县妇联下基层、访妇情、办实事调研报告

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1、县妇联下基层、访妇情、办实事调研报告县妇联下基层、访妇情、办实事调研报告 　　为深入贯彻省妇女第十二次代表大会精神，根据市妇联“下基层、访妇情、办实事”的活动要求，结合鄄城县妇女工作实际，以影响我县妇女和妇女工作发展的全局性、关键性、紧迫性问题为重点，深入基层，深入妇女群众，在全县范围内进行了抽样调查，共发调查问卷6000多份，回收5900份。除发放问卷外，还通过走访，实地调研和案例分析等方式，从农村妇女参与基层民主、土地权益保障、中小企业妇女劳动权益保障、人身权利保障四个方面进行了调查分析。具体如下：

2、一、我县农村妇女状况特点 　　1、农村妇女参与基层民主建设总体比例虽然偏低，但呈上升趋势。从妇女掌握的政治知识、对村委班子的了解程度，参加选举活动的积极性，以及对投票的重要性的认识来看，都处于中等程度。除了对村里是否需要女干部持肯定态度外，对其他选项既不是很积极，也不是太消极，都是知道一些，了解一些，参加一些。选举行为比较被动，好多出于应付心理，切容易受别人左右。部分农村妇女开始走出家庭，走向社会，比较关心国家时事和社会发展，对于自身利益密切相关的法律、法规也开始引起重视。她们对妇女在政治生活中的作用相当

3、重视，希望有自己的代表加入政治队伍，成为妇女利益的代言人。 　　但是，她们的愿望并没有得到较好的实现，我们可以从妇女民主参与程度进行考察。总体上讲，我县精英妇女民主参与程度较低，农村妇女进村两委领导班子的比例偏低，职位轻微。不但妇女在村两委的比例低，数量少，而且担负的职务也大多处于配角位置。妇女担任村主任、村支书的极少，大都是妇女主任、计划生育专职主任，担任财务会计的都很少我县有行政村434个，女性村“两委”成员437人，女支部书记3名，初次进村班子的452人，实现了村委会班子100%有妇女委员，加强了基

4、层妇联组织建设，为今后工作的开展打下了坚实的基础。 　　2、农村妇女土地权益受侵害问题日益凸显，成为影响基层社会稳定的一个重要因素。农村妇女土地权益问题是指农村妇女因婚嫁而导致土地承包权和相关经济权益受侵害的现象，涉及对象包括农嫁非、农嫁农、离婚丧偶妇女、上门女婿及她们的子女。随着改革开放的不断深入和工业化、产业化进程的不断推进，部分农村妇女主要是农嫁女土地权益受侵害问题日益凸显，并从早期的土地承包问题演变为土地征用补偿金分配问题，成为影响我县基层社会稳定的一个重要因素。 　　这些问题主要反映在两个方面。

5、一是农嫁女的土地承包权问题。从实际家庭承包责任制以后，在当地的土地调整中，部分农嫁女或被剥夺了土地承包权，或减少其土地承包量，或是给质量较差的土地。二是农嫁女的土地征用补偿金分配问题。从20世纪90年代开始，随着我县工业化、企业化的不断推进，农村土地、特别是公路两侧的土地被大量征用，部分农村妇女的土地承包权问题逐步转向土地补偿金批和今后生活的保障问题，有的地方甚至发展为强制迁户口和剥夺选举权问题。近年来，农嫁女问题产生的矛盾越来越突出，全县信访案件也时有发生，总量达20余起，涉及30多人，占信访总量的20

6、%。 　　3、农村中小企业管理不规范，女工劳动权益得不到应有保障，近年来，我县在妇女就业和再就业工作中，实现了巾帼再就业工程，开展了援助行动，积极开拓就业渠道，取得了一定成绩，但仍有一些突出问题存在，少数民营企业主法律观念淡薄，没有严格执行有关妇女儿童权益保障的法律法规，严重侵犯女工的合法权益。一部分企业中，女职工没有享受到应有的特殊保护，如孕期、经期、产期、哺如期内应享有的权利等。一些管理不规范企业有法不依的问题比较突出。如不与女职工签定劳动合同、使用女童工、不给女职工提供必要的劳动保护设施。还有的企业

7、女工的生活、工作环境较为恶劣，超长加班现象较为突出。而这些女工由于害怕失去工作机会，往往极力忍受不公平、不合理待遇。 　　4、农村妇女人身权益受侵害现象仍然存在，尤其是家庭暴力在有些家庭还比较严重。妇女的人身权利是妇女得以参与民事活动、取得民事权利、承担民事义务不可缺少的条件。如果离开了人身权利，妇女将不可能参与民事活动，更不可能取得其他的民事权利，妇女也将无法立足于社会。 　　农村妇女人身权利的保护状况仍存在一些问题：一是少数农村妇女的婚姻家庭权利，包括婚姻自主权、家庭事务的处理权、家务劳动的合理分摊权

8、等，并没有得到充分保障；二是家庭暴力仍然以各种形式存在，有些家庭还比较严重。在被调查的妇女中，有54.3%的妇女自述从来没有遭受过家庭暴力，有38%自述偶尔遭受，有7.7%的妇女自述经常遭受家庭暴力。可见，家庭暴力的比例不低，是一个不容忽视的社会问题。三是随着经济的发展，一些新的侵害妇女人身权利的现象，如卖淫嫖娼、拐卖妇女、包二奶、未婚同居等开始滋生和蔓延。 二、影响农村妇女发展存在的问题 　　这些问题是由多种原因形成的。既有