顺外村关于加强乡镇村管理的意见和建议

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1、顺外村关于加强乡镇村管理的意见和建议顺外村关于加强乡镇村管理的意见和建议顺外村关于加强乡镇村管理的意见和建议顺外村关于加强乡镇村管理的意见和建议顺外村关于加强乡镇村管理的意见和建议顺外村关于加强乡镇村管理的意见和建议一、加强集体“三资”管理　　一是摸清底子，健全台账。首先要对集体“三资”进行一次全面的清查登记，界定产权；然后建立健全“三资”台账，加强档案管理。　　二是健全制度，加强管理。建立健全集体“三资”管理的各项制度，做到有章可寻，制度约束。主要有：全面清查界定产权的台账登记制度、民主公开管理制度、审核审批制度

2、、招标投标制度、债权债务管理制度、承包合同管理制度、集体资产发包或产权变更的资质评估制度、集体“三资”年度检查制度、保值增值的股份制、股份合作制产权改革、有序流转制度和“村财镇管”的财务管理制度等。　　三是“村财镇管”，强化监督。全面推行农村会计委托代理制度，建立以村财镇管的“会计服务中心”，完善监管机制，实行台账登记、审核审批、年度检查、审计监督、资质评估、招标投标、财务管理等有效管理。　　四是重拳出击，严肃查处。要提高各级各有关部门对加强集体“三资”管理主要性的认识和工作的重视，加强有关职能部门的密切配合，重点

3、是纳入加强基层党风廉政建设的重要内容，在建立健全集体“三资”管理各项制度的基础上，纪检、监察、财政等职能部门联合下发一个“关于违反集体‘三资’管理实行责任追究的办法”，加大监督检查和查处的力度，严格制度管理，开展村务公开，给予工作保障，严肃处理处罚。二、加大财务监审力度一是健全规章制度，规范财务收支行为。对村级财务实行钱账分管、一支笔审批，大额支出由集体研究决定，并要做到“四不准”：单据不规范不准报销；单据手续不完备不准报销；单据内容不真实不准报销；开支超出规定不准报销。进一步完善财务公开制度，使村级经济财务管理有

4、章可循，堵塞管理上的漏洞，实现反腐败关口前移。二是完善监督机制，加强村级经济管理。采取“四个坚持”的措施，完善监督机制，强化村级经济管理。“四个坚持”即坚持开展财会例会日活动，检查审计财务收支情况；坚持“村账镇管”，统一将各村的会计账收为镇统一管理；坚持定期审计和民主理财活动，由镇纪委、经管站、财会以及各村群众推选1至2名办事认真、主持公道、懂业务的党员、干部或退休干部组成理财监督小组，定期对各村财会账进行审计；坚持财会会审，由各镇派出经管站的干部对各村按片定期集中统一结账，统一做报表，统一公布结账情况。三是抓好培

5、训教育，提高财会人员素质。包括加强基层财会人员的业务培训和加强基层财务人员的法纪教育。四是建好用好村级民主理财组织。做到村级财务公开监督小组不少于5人，民主理财小组不少于5人，成员姓名、照片等信息资料公布上墙，与村委会换届同时进行推选，产生过程记录在册。同时对民主理财人员进行定期培训，领证上岗，凭证理财。理财活动按月进行，并做好理财记录。五是规范财务公开，实行群众监督。各村配置好橱窗式公开栏和意见箱等，并对公开时间、公开内容、公开格式统一作下限规定。每年不少于四期，重点项目、热点问题随时公开，不受期数限制。对群众反

6、映的意见，由镇有关部门开箱收集后及时反馈到村，明确村主要负责人直接答复外，并在下期村务公开栏中书面解答。公布资料的审核把关、收集归档，镇有关部门全程参与监管。三、调整利益分配格局要科学有效调整利益分配格局，最大限度地反映和体现社会各阶层的利益诉求，尤其要重视和关注社会弱势群体的各种利益，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在改善民生中推动经济发展。各级党政主要领导和班子成员要零距离听民声、面对面帮民困、实打实解民忧。党和政府在重视还利于民的同时，还要重视还权于民，切实保障人民当家作主的政治权利。要从

7、各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，提高人民群众参政的积极性；深化政务、厂务、校务、村务公开，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要在全社会开展“下评上、民评官、基层评机关”的评议活动，通过发扬民主，提升执政理念、完善执政方式，努力增强科学执政、民主执政、依法执政的意识，切实把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断提高各级党组织发展社会主义民主政治的能力。四、加强机关效能建设服务方式是提高机关效能建设的重要渠道。因此，应努力改进和完善如下5种服务方式：一是方便快捷的办事方式。无论是对领导交办的

8、事项，还是部门、基层报来的和请求出面协调处理的事情，机关都应该做到“三快”：即反应要快，及时拿出应对措施；启动要快，迅速进入办理程序；节奏要快，分分秒秒都要充分利用。同时，还要做到衔接要紧密，配合要默契，作风要雷厉，坚决杜绝磨蹭拖沓等现象。二是公示流程的公开方式。为方便服务对象，提高办事效率，机关进一步应设好“公示栏”，将本机关的机构设置、人员分工、服务项目