计的基础在基层,统计数据质量控制的关键在源头。目前,大多数单位领导和统计人员能按照《统计法》和一些统计工作要求,真实准确地上报数据,反映情况。但也有少数单位为了体现其政绩,往往有点置《统计法》和党纪政纪于不顾,虚报数据,随意夸大。有的则为了小团体利益,瞒报数据,随心所欲。还有的单位内部协调不顺,财务上

7、不提供一手资料,统计员搞不准数据源头。当然也还有统计人员自身问题而引起数据来源不实的情况。例如:从业人员劳动情况统计方面:从一年一度的统计执法检查中,我们了解到,由于按照领导意图的原因,财务上提供数据不全面的原因,或统计员对从业人员概念及劳动报酬指标含义掌握不准的原因,上报的数据就存在瞒报虚报的现象。从近两年所检查单位情况来看,准确率为100%的单位仅占30%,差错率为1-5%的单位约占50%,差错率为5-10%的单位约占15%,差错率为10%以上的占到5%左右。所以,相当一部份单位或多或少存在上报不实的情况。 二

8、、加强“双基”工作建设的几点建议   统计队伍力量配备应与日趋繁重的工作任务相适应。为了适应社会市场经济的要求,政府职能必须改变,统计工作同样必须改革。我们的统计既要与世界通行规则接轨,又要符合中国国情,我们的统计工作既要按现有的统计标准、指标体系、调查方法完成现阶段过渡时期的统计任务,又要探索统计改革的新路子,接受现代统计新知识,掌握新方法

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