对扶贫工作的几点思考

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1、对扶贫工作的几点思考对扶贫工作的几点思考“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就。扶贫工作自上世纪80年代以来，经过不懈努力，成绩辉煌。然而，扶贫工作越到后头，越是难啃的“硬骨头”，截至XX年底我国仍有7000万的贫困人口，这些人大都分布在山区、石山区、高寒山区、偏远山区，难度加大，且贫困群众的诉求更加多元、丰富，不仅仅要温饱，而且要发展，所有这些都对扶贫工作提出了新的挑战。笔者长期在农村工作，数年专注于农村工作的研究，

2、对扶贫工作的过去、现在和未来进行了认真调查、研究和反思。一、几点疑问对扶贫工作的几点思考对扶贫工作的几点思考“足寒伤心，民寒伤国。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。”改革开放30多年来，我国经济社会发展取得了巨大成就。扶贫工作自上世纪80年代以来，经过不懈努力，成绩辉煌。然而，扶贫工作越到后头，越是难啃的“硬骨头”，截至XX年底我国仍有7000万的贫困人口，这些人大都分布在山区、石山区、高寒山区、偏远山区，难度加大，且贫困群众的诉求更加多元、丰富，不仅仅要温饱，而且要发展，所有这些都对扶

3、贫工作提出了新的挑战。笔者长期在农村工作，数年专注于农村工作的研究，对扶贫工作的过去、现在和未来进行了认真调查、研究和反思。一、几点疑问（一）底子到底清不清。凡事预则立不预则废。任何一样工作，都要心中有底、胸中有数。扶贫工作也是如此，必须把底子弄清楚。到底有多少贫困户？贫困的标准是什么？贫困的根源是什么：没劳动力、没技术、没项目、没钱、没土地或因病、因残、因伤、因骗、因懒？具体到一个市、一个县、一个乡、一个村、一个农户，家家有本难念的经，究竟为什么难念，是主观上的思想不解放、思路不清晰、干活不努力、致富无门路，还是客观方面的山穷

4、水尽要啥没啥。一个贫困户，几口人、几亩耕地、几亩林地？其中几亩水地、几亩旱地？几亩粮食、粮食每年收入多少？几棵树，几棵果木树，几棵经济林？打工挣多少钱，靠什么去打工？自家的果蔬粮烟猪羊牛鸡每年能挣多少钱？每年收入多少、支出多少？衣食住行、生老病死、婚丧嫁娶、人情往来各占比多大比例？多少人需要政策养老？残疾人、五保户、无劳动能力的占多少？多少人没有思路不会干？多少人缺项目、钱、技术？多少人是懒人，多少人是天灾人祸等等。农村有啥（资源），农业（农林牧副渔）干点啥，农民群众想些啥，想干啥？农村为什么留不住人？农民真的愿意进城吗？想进城

5、的都是哪些人？所有这些，都要像解剖麻雀一样，一家一村搞清楚，一村一乡搞清楚，彻底弄清底子。（二）扶贫为啥没效果。从上世纪80年代开始扶贫以来，扶贫对象变没变，方法对不对，扶了多年的贫，变化不小，但贫困户的变化并不大，为什么年年被扶年年贫？到底是贫困户有问题，还是村干部有问题，亦或是驻村干部有问题？扶贫工作中，贫困户做了那些努力，村干部发挥了什么作用，驻村队员住下没，干了啥？往往我们看到的是路通了、电架了，水到户了，房子刷新了，学校、文化大院、农家书屋、村部建起来了，究竟贫困户得没得到切实的实惠，得到了哪些实惠，是否找到了脱贫方法

6、、掌握了一技之长、得到了项目支持？贫富是动态的，但脱贫的“金钥匙”在哪里，贫困群众的根源找到了吗，能不能打开，是一时脱贫还是一世脱贫，能持续永续脱贫、志向脱贫、精神脱贫吗？必须搞清楚。否则镜中花、水中月，走走形式、做做盆景，不会有长远作用。（三）扶贫责任谁来担。扶贫不精准，扶了多年贫，依然还是贫，责任到底是谁？过去，贫困有时候成了一种光荣，一种享受。很多地方哭着喊着抢着跑着要保持贫困的桂冠，一旦“摘帽”，很多项目国家不给了，税收不减免了，甚至有的县还恬不知耻地打出了争取获得xx级贫困县荣誉称号的口号。这里面充分暴露出个别地方政府

7、的思想出了问题，观念出了问题。邦惟民本本固邦宁，守一方土，履一方责，保一方安，是党委政府的主体责任，必须担起来。从上到下，不脱贫就摘帽，责任必须夯实，驻村队员承担帮扶责任，干不了、干不成、干不好，怎么办？（四）贫困群众啥作用。脱贫脱贫，脱的是贫困户的贫，老百姓日子过好了这才是地方政府最大的金杯银杯，而不是一味追求地方政府的脸面。因此，要明确贫困群众在扶贫工作中的作用，最大程度上调动他们的积极性和创造性，思路一改天地才宽。要反思我们这几十年的做法，农村的事、农民的事、农业的事，能否让农民自己当一回家、作一次主。很多政策朝令夕改，让

8、老百姓无所适从。从上世纪80年代初的不让农民进城，到让农民进城，再到让农民返乡创业；从新农村建设，到社区建设、城镇化再到美丽乡村建设，而今让农民进城，替开发商买房；政府让农民养羊，养猪，养鸡，养牛，养兔，种山楂、种苹果、种菜、种烟、种樱桃、种核桃、种花，却不去提