中国村级财务审计分析-财务审计

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1、精品文档中国村级财务审计分析/财务审计一、西部农村村级财务管理现状财务制度健全程度不均衡，执行不规范。目前在我国相对落后的西部农村，由于地域的差异、信息的闭塞，只有部分平原村镇、交通相对便利的村镇或有相对资源优势的村镇由于经济相对发达，村委会掌握的资金相对较多，村民的眼界和知识更为广泛，建立了比较完善的村级财务管理制度；但在落后的山区村镇，村委会的收入主要来源于财政补贴，而且其中绝大部分是扶贫款，村委会根本没有支配资金的活动，这就造成了个别村没有会计员、出纳员，没有设立村财务支出审核小组，财务支

2、出村委主任或村支书“一枝笔”。虽然有些村建立了较完备的财务制度，在实际操作中，财权仍集中在村“一把手”手里，执行极不规范。账目设置不健全，会计档案管理不规范。当前村级会计工作中的主要问题是会计账簿、科目设置不规范。有的只有一个流水账而不设台账、财产账和往来账；有的村委会就一个村长、书记和会计，人员配置不合理，导致总账、明细账、保管账、现金账及各种报表资料都由一人负责，自买自报；在贫困山区的村镇，财会人员因不懂业务，干脆不设账、不记账，所有支出都是由村长的一句话来定，村委会的账目就只有村干部自己知

3、道。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档村级财务公开流于形式，缺乏监督。我国西部农村在村务公开上首先是村干部自身不愿意公开，即使公开也是一些无关紧要的内容；其次是村民对于公开的内容不感兴趣，也不愿意去监督村务公开。村干部素质不高。首先由于西部地区相对落后，在本地经济不发达的情况下，一般青壮年和相对有文化的村民都外出打工，没有人愿意当村干部，这就造成了村干部队伍整体素质不高；其次是对于村干部贪污不能纳入我国公务员体制进行处理，“东窗事发”后最多就是退赃和撤职，造

4、成了许多村干部肆无忌惮；还有就是我国西部地区村民整体文化程度不高，村民的维权意识很弱；最后随着农村经济的发展，新业务不断出现，如集体土地开发、农村税费改革等，原来的“老会计”已经不能满足现代村级财务管理的需要，但是几乎年年入不敷出的村级财务又不可能拿出一定的培训费用，导致村级财会人员政策水平、业务素质普遍较低。二、目前我国西部农村村级财务审计的现状2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档首先由于我国西部地区经济相对落后，贫困村镇所占的比重很大，只是在国家实行西部大

5、开发以后有一定的改善，但仍然是许多村基本处在温饱线上，村级财务收支极其有限，几乎没有实行审计的必要；其次许多西部山区农村贫穷落后，每年村级财务除了扶贫款就很少有收入来源，几乎处于无账可审的状态；再次我国西部地区多为少数民族聚居地，其财务管理的方式大多还是沿袭自身民族习惯，如用我国目前相关的审计法规对其进行审计具有很大的不适应性；最后我国西部农村审计目前主要是靠乡镇政府或经管站等一些部门的内设审计机构来执行，他们对村级财务的审计属于乡镇政府的内部审计，缺乏政府审计的力度，并且在我国西部地区由于财政

6、经费的紧张，审计经费无法保证，这就严重影响了审计工作的开展；农村干部群众对审计工作认识有偏差。总的说来，在我国西部农村地区，审计的力量还很薄弱，在许多贫困山区乡镇甚至连审计机构都没有。我国西部农村审计虽然已经提出了很长一段时间，但仍处于起步阶段，还需要发展和深入。三、加强西部农村村级财务审计的对策加强对村级财务审计的宣传领导，努力创造农村审计良好环境。一方面要利用电视、广播、报纸等向农民介绍宣传有关村级财务审计的重要性，使农民了解村级财务审计并利用村级财务审计维护集体利益和个人利益。另一方面要向

7、各级领导宣传农村村级财务审计的重要性和必要性，让他们认识到抓好农村村级财务审计，对加强基层组织建设，提高农民组织化程度，促进农村经济发展和农民持续增收，解决“三农”问题的重大战略意义，把农村村级财务审计摆上农村工作的主要议事日程，关心支持农村村级财务审计工作，切实加强对农村村级财务审计工作的领导，为深入开展农村村级财务审计工作创造有利条件。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创6/6精品文档加快农村村级财务审计法律法规制度建设，明确农村村级财务审计法律地位。村级财务审计工作是

8、一项政策性强、业务要求高的经常性工作。在西部农村财务审计工作中，必须结合西部农村村级财务的实际，制定出不同于国家审计、社会审计和内部审计，适应农村客观形势发展需要的专门农村审计法规。各级政府和有关主管部门也应从实际出发，制订出适合本地实际的农村合作经济组织审计制度，最大限度地赋予农村合作经济组织审计部门必要的职权，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥农村审计工作的作用。还应明确农村审计机构人员的执法主体地位，界定农村审计机构与农村合作经济组织及相关单位的法律关系，规定违规违法行为的要素标志