赴京挂职学习的收获（工商局）

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1、赴京挂职学习的收获（工商局）　　根据省、市局安排，3月1日至4月30日，我们在北京市工商局密云分局挂职学习。两个月来，我们采取了“听、查、看、访”的方法，寻找密云分局工作的亮点，并透过密云分局看北京市工商系统的风貌，开阔了视野，学到了知识。一、几点体会（一）先进的思想理念是推动工商事业发展的导向航标密云分局始终坚持“胸怀大局，甘当主力；勇挑重担，甘当苦力”的首都工商精神和“为人民服务，为经济发展服务，为政府服务”的理念，增强队伍的凝聚力，增强各级干部的责任意识，营造积极向上的工作氛围；始终坚持“有为才能有位、有位才更有为”

2、的思想，不断强化利用准入登记、消保维权等职能提供大服务的意识；始终坚持从市场监管的基本职能出发，努力把握市场发展的规律和趋势，以“建设市场秩序的首善之区”为目标，落实“三大格局、六大体系”思路，整合资源、完善规则、提高执法效能，赢得了党委政府的信任，政府对“金网”工程给予了大力支持，在信用体系建设中明确了工商局的主导地位，将食品安全这一关系人民身体健康和生命安全的重任交给工商局牵头组织。（二）先进的管理模式是推动工商事业发展的有效途径密云分局一是实施登记制度改革。推行“一审一核”制，逐步构建分局、工商所市场准入服务平台，完

3、善落实登记注册工作社会评价制度、内部监督检查制度和审查员、核准人的考核确认制度，使服务平台成为展示工商形象的窗口。在此基础上，推进了企业登记“一家承办、转告相关、互联审批、限时完成、责任追究”的互联审批制度改革，进一步提高了准入的效率和质量。二是推行经济户口动态管理。按行业和企业所在地域的风险度分类，按信用度分级，实施分类分级管理，集中有限的人力、物力，市场监管向有准备、有重点、有针对性的巡查转变。将检查情况记录、整合，进行分类分级的调整和补充。三是实行网格化监管。对本辖区市场经济秩序负总责，分局、工商所、巡查干部三级层层

4、分解责任，强化了各个层级的履责意识，实现了“问题能发现，事态能控制，突出问题能解决”的目标。四是实施企业信用监管。牵头建设以政府专网为公共信息平台，以工商部门的企业登记注册信息和日常监督管理信息为基础，以各有关部门和司法机关提供记录的各类企业信息为内容的企业信用体系建设，实现了信息资源共享，促进了综合执法。（三）先进的管理制度是推动工商事业发展的有力保障建立健全约束行政行为的四项规范制度：一是规范行政审批行为的制度，二是规范执法办案行为的制度，三是规范执收执罚行为的制度，四是规范为公众服务行为的制度，使每名干部在工作中有章

5、可循、有规可依。同时强化内部监督机制，促进制度落实。（四）先进的管理手段是推动工商事业发展的有力支撑北京市工商系统建成了内部业务网、电子政务网、信息服务网三网一体的数字工商网络工作平台。一是依托信息化手段推进登记注册制度创新。实现了内资企业、外资企业、私营企业和个体工商户的登记注册程序和条件的统一规范，建立了各类市场主体“名称预登记—受理—核准—打照—发照”的规范化流程，减少了执法随意性；“金网”下的企业认领程序，实现了市场准入和监督管理的有机结合；年检自动锁定功能，提高了企业的参检率，强化了登管约束机制。同时，为社会各界

6、提供快捷、高效的政府在线服务。二是依托信息化手段推进监管模式的创新。借助统一的内网信息平台将分散于各业务系统的企业登记和监督记录进行汇总和整合，形成了依托“经济户口”的动态化的“企业信用档案”，形成了各业务部门集中统一、综合监管的局面。三是依托信息化手段推进执法手段创新。全面强化了“12315”的投诉举报和调度指挥功能，有力地强化了工商部门的市场控制力。四是研发了广告监测系统，确保了及时有效地查处广告违法案件。另外，以车辆、微机和通讯工具为主体的通用装备及专用执法装备得到不断改善，每个工商所均配备3辆以上车辆，微机、通讯工

7、具达到人手一台，为每名工作人员配备了手机，全市配备了食品检测车24辆，为提高执法效能提供了有力保障。（五）高素质的干部队伍是工商行政管理事业发展的基础密云分局以专业化、现代化建设和提升依法行政能力为目标，不断强化队伍的教育管理。一是多种形式抓干部能力提高，提出了“处级必须是专家型干部、科级必须是专业型干部、岗位必须是通用型干部”的口号，并通过引进计算机管理人才，实施竞争上岗，干部见习等措施加以落实。二是实施干部岗位交流，适应不同岗位需要，提高综合素质。三是实行绩效考核制度，根据每个人的得分发放绩效考核奖金，调动了每个人的工

8、作积极性。二、几点建议（一）以科学的理念和方法打造过硬的队伍是实现新发展的基础科学界定市局、县局、工商所职责。市局各业务科室为业务指导部门，负责综合协调，统筹安排，指导基层。各县区局为集落实决策、调度指挥、专业执法功能于一身的综合执法平台，对执法力量进行科学的整合和分工，建立行之有效的市场秩序控制机制，