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时间:2021-12-09
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1、【施工监理如何规避风险】风险规避 施工监理如何规避风险一、风险的来源工程风险可以通过一些措施(保险)给以规避。但是这里要说的风险是监理工程师责任风险的一种。这是一种不能通过保险进行风险转移的责任。说起来大致有以下六种:行为责任风险(不作为)、工作技能风险、技术资源风险、管理风险、职业道德风险、社会环境风险。 社会环境风险主要包括: 1.社会对监理的认识不足2.社会对监理的期望值越来越高3.监理承担的社会责任(安全环保等)越来越大4.承包商能力水平的整体下降5.业主通过合同将大量的风险转移到监理方显然,监理工程师的责任风险主要来自于自身工作不作为的原因,
2、其他则是客观原因。 社会环境风险则主要来自于以下几个方面1.来自于建设主管单位的风险建设部、交通部和铁道部是基建领域的主力行业,自1988年引入建设监理制度以来,就各自结合本部门的特点独自发展,至目前就监理制度的规范本身差异非常大。铁道部监理规范对监理的定义是业主管理的延伸,这一点大胆突破了FIDIC的教条,同时和建设部、交通部对监理的定义有很大的差别。和目前建设部在局部推行的小业主大监理的做法相违背,但铁道部对监理的定义非常符合中国国情。尽管铁道部目前也推行咨询制度,但这种咨询有时候还是业主管理的延伸,大多数则是业主技术顾问。 在以上前提下,业主---
3、也就是铁道部的建设单位(各项目的有限公司)对监理工作的要求就相当严格,与此相伴的是随着基建市场的扩大业主的管理人员奇缺,有点施工经验的人员都走上不同层次的管理岗位,造成整体建设管理水平下降,特别是越到现场更为严重。 有些人不能正确监理服务的含义---把业主和施工单位的合同关系变相的理解为监理给施工单位做好服务(也就是延伸问题)。 过分强调旁站监理---旁站是监理手段的一种,而不是灵丹妙药,过分的强调旁站会给施工单位养成一种依赖习惯。 目前由于国家对监理工作定位的不准确,精明的施工单位在技术人员大力缺乏的情况下,想尽一切办法发挥监理的作用为施工技术出力。
4、所以监理工作过程中一个不小心就真正沦落为施工单位的技术员。这也符合铁道部给监理下的三大员定义:施工图纸的审核员、施工过程的技术员、工程质量的监督员。 与之相适应的是我国建设工程质量保证体系也发生了实质性的变化,即由以前的“政府监督、社会监理、企业自检”三级体系演变为“政府监督、业主监管、社会监理、企业自检”四级保证体系。 2.来自施工单位的风险任务重,人员少---管理水平低,人员素质不高---过度依赖监理,放松内部
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