DB42∕T 1281-2017 行政许可事项编码规则(湖北省)

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ICS03A24备案号:DB42ETA·抽出湖北省万标准DB42/T1281-2017行政许可事项编码规则CodingrulesofadministrativelicensingmattersOIU比稿)2017-08-29发布2017-08-29实施湖北省质量技术监督局发布 DB42月1281-2017目次前言..l范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语及定义........................................................................14行政许可事项码编码规则............................................................25行政许可受理代码编码规则..........................................................46事项码及受理代码的应用............................................................67行政许可事项编码的维护............................................................6附录A(资料性附录)行政许可事项编码示例............................................8 DB42/T1281--2017II DB42月1281-2017目IJ1=1本标准按照GB!T1.1-2009给出的规则起草。本标准由湖北省机构编制委员会办公室提出井归口O本标准起草单位:湖北省机构编制委员会办公室、湖北省标准化与质量研究院、湖北省信息中心。本标准主要起草人:吴敬、谢萍慧、邓希如、熊唯、张志洁、熊赢新、刘士音享、阮俊霞、余东泽、杨建豪。III DB42/T1281--2017IV DB42月1281-2017--L-号|E司本标准是为统一和规范全省的行政审批事项编码而制定，按照一定的规则和方法对行政许可事项进行编码，以确保行政许可事项标识的唯一性，并提出了行政许可事项编码的应用与维护规则。本标准按照《国务院办公厅关于印发"互联网+政务服务"技术体系建设指南的通知>>(国办函(2016)108号)、《国务院关于加快推进"互联网+政务服务"工作的指导意见>>(国发2016第55号)和《行政许可标准化指号I(2016版)>>有关要求，结合我省实际情况，在代码结构设计和代码类型选择上充分考虑行政许可事项管理及相关信息系统建设的多方面应用需求，兼顾编码的可扩展性和兼容性，达到提升行政许可事工页的管理和有效实施、推进全省"一张网"建设的目的，满足信息系统互联互通和资源共享的需要。V DB42月1281-2017行政许可事项编码规则1范围本标准规定了行政许可事项码编码规则、受理代码编码规则、事项码及受理代码的应用和事项编码的维护。本标准适用于行政区域内各级政府对行政许可事项的管理和相关信息系统的开发建设。行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督、其他行政权力和公共服务事项的编码可参照执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB!T2260中华人民共和国行政区划代码GB11714全国组织机构代码编制规则GB!T17710信息技术安全技术校验字符系统GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则3术语及定义下列术语和定义适用于本文件。3.1实施机构impIeme'ltationentities实施行政许可的组织，包括具有1r政许百权的法定机关、被授权组织和受委托组织。3.2受理机构acceptingentities依法接收申请人行政许可申请，具体办理行政许可事剧的币，;103.3编码coding给事物或概念赋予代码的过程。3.4代码code DB42/T1281--2017表示特定事物或概念的一个或一组字符。3.5行政许可事项administrativeIicensingmatters由实施机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的事项。4事项码编码规则4.1行政许可事项码的组成事项码由实施代码和基本码组成。4.2行政许可实施代码编码规则4.2.1实施代码结构实施代码用22位阿拉伯数字表示，由12位实施层级代码、9位实施机构代码、1位实施机构性质代码组成，其结构见图10Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxi二二一一→→L咆(位川叫立以叫某灿施H9!位互兰实J施扫机l构f仪飞旧百问斗121主头.{血t:级{~叫图1行政许可实施代码结构4.2.2实施层级代码实施层级代码用12Hâ:1lfJL伯数字表示，由6位行政区划代码、3位乡镇街道代码、3位村居社区级代码组成，其结构见图2，示例参J~[ZU录A.2中表A.30xxx、~XXxxxxxx一一1一「L一一一-')f主村.Jé社区级1"码-31主乡?飞往JJ草代E马H<,/(l'Xl主if气吗图注1.行政区划代码用lif市阿拉伯数字表不，tiicn/T2260执行:2.乡镇街道级代码用3位阿拉伯数字农示，按国家统计同发布的统计用仅立u代码(2016)执行;3.村居杜iX级代码用3位阿拉伯数字农示，按国家统汁同发布的城乡划分代码(2016)执行。图2行政许可实施层级代码结构4.2.3实施机构代码2 DB42月1281-2017实施机构代码为实施机构的统一社会信用代码第9位~第17位主体标识码(组织机构代码)，其编码应符合GB11714和GB32100的规定。4.2.4实施机构性质代码实施机构性质代码用1位阿拉伯数字表示，详细编码见表10表1实施机构性质代码表主施机构主施机构性质代码法定机关O被授权细织1受委托组织2高新区3白贸区4行政审批同5注其他新增的实施机构依序编码。4.3行政许可基本码编码规则4.3.1基本码结构基本码用10位阿拉伯数字表示，由2{立事项类别代码、5位主项代码和3项子项代码组成，其结构见因3，示例参见附录A.1oxxxxxxxxxxL:11:"(Iij(t",-、{::l.J仙.Ud扎，liJ.、夏.1JIj{t>'.图3行政许可基本码结构4.3.2事项类别代码事项类别代码为01，其他的行政权力足公共服善事项类别代码见表2。若是2事项?二别fJ.~习表"一--""1"~马事项类别名称-一。。公共服务、一01行政许.J102行政处罚03行政强制04行政征收05行政给付06行政检查3 DB42/T1281--2017表2事项类另IJ代码表(续)~~.马事项类别名称07行政确认08行政奖励09行政裁决99其他行政权力事项4.3.3主项代码主项代码用5位阿拉伯数字表示，编码范围为00001~99999o按实施机构行政许可事项统一排列、依序编码、一一对应。4.3.4子项代码子项代码用3位阿拉伯数字表示，编码范围为001~999，当同一行政许可事项被细分为若干个子项时使用，按行政许可事项主项所细分的子项顺序进行编码。当基本码仅标识主顶时，子工员代码用000表刁亏。5受理代码编码规则5.1行政许可受理代码结构受理代码(即办{牛代码)用29位阿拉伯数字表示，由9位受理机构代码、8位受理日期代码、6位受理时间代码、5位受理码本体码、1位校验码组成，其结构见图4。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxL二~t::'川呐川I(f仇川ι悦佼.>|巧(仪{句f安受:J理里驯自吗马才木q休小仙4码马6位受}'llH才fAjf走向卜时主受到村JUH~fi号9也受迎扒拉J1~6斗图4行正义1年可受理代码结构5.2行政许可受理机构代码受理机构代码为受理机构的统一社会信用代码第9位~第17位主体府识码(组织机构代码)，其编码应符合GB11714和GB32100的规定。5.3行政许可受理日期代码受理日期代码用8位阿拉伯数字表示，其中第C4位表示年份，第5、6位表示月份，第78位表示日期。5.4行政许可受理时间代码受理时间代码用6位阿拉伯数字表示，其中第1、2位表示小时，第3、4位表示分钟，第5、6位表示秒钟。4 DB42月1281-20175.5行政许可受理代码本体码5.5.1本体码结构本体码用5位阿拉伯数字表示，由1位业务来源代码、4位流水号组成，其结构见图50xxxxxL/1位流水号l机、Iv.务来~L~代码图5行政许可受理代码本体码结构5.5.2业务来源代码业务来源代码用l位阿拉伯数字表示。当业务来源于全省统一政务服务平台时，代码为0;当业务来源于部门自建业务应用系统时，代码为105.5.3流水号流水号用4位阿拉伯数字表示，一件一号，按顺序生成。5.6校验码计算公式校验码计算公式按GB!T17710的要求，计算公式:式中:MOD一表示求余函数:i一表示代码字符从左至右位置序号:Ci一表示第i位置七的代码字符的值:C6一表示校验曰:Wi一表示第i位置上的加1;又因平，其数{直见表3:表3加权因子数值表1245Wi10「O一七tJJJj42注'jM0D函数值为1(Cli二10)时，校验码JiV用大写拉j子叮X表示，当lv!Of'.斗数值头?丁即(Cli二11)时，校验li马仍用。表示。6事项码及受理代码的应用6.1通则应用单位可对事项码(实施代码、基本码)和受理代码组合使用，满足不同场景中的查询、统计等需求。6.2组合使用方式5 DB42/T1281--2017组合使用方式见表40表4事项码和受理代码组合使用方式表使用环境实施代码基本码受理代码组合申请人查询OO•受理代码数据交换•••实施代码十基本码+受理代码实施机构业务统计O•O基本码平台级数据统计••O实施代码+基本码注1:组合使用时，需要被组合的码为e，不需要被组合的问为00注2:其他应用场景下，根据具体需要组合使用。7事项编码的维护7,1行政许可事项码的维护7.1.1新增行政许可事项新增时，按4.2、4.3进行编码。7.1.2取消行政许可事项取消时，其代码随即作废，只作为历史记录，{:共查询、追溯使用，不再重新赋予其它行政许可事项。7.1.3调整行政许可事项合并时的代码处理:两个或多个行政许可事项合并形成的事项技7.1规定处理，被合井的事项技7.2规定处理:行政许可事项拆分时的代码处理:行政许可事项拆分成两个或多个行政许可事项时，每一个事项均按7.1规定处理，被拆分的行政许可事项技7.2规定处理:行政许可事项变更时的f~ç马处理:行政许可事项变更时，行政许可事项技7.1规定处理，原行政许可事项技7.2规定址理。7.1.4下放行政许可事项下放时，原行政许可事项技7.2规定处理T放后的行政许可事项技7.1规定处理。7.2行政许可事项受理代码的维护行政许可事项受理代码一件一码，依次新增，由电子信息系统自动生成。7.3统计行政许可事项编码库依管理权限，分级开放信息，各级在可查询信息范围内，提供查询统计、报表和电子表格文件导出等功能。7.4行政许可事项编码维护机构6 DB42月1281-2017行政许可事项编码由省编办及其授权的机构统一管理维护，经该机构审核通过后，生成清单新版本，由事项编码库运维管理机构统一更新。7 DB42/T1281--2017附录A(资料性附录)行政许可事项编码示例A.1行政许可事项码编码示例以湖北省交通运输厅行政许可事项为例，该厅统一社会信用代码114200000110432761(其中第扩第17位为主体标识码，即组织机构代码011043276)，地址:湖北省武汉市江汉区建设大道428号。其事项对应事项码编码如表A.1o表A.1行政许可事项码编码示例实施代码主项子项基本码事项码42000000000001104327超重超限运输车辆行42000000000001104327600100010000100160超限运输车辆行驶公路许可00100142000000000001104327驶公路许可扭几何尺寸超限运输42000000000001104327600100010000100260车辆行驶公路许可001002因建设工程需要占42000000000001104327涉路施工活动许42000000000001104327600100用、挖掘公路或者使010000200160可002001公路改线的许可..............................在大中型公路桥梁和i度口周国二百米、公E各隧道七方和洞口外42000000000001104327伊';jj'各施工活动许一百米范园内，以及42000000000001104327600100010000201060可在公路两侧一定距离002010内，因抢防、防汛需!主修筑堤坝、压缩或|苦拓房间末的许可42000000000001104327国际道路运输许42000000000001104327600100010000300060可003000..................十…........A.2行政许可事项编码结构对比示例以"超限运输车辆行驶公路许可"为例，若"超限运输车辆行驶公路许可"在湖北省交通运输厅行政许可事项清单中JII页序排第1位，申请人于2017年7月4日14:50:16，在该厅申请办理"超重超限运输车辆行驶公路许可"时，是该厅当天办理该事项的第0724单业务。若"超限运输车辆行驶公路许可"在襄阳市行政审批局行政许可事项清单中JII员序排第163位，申请人于2017年5月3日11:39:37，在该局申请办理"超重超限运输车辆行驶公路许可"时，是该局当天办理该事项的第0098单业务。襄阳市行政审批局统一社会信用代码第扩第17位为主体标识码，即8 DB42月1281-2017组织机构代码343501747，地址:湖北省襄阳市樊城区长虹北路5号O结合表A.1,"超重超限运输车辆行驶公路许可"分别在湖北省交通运输厅、襄阳市行政审批局实施的事项编码如表A.20表A.2行政许可事项编码对比示例安理机事项名称实施代码基本码受理代码构湖北省超重超限运输交通运车辆行驶公路4200000000000110432760010000100101104327620170704145016007245输厅许可襄阳市超重超限运输行政审车辆行驶公路4206000000003435017470010016300134350174720170503113937000983批局许可湖北省交通运输厅实施"超重超限运输车辆行驶公路许"可时，实施层级为省级;襄阳市行政审批局实施"超重超限运输车辆行驶公路许"可时，实施层级为市级。则该事项的实施代码结构对比如表A.30表A.3行政许可事项实施代码结构对比示例行政区划乡镇街道村居社区实施机构实施机构性质受理机1-构名称代码名称1-~马名利1-~马名称代码名称码湖北省湖北省武汉万松街航宇社湖北省交法定实施交通运420000000000011043276OIÌJ江汉区办事处区通运输厅机构输厅襄阳市湖北省襄阳汉江街长虹路襄阳IÌJ行法定实施行政审A~)~}民00000000343501747OIÌJ樊城区|社区政审批局机构批局f事处根据"超限运输车辆行驶公路许IJJ年"封字:i{E湖北省交通运输厅、襄阳市行政审批局行政许可事项清单中顺序排在第1位和第163位，该事项且不码纣啕对比如表A.40表A.4行政许可事项基本码古构对比示例---，-一一一一--←事项类别主I页子项受理机构名称1-码名称1-~马名称代码湖北省交超限j革命车辆行驶超重超限运输!马二辆行驶公陆许可001行政许可0100001通运输厅公路许可超几何尺寸超限运输平辆行驶去路许可002襄阳市行超限运输车辆行驶超重超限运输车辆行驶公路ifF百l001行政许可0100163政审批局公路许可超几何尺寸超限运输车辆行驶公路许可002申请人分别在湖北省交通运输厅、襄阳市行政审批局申请办理"超重超限运输车辆行驶公路许可"时受理代码结构对比如表A.509 DB42/T1281--2017表A.5行政许可事项受理代码结构对比示例受理代码本体码受理机构受理日期受理时间校验码受理业务来源流水号机构1~名1~名称1~~马名称1~~马名称1~~马名称名称1U马码称码全省湖北湖北省统一校省交2017年7月第0724交通运0110432762017070414:50:16145016政务。0724验5通运4A单业务输厅服务码输厅飞、t"正口与全省襄阳襄阳市统一校市行2017年5月第0098行政审3435017472017050311:39:37113937政务。0098验3l攻审3A单业务批局服务码批同平台表A.5中申请人在湖北省交通运输厅申请办理"超重超限运输车辆行驶公路许可"时的受理代码校验码计算步骤如表A.60表A.6校验码计算示例校验码校验码计算方法计算步骤说明举例1取行政许可事项受理代码中本体码为基数。o07212取wiJJ~权因c::(.数值。1058423本体码与加权l划子对$~é-位相乘。。X10OX57X82X11X24乘积相加求和数。o+0+56+8+8二72-一一一5取模数11除和数，求余数。72-;-11二6余6以模数11减余数，求胶验码数值。当余数为1，校验甘驯|11-6二56值为10时，校骄码用大写拉丁字ITJ((X"表示:当余数为校验码为5。时，佼验码数值为11时，技验码用。表示。::;0072/1将所得校验码置于5位受理码本休码之后，即形成完整的7l二l'l~:，I'~行政许可事项标识码。斗、11‘10