0某某某县产业集聚区基础设施建设PPP项目实施方案（

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1、某某某县产业集聚区基础设施建设PPP项目实施方案目录目录11．项目概况21.1项目基本情况21.2采用PPP模式的必要性和可行性分析22．项目运作方式73．交易结构93.1合同体系93.2融资安排244．项目回报机制264.1可用性服务费收入274.2运维绩效服务费收入274.3价格调整机制274.4项目补贴284.5提前偿还285．物有所值评价及财政承受能力论证295.1物有所值评价295.2财政承受能力论证306．采购方式346.1采购方式选择346.2招标主体346.3项目的工作内容346.4社会资本资格要求356.5评审方式367

2、．项目财务分析测算387.1测算分析思路387.2测算参数及假设条件387.3财务测算387.4财务分析结论40附件一：运营维护期绩效考核指标41附件二、公路工程的运营维护期绩效考核明细表45附表一：项目贷款还本付息表50附表二：项目现金流量表5142某某某县产业集聚区基础设施建设PPP项目实施方案某某某县产业集聚区基础设施建设PPP项目实施方案1．项目概况1.1项目基本情况根据某某某院建设中原经济区，推动新型城镇化的战略规划，鼓励社会资本投入道路桥梁等市政公用事业建设的意见，经河南省某某某县人民政府批准，决定采用政府与社会资本合作（PP

3、P）模式投资建设某某某县产业集聚区基础设施PPP项目（以下简称“本项目”），并由兰考县人民政府指定机构某某某县住房与城乡规划建设局负责项目的具体实施。本项目内容主要为某某某县产业集聚区内济阳大道、文兴路和金牛大道、东明大道3条道路及配套的污水、雨水、照明、供水、电力、通信、燃气、交通等基础设施建设。本项目道路等级为城市主干路，项目总投资205,600万元，济阳大道92,000万元人民币、文兴路和金牛大道15,600万元人民币、东明大道98,000万元人民币。特许经营期为10年（含建设期1年）。1.2采用PPP模式的必要性和可行性分析1.2

4、.1项目建设的必要性（1）项目的建设加速了中原经济区发展的步伐根据《中原经济区规划（2012—2020年）》，提出要建设“大中原城市群”的要求，中原经济区地处我国中心地带，是全国极具发展潜力的区域。改革开放特别是实施促进中部地区崛起战略以来，中原经济区发展取得巨大成就，具有在高起点上加快发展的优势和机遇保障42某某某县产业集聚区基础设施建设PPP项目实施方案食品安全和居民生活健康的需要。《规划》将郑州作为中原经济区的中心城市，建设郑州都市区，将郑州培育为立足中原的国家化大都市，强化科技创新和文化引领。而本项目位于中原经济区的重要战略位置—

5、—某某某，项目的成功实施能够提升郑州区域中心服务的功能，加快郑汴新区的发展，深入推进了郑汴一体化，推动了多层次高效便捷快速通道的建设，促进了郑州开封社会的融合发展，形成高效率、高品质的组合型城市地区和中原经济区发展的核心区域，并能够引领辐射带动整个中原经济区的发展。因此，项目建设是促进中原经济区发展的蓝图的重要一笔。（2）项目的建设加速了新型城镇化进程的步伐城镇化事关现代化建设全局。城镇化是现代化的必由之路,城镇化与工业化互融共进,构成现代化的两大引擎,是现代化建设的历史任务。当前,我省正处于城镇化快速发展时期,既面临巨大机遇,也面对诸多

6、难题,必须准确把握内外部环境和条件的深刻变化,尊重发展规律,顺应发展趋势,推动城镇化进入数量质量并重、以提升质量为主的转型发展新阶段,走河南特色、科学发展的新型城镇化道路。城镇化转型发展的内在要求更加紧迫的基础上，本项目的实施一方面能够加快城市群建设，实施中心城市带动战略，加快完善多层次城际快速交通网络，实现以郑州为中心的核心区域９个城市融合发展，进一步增强中原城市群辐射带动作用。另一方面可以按照现代城市规划建设标准，推动县城老城区集中连片改造和新城区建设，完善城市基础设施和公共服务设施，加强产业集聚区、特色商业区、商务中心42某某某县产

7、业集聚区基础设施建设PPP项目实施方案区建设，成为吸纳农村人口转移的主要载体。推动纳入中心城市组团的县城加快发展，形成与中心城区优势互补的功能区，具备条件的逐步发展成为中等城市；完善规模比较大的县城城镇功能，增强吸纳人口的能力，培育形成一批新兴城市。按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则，加强交通、能源、水利和信息等基础设施建设，构建功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，为中原经济区建设提供强有力的支撑。（3）项目的建设极大的提高了某某某县产业集聚区的竞争力近年来，某某某县产业集聚区发展的规模不断扩大，已经成为中原地区经济发展的重要一块

8、拼图，但产业集聚区道路的改造建设力度却相对滞后，加之目前的发展速度过快，更多的企业入驻，道路建设速度跟不上车辆增加的速度等问题已经逐渐成为制约产业集聚区发展的问题。项目建设不仅完善了产业集聚区