加强内部监管　促进行业自律.

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1、加强内部监管促进行业自律. 加强内部监管促进行业自律. 加强内部监管促进行业自律. 加强内部监管促进行业自律. 加强内部监管促进行业自律. 加强内部监管促进行业自律. 加强内部监管促进行业自律. 加强内部监管促进行业自律. 　　三年来，我们在整规工作中形成了不少宝贵经验；以理论先行为基础，抓好思想教育；以健全规章制度为根本，严格执行运作程序；以重点环节为中心，加大自查整改力度。在下一阶段的整规工作中，我们要继续发扬这些经验，深刻领会，充分运用，推动整规工作取得更大的进展。一、分析形势，统一思想，进一步加强对整顿规范工作重要性和紧迫性的认识。虽然福建烟草商业系统的整顿规范工

2、作取得了一定效果，但是绝对不能估计过高，更不能掉以轻心。首先，要清醒地看到，整规工作中所暴露的问题不可忽视。从前几年整顿规范所暴露的问题看，我们有的单位存在着私自商商调剂、变相入网销售、违规销售样品烟、集中卖大户等行为；有的单位内部管理混乱，私设小金库、账外账，乱投资，甚至贪污受贿、大肆挪用公款，严重败坏了行业形象。如果不能得到有效解决，必然会影响专卖制度的巩固和完善。其次，要严肃地认识到，当前整规工作面临的形势依然严峻。尽管省局三令五申、反复强调，但个别单位对于整规中发现的问题，并没有严肃彻底地进行整改：顶风作案，死抱着小金库不放；入股与主业相关的三产企业等问题还没有得

3、到完全纠正。整规工作不平衡的现象也客观存在。此外，随着福建烟草商业企业的发展，整顿规范的范围、形式和内容都发生了一定的变化，给整规工作带来了一定的难度。烟草行业的对外形象，最容易因为腐败而受到损害；因此，整顿规范实际上关系到行业的生存基础，关系到每一个干部职工的社会形象与社会地位。第三，要十分警惕一些单位出现的松懈情绪和懈怠心理，坚决遏制不规范行为的反弹苗头。二、突出内管，促进自律，充分发挥领导干部带头表率作用。加强内部监管，促进行业自律，是各级烟草专卖局履行烟草专卖法的内在要求。烟实践也表明，在整顿规范取得阶段性成果的基础上，加强内部监管，促进行业自律，实际上就是紧紧围

4、绕着行业改革与发展全局，通过多方面采取措施，努力形成一种贯穿经营管理全过程、各环节的长效监督制约机制，形成一种行业上下共同遵守的自我约束意识，来规范行业内部行为，解决行业发展中存在的突出矛盾与问题，提高行业依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平。加强行业内部监督管理，促进行业自律，有利于从源头上遏制不规范问题的发生。因此，这是当前一段时期内整顿规范工作的主要任务。加强内部监管，促进行业自律，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求。面对日益激烈的市场竞争和行业发展的自身要求，我们必须不断地坚持与完善专卖制度。在我国大多数垄断性行业打破垄断体制的情况下，国家允许烟草行业继续

5、实行国家垄断体制，目的就是为了更好地维护国家利益和人民利益。加强内部监管，促进行业自律，是坚持和巩固专卖制度的内在要求。行业上下都要从维护专卖体制的高度，把加强内部监管、促进行业自律作为共识，用积极主动的实际行动，解决好行业目前存在的突出问题，促进专卖制度的巩固和不断完善。加强内部监管，促进行业自律，是福建烟草商业构建和谐企业的重要保证。构建和谐企业，必须拥有和谐的发展环境、较高层次的管理水平以及健康持续的发展态势三方面的条件。和谐的发展环境要靠福建烟草商业企业自身的努力来创造。近年来，我们的各项改革之所以能够得到顺利推进，关键在于妥善处理了各方面的利益关系，调动了政府、

6、零售客户、烟农以及行业员工等各个方面、各个层次的积极性，为改革营造了良好的环境。管理水平的提升是福建烟草商业企业从传统商业向现代商业流通转变的重要标志。当前，商业企业努力的方向是建设现代流通企业，这是一项迫在眉睫的工程。切实做到加强内部监管、促进行业自律，是企业管理水平达到较高层次的标志，也是建设现代流通企业和建立现代企业制度的内在要求。实现行业的健康持续发展，必须不断消除行业内部的问题和矛盾，不断解决行业外部存在的困难和挑战，不断完善行业自身。加强内部监管，促进行业自律，就是从教育、制度、监督三个层面，突出对重点对象、重点环节和重点部位的日常有效制约，使行业经济运行和内

7、部管理达到自我调整偏差的目的，实现行业的健康持续发展。领导干部要提高自身素质，在加强内部监管、促进行业自律中发挥带头表率作用。当前，从省局党组带头，全省烟草商业系统各级领导都要对所发生的案件引以为鉴，进一步振奋精神，从实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的高度，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，把加强内部监管、促进行业自律切实贯穿到加强领导班子建设、党风廉政建设和行业精神文明建设的各个方面，推动福建烟草商业企业改革与发展的顺利进行。具体地说，要做到“五个自觉”：一是自觉增强党的观念和宗旨意识，牢固树立国家利