景区管理——11旅游景区安全管理

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1、第十一章旅游景区安全管理一、旅游景区安全范畴1、旅游景区安全概念旅游安全指旅游活动中各相关主体的一切安全现象的总称，包括旅游活动各环节中的安全现象，也包括旅游活动中涉及人、设备、环境等相关主体的安全现象。既包括旅游活动中安全的观念、意识培育、思想建设与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”2、旅游景区安全事故旅游景区发生安全事故的原因是非常复杂的，每次具体事故原因的表现也是多种多样的，一般可归纳为以下四个方面：①自然环境方面的如地震、火山爆发、塌陷、地裂、崩塌、滑坡、泥石流、暴雨、洪水、海啸、沙暴、尘暴、有毒气体污染、部分凶猛野生动物、有毒植

2、物、昆虫、环境污染、核辐射、传染病等。②社会环境方面的不安全因素主要来源于社会与管理灾害，包括战争、恐怖主义、社会动乱、犯罪活动、火灾、旅游设施管理差错等引起的灾难或损害。③旅游者方面，当旅游者刻意追求高风险活动或处于过于放松状态时无疑也容易发生安全事故。④管理方面的失误，管理混乱也会造成安全事故。（1）旅游景区娱乐安全旅游景区娱乐安全事故是指游客在景区进行娱乐时遭受火灾、斗殴、偷窃、黄赌毒和游乐设施问题等带来的伤害性事件。（2）景区游览（包括六要素中的游和行两个环节）安全景区游览安全是指游客在游览活动中面临的安全问题。景区安全包括景区犯罪、自然灾害、交通和服务设施安全、疾病、火

3、灾和其他意外事故。①景区犯罪②自然灾害③设施安全④疾病⑤其他意外事故（3）景区饮食安全①食物中毒和疾病②水土不服和营养不良引发的疲劳症③欺诈（4）景区住宿安全景区住宿是旅游活动中容易发生安全事故的场所，其表现有犯罪、火灾、名誉、隐私安全和心理安全等方面。（5）景区购物安全景区购物安全指旅游者在景区活动期间的购物活动中的安全问题，主要表现形式有欺诈、偷盗、抢窃、强迫购买等。（6）景区交通安全景区交通是游客借助各种交通工具或者步行在景区个景点之间发生的空间位移的活动。旅游交通事故是旅景区交通安全的主要表现形态，也是旅游活动中影响较大、发生频率较高的事故。和景区密切相关的旅游交通事故主

4、要包括缆车事故和游船事故等两类。二、旅游景区安全管理旅游景区安全管理是指为了达到安全的目的，景区经营管理者有意识、有计划地对景区旅游活动中各种安全现象进行安全教育、防范与控制活动的总称。这些活动包括对员工、游客的安全宣传与教育，包括安全管理方针、政策、法规、条例的制定与实施，包括安全防控、管理措施的制定与安全保障体系的构建与运作。1、旅游景区安全管理机构设置景区主要机构有安全意识教育机构、技能培训机构、操作规程制定和监督机构、快速营救机构、医疗救护机构等。2、景区员工安全意识管理（1）景区员工安全意识管理的意义①能有效预防旅游安全事故②能有效降低企业经营成本③能提高企业服务质量，

5、扩大市场份额（2）旅游景区员工安全意识培训管理员工的安全意识培训应包括以下几方面内容：①帮助员工树立旅游安全至上的意识②让员工建立严格遵守安全操作规章制度的意识③使员工掌握使用和维护各种安全设施、设备的实用技能④培育员工事故应急处理意识⑤培育员工安全责任追究意识⑥对员工进行安全知识自学能力的培养（3）旅游景区员工安全意识培训方法①基本安全知识集中课堂讲授法②安全技能模拟训练法③板报、专栏和内部刊物宣传法④岗位安全责任规范法⑤检查考核比赛法3、旅游景区安全标志设施景区旅游安全可以概括为六种形态，即犯罪、疾病、交通事故、自然灾害和其他意外事故。与之相对应，景区安全标志设施也可分为以下

6、几种类型：①预防旅游犯罪有关的标志设施②预防疾病有关的设施③预防交通事故标识④预防火灾等自然和人为灾害的标识⑤预防其他意外事故的标识设施4、旅游景区常见安全事故的处理（1）旅游安全事故认定旅游安全事故分为四个等级：轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万至10万（含1万）元者；重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万（含10万）元者；特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。（2）旅游安全报告制度《旅游安全管理

7、暂行办法实施细则》规定，事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。同时， 地方旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告。（3）旅游安全事故的处理程序《旅游安全管理暂行办法》规定，旅游安全事故发生后应该按照以下程序进行：①陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门；　　②会同事故发生地的有关单位严格保护现场；　　③协同有关部门进行抢救、侦查；