社会公平是和谐社会的重要特征

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1、社会公平是和谐社会的重要特征　　社会公平是社会主义和谐社会的重要特征，是社会主义本质的内在诉求。在我国经济社会发展的关键时期，党中央把社会公平问题摆在了经济社会发展更加突出的位置，并将这一问题的解决作为推进和谐社会建设的一项十分重要的举措。　　当前存在的社会不公平问题　　总体上说，我国目前经济发展速度较快，人民利益得到了较好的实现。但是，在改革开放进一步深化的过程中，社会成员收入和社会差别继续扩大，不公平问题已日趋成为社会强烈关注的一个焦点问题。　　首先是公平与效率的失衡。改革开放以后，我们一直坚持效率优先，让一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经

2、营先富起来，使经济获得了巨大发展，人民生活水平普遍得到较大提高，应当说较好地解决了“效率”问题。但是，公平并没有得到很好的兼顾，地区差距、城乡差距以及部分社会成员收入差距持续扩大。　　其次是不公平分配成为当前社会不公的主要表现。通过按劳分配或按生产要素分配所带来的收入差距的扩大是正常的，而且有利于提高效率。但很多不公平、不合理的因素拉大了收入差距。我们强调初次分配重效率，再分配重公平。但在初次分配领域，由于行业垄断、地区垄断、部门垄断，对资源的占有出现严重的不公，导致许多不平等竞争，使初次分配从源头上就发生不公平。而由于集团利益、权力垄断、社会保障政

3、策和措施不到位及不落实等情况，再分配领域也出现一些不公平。　　再次是制度体制和政策的不完善也使公平问题更加突出。从公共政策实施和公共物品提供来看，在城乡之间、地区之间，政府在教育、医疗、文化、就业、住房等方面为公众提供的社会服务存在较大差别。从我国经济体制转轨的实际进程来看，旧的体制并未完全打破，一些部门、行业和地区继续凭借垄断地位把国家权力转化为自身局部利益，牟取超额利润。还有少数人凭借权力，或者靠钻体制和政策的空子，以各种不正当手段和不公平竞争非法致富。　　牢固树立“四个公平”的科学公平观　　以胡锦涛同志为总书记的党中央，从我国当前经济社会发展的

4、实际出发，提出综合利用多种手段，依法逐步建立以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”这“四个公平”为主要内容的社会公平保障体系，系统回答了“什么是公平，怎样实现公平”的问题，实现了对马克思主义公平观的理论创新，从而形成了新的科学公平观。　　“四个公平”的科学公平观着力回答了社会公平的起点、前提、保障和目标等基本问题，揭示了公平的核心内涵。权利公平是公平的内在要求，是实现公平的逻辑起点和实践起点。它体现的是不论社会成员所属阶级、阶层、社会地位、家庭背景、种族、性别及资本占有状况等因素如何，社会应赋予他们在享有参与各项社会活动方面平等的权利，使他们在

5、平等的起点上融入社会。机会公平是公平的前提基础，是实现公平的基本条件和首要标志。它要求社会提供的生存、发展、享受机会对于每一个社会成员都始终均等。规则公平是公平的存在形式，是实现公平的重要环节和必要保障。它所要求的是社会主体在参与经济和社会发展的过程中，面对公正的行为规范和行动准则。分配公平是整个社会公平的根本内涵、实质所在和最高层次。它赋予每个劳动者获得正当利益和社会保障的权利，不因素质、知识、能力、性别等的差异而使其政治地位、经济地位、生活享受等方面产生巨大的或本质上的差异。分配公平体现着社会财富分配的合理性和平等性，是人们评判社会公平与否及公平

6、程度的直接和主要依据。　　更加注重维护和实现社会公平　　我国经过20多年的改革开放，社会财富总量和综合国力已经大大地增强，为我们解决社会公平问题创造了基本的条件。同时，我国的经济文化发展水平还不高，处理社会公平问题也必须充分考虑到实际情况，既尽力而为，又量力而行。　　更加注重社会公平，推进和谐社会建设必须立足当今中国的实际。我国当前仍然处于并且还将长期处于社会主义初级阶段，一方面，我们已经是社会主义，从思想理念、宪法法律和制度基础上，可以说构筑起了实现社会公平的基础；另一方面，我们还处于初级阶段，政治、经济、文化和社会各个方面的运行机制还不成熟、不完

7、善，因而不公平的现象还大量和不同程度地存在。在经济社会发展到一定时期，社会财富增加到一定程度的情况下，必须要注重考虑和解决社会公平问题。然而，在社会主义初级阶段，要立即和完全地消除社会的不公，在现实性上还做不到，必须在科学公平观的指导下，通过一定途径、采取一定措施，逐步实现和达到整个社会的公平。　　更加注重社会公平，推进和谐社会建设还必须大力促进发展。促进社会公平离不开发展，发展是基础，是解决一切问题的关键。只有不断发展，促进社会物质财富持续增长，才能为消除社会不公平创造前提条件。更加注重社会公平，把维护社会公平放到更加突出的位置，并不排斥效率、排斥

8、发展，而是着眼发展来推进社会公平，并通过社会公平的不断实现来理顺情绪，化解矛盾，激发全社会成员的劳动和创造热