浅谈如何提高政府的公信力

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1、浅谈如何提高政府的公信力浅谈如何提高政府的公信力 一、为什么政府公信力会下降？ 　　政府公信力是指政府通过自身行为获取社会公众信任、拥护和支持的一种能力。一个政府是否具有公信力，不仅关系到它的影响力和权威性，也直接决定它的执行力的强弱。政府公信力不是与生俱来的，而是在长期的实践中形成的一种信任资源，因为这种信任资源是无形的，我们可以把政府公信力称之为一种“软实力”。从近年的群体性事件也可以看出，政府的公信力在一些地区和领域有所缺失和下降，需要引起各级政府和领导同志的高度重视。 　　人民群众的切身利益受损直接影响政府公信力下降。改革开放３０年来，我

2、国经济发展取得了巨大成就，但同时也产生了诸多社会问题，社会已整体进入到利益博弈时代，人们的许多诉求都是利益诉求。而在发展过程中，由于制度不健全、政府行为不规范等因素导致人民群众的切身利益受损的情况普遍存在，例如征地拆迁补偿、国企改革、司法不公等引发的上访问题不断增多。但是，一些政府部门和官员对于人们的这种利益诉求还不完全适应，把人们的利益诉求看作是“添乱、找麻烦”，进而采取对立态度。对待人民群众的利益诉求不是从源头上解决，而是一味堵和截，人民群众利益诉求渠道不畅，从而导致众多群体性事件的发生，也导致政府公信力的下降。公信力下降主要原因是因为人民利

3、益受损，政府的公信力与人民群众自身利益满足感成正比。由于缺乏有效的监督制约机制，导致腐败现象不时发生。腐败直接和间接地危害广大人民群众利益，引发人民群众对官员和政府的不满，严重损害了政府的公信力。如近期网络上炒得沸沸扬扬的钱云会事件、李刚事件、XX蘑菇漂白事件都暴露了政府公信力的问题。可以看出，人们对政府公信力的判断不是一朝一夕形成的，而是根据自己长期以来的切身感受和日常生活经历做出的。所以，要提高政府公信力必须解决好人民群众身边的事情，必须关心人民群众的切身利益。 　　政府官员扭曲的政绩观损害政府公信力。长期以来，对地方政府和官员的ＧＤＰ考核标

4、准，导致地方政府和官员对政绩的认识存在偏差，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长是硬道理”，最终把经济增长简化为ＧＤＰ，形成盲目的ＧＤＰ崇拜，违背了科学发展观的要求，违背了以人为本的宗旨。在以ＧＤＰ为纲的错误政绩观影响下，一些干部唯上不唯下，只做表面文章不求真务实、只追求短期效益不顾长远发展甚至寅吃卯粮，短期行为和盲目决策现象严重，催生了一大批政绩工程和形象工程，进而产生了严重的发展问题和恶劣的社会影响，导致政府公信力的下降。 　　现有制度、法律和规则的刚性不足影响政府公信力高低。一个社会要正常有序地运行，必须有一套大家普遍遵循的科学合理的游

5、戏规则，否则人民就会无所适从，人与人之间就会失去信任，人们也会失去对政府的信任。法律和制度是否被普遍遵守，是否被有效执行，直接关系着政府公信力的高低。受几千年封建社会的影响，再加上制度监督的不到位，乃至在不少官员的头脑里仍然存在着特权思想，权大于法的封建意识还比较浓，使得他们在一定程度上漠视法律；同时在一些领域和部门也流行着所谓的潜规则，这些都不同程度地损害了政府公信力。政府和官员是一个社会最好的老师，其行为在社会有很强的示范作用。一些官员选择性执法、实用性地对待法律，仅仅把法律当做手段，导致普通百姓“无所措手足”，进而导致整个社会缺乏规则意识，

6、大家都不按规则出牌，导致全社会普遍缺乏诚信意识。 　　政府信息透明度和可信度存在问题导致公信力下降。近年来，网络上流行的如“被满意”、“被小康”、“被就业”、“被提高”、“被代表”等句式，虽然带有片面性，但反映出社会民意对政府行为缺乏应有的认可和信任，其中的一个重要原因就是人民群众的切身感受与政府的话语体系存在差距和冲突。而政府信息透明度不足，给谣言的滋生提供了土壤，在很大程度上也影响了政府的公信力。 二、政府应该怎么做才能提高公信力? 　　政府公信力出了问题并不可怕，可怕的是不敢正视问题。政府只有认识到公信力方面存在的问题，并切实加以改进或完善

7、，才能真正树立起权威性。笔者认为，提升政府公信力，需要在以下几个方面下功夫。 　　政府要在切实维护和捍卫人民群众利益下功夫。毛泽东同志在讲到党的政策和策略时指出无产阶级要实现对同盟者的领导，必须对被领导者给以物质利益，至少不损害其利益。政府的权力是人民赋予的，这就决定了政府的主要职能是服务于公共利益。在当今这样一个利益主体多元化、利益格局多样化的时期，人民群众要求政府做决策时始终要以大多数人民的利益为出发点，而不是为一个特殊利益集团更不是从个人利益出发来考虑问题、做决策。在关系人民群众切身利益的问题上，要认真征求人民群众意见、尊重人民群众的意愿，

8、不得采取强迫命令和压制打击的方法。建立注重实绩和群众公认为导向的考核机制，把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，即公众的幸福指数