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时间:2022-06-20
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1、应急平台建设急需提速【编者按】就在汶川地震发生前三天,在人间天堂西子湖畔,全国多个省份的应急管理办公室的相关人员还聚集在一起,总结今年年初的冰雪灾难应急处置的教训,讨论今后中国特大自然灾害应急管理模式,并呼吁尽快建立和完善各级应急信息平台。可谁能预料,就在会议后三天,5月12日14时28分,震惊全球的“汶川地震”发生了。在记者截稿时,有关“汶川地震”应急响应的相关总结还没有出来。但我们从今年年初的全国特大冰雪灾害的应急响应总结中能看出,建立一套全面的应急信息平台仍是当务之急。通信应急重中之重在“汶川地震”发
2、生后,从地方到中央政府,在第一时间迅速启动了应急响应措施,从国家主席到救灾部队的普通一兵都在最短时间内开始了救灾工作。但地震发生后的24小时内,灾区面临的最大的难题是通信和交通道路的不畅通,给救援工作带来了极大的困难。据报道,经过20多个小时的徒步强行军,到5月14日早上8点,武警部队才有800余名兵力携带通信设备成功开进汶川县境内。而在此之前,抗震救灾指挥部门只能通过为数不多的卫星电话与受灾地区联系。第9页共9页在各种自然灾祸或者危机事故发生后,确保各种通信途径通畅不但有助于政府把握应急管理的主动权,稳定
3、人心,平息情绪性反应,引导舆论和公众行为,而且可以保证公众的知情权,减少谣言,以保证地震这样的自然灾害得到快速、平稳、有序的处置。地震发生后,重灾区汶川、都江堰以及周边乡镇的对外通信联络一度中断。中国移动和中国联通分别派出了移动应急通信车辆开往了都江堰等受灾地区。但是即使这样,在5月13日中央人民广播电台的抗震救灾直播节目中,仍不断有听众通过手机短信留言寻找在地震灾区亲人的信息。可见灾难面前,哪怕是只言片语的零星信息,不管是对于一个单独的人、一个家庭还是整个救灾大局来说都显得极其重要。部分从汶川撤出的灾民告
4、诉媒体,逃离汶川徒步行进了几十公里后,他们已经感觉绝望,但在距都江堰十几公里的时候手机突然收到信号,收到都江堰市的天气预报短信,一下子让他们“感到获救了”。在今年年初的冰雪灾害中,应急通信的作用尤其突出。浙江省是2008年风雪灾害中受损严重的地区之一。在风雪灾害发生时,浙江省在旅客滞留的地方提供免费电话,以便大家和家人联系。浙江省还开通了公共信息热线,以解答公众对于暴风雪期间电力供应、交通出行等方面的问题。浙江省人民政府应急办公室工作人员介绍,“最初因为打电话的人太多,接通率只有1.6%。在和电信部门的共同
5、努力下,最终通过利用114系统来搭建公共信息发布平台,接通率一下达到了68%
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