旅游景区安全管理指南

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1、旅游安全管理培训丛书旅游景区安全管理指南编著李洪波陈金华中国旅游出版社2010年12月31日85旅游安全管理培训丛书目录第一章旅游景区安全管理概述4第一节旅游安全与旅游景区安全4一、旅游景区的定义4二、旅游景区的类型4三、旅游景区安全的概念和内涵5第二节旅游景区安全问题的发生特点5一、复杂性5二、突发性5三、全过程性5四、可预防性5第三节旅游景区突发事件的主要类型5一、景区自然灾害5二、景区事故灾难6三、景区公共卫生事件6四、社会安全事件6第四节旅游景区安全管理的主要原则6一、认清形势，高度重视6二、安全第一，预防为主

2、6三、确保重点，兼顾一般7四、主管负责，群策群力7第二章旅游景区的安全管理体系建设8第一节旅游景区的安全管理机构8一、景区安全管理机构的组成8二、景区日常安全管理机构的职能8三、景区应急管理机构的设置9第二节旅游景区安全管理的任务体系10一、景区安全管理的主要范畴10二、景区安全管理的主要任务结构11第三节旅游景区安全解说系统12一、安全解说系统的目标12二、安全解说系统的任务12三、安全标志解说系统13四、景区导游安全解说系统15五、音像安全解说系统15六、印刷物安全解说系统15第三章旅游景区安全制度与应急预案建设1

3、6第一节旅游景区的安全管理制度建设16一、景区安全管理制度的主要类型16二、景区突发事件应急管理制度1685旅游安全管理培训丛书三、景区事故报告制度18四、景区安全值班制度19五、景区安全检查整改制度19六、景区消防安全管理制度20第二节旅游景区的应急管理预案建设21一、景区应急预案的主要内容21二、景区安全应急预案的编制21三、景区应急管理预案范例22第四章旅游景区突发事件的预防与处置28第一节景区自然灾害事件的预防与处置28一、景区自然灾害事件的预防管理28二、景区自然灾害事件的现场处置28第二节景区消防事故的预防

4、与处置34一、景区消防事故的预防34二、景区消防事故现场处置35第三节景区游览设备事故的预防与处置36一、景区游览设备事故的预防36二、景区游览设备事故的现场处置37第四节意外伤害和突发疾病的处置43一、游客意外伤害和突发生理疾病的防范43二、游客意外伤害和突发生理疾病的现场处置44第五节景区内社会安全事件的预防与处置55一、突发社会安全事件的预防55二、突发社会安全事件现场救援处置56第六节景区刑事治安类事件的预防与处置60一、景区刑事治安类事件的预防60二、景区刑事治安事件的现场处置61第五章分类景区的安全管理65

5、一、涉水景区的安全管理65二、主题公园的安全管理67三、山岳型景区的安全管理69四、冰雪类景区的安全管理72第六章旅游景区安全管理的法律基础74一、涉及景区安全管理的综合类法律法规74二、涉及景区安全管理的事故灾难、卫生与社会安全类法律法规76三、专门面向景区管理的相关法律法规79附录1风景名胜区安全管理标准83参考文献8485旅游安全管理培训丛书第一章旅游景区安全管理概述第一节旅游安全与旅游景区安全一、旅游景区的定义旅游景区是旅游活动的空间载体,是旅游系统中最重要的组成部分。旅游景区的定义可分为广义定义和狭义定义两类

6、：广义的旅游景区几乎等同于旅游目的地，而狭义的旅游景区则是指一个吸引游客休闲和游览的经营实体。国家质量监督检验检疫总局2003年发布的国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）对旅游（区）点做出如下定义：旅游区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。本标准中旅游区（点）是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能,具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经营管理机构和明确的地域范围。包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主

7、题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区（点）。二、旅游景区的类型根据景区资源利用目的的不同,旅游景区可以分为两个大类:经济开发型旅游景区和资源保护型旅游景区（图1-1）。旅游景区经济开发型旅游景区资源保护型旅游景区旅游度假区主题公园风景名胜区地质公园森林公园自然保护区文物保护单位85旅游安全管理培训丛书图1-1旅游景区类型构成图三、旅游景区安全的概念和内涵旅游景区安全是指在旅游景区中各相关主体的一切安全现象的总称。旅游景区是旅游活动中的主要载体，景区

8、内进行的游览活动是旅游活动的中心内容和精华所在，景区因此成为游客兴致极高又极容易发生安全事故的地方。由于旅游景区的地域性特征，旅游景区的安全事故往往呈现多样化的特征。因此，旅游景区安全管理是旅游业安全管理的核心内容之一。第二节旅游景区安全问题的发生特点一、复杂性大量存在的人流、物流和信息流造成景区安全问题的复杂性，这种复杂性使得旅