发展公共交通的调研报告

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1、发展公共交通的调研报告公共交通是城市公共服务体系的重要环节，是市民极为关注的热点问题。城市的公交服务质量，更是衡量一个城市文明程度的标志。市政府对我市公交发展十分重视，**年3月提出了争创全国先进，中西部一流，群众满意的城市公交发展目标。为推进我市公交优先发展，市政协成立了调研课题组，对影响公交发展的各方面因素进行了深入调研，以期对发展公交，缓解市民出行难提供一些帮助。一、公交现状（一）基本情况截至**年底，中心城区共有公交企业10家，其中市公交集团为国有企业，其余9家为民营企业。10家企业共拥

2、有各种型号公交车4450辆，经营线路175条。市公交集团拥有车辆3706台，经营线路138条（不含中心城区周边参、控股企业）。民营企业拥有公交车辆744台，经营线路37条。按载客量，市公交集团占据市场份额的88％左右，主要负担中心城区公交客运。民营企业占据市场份额的12％左右，主要承担二圈层与中心城区之间的公交换乘驳接。中心城区全部公交车辆折合5821标台，万人拥有车辆量17.67标台，城区公交出行分担率23.22%。近年来，为建设全国先进、中西部一流、群众满意的城市公交，解决市民出行难问题，市

3、政府采取多种措施，大力发展国有主导的城市公交，取得了明显的成绩。主要做法有：第8页1、增加车辆和调整线路，提高公交运力**年底，中心城区公交营运车辆5220标台（市公交集团4436标台），公交线路174条。到**年底，中心城区公交营运车辆增加到5821标台（市公交集团4963标台），公交线路增加到175条（较上年新开行12条，调整优化取消11条）。增加车辆和调整线路，提高了公交运力，日载客量由**年的244.7万人次增加到**年的291.6万人次，上升19%。2、推行i卡票制改革，提高公交出行分

4、担率市公交集团公司推出i卡并相继采取一系列优惠措施后，i卡发行量快速增长。**年底为93万张，**年底增至143万张，20**年7月达到202万张。i卡票制改革吸引了大量群众乘坐公交车，公交出行分担率有较大提高。3、试行公交专用道，提高公交运行效率交管部门在一环路、蜀都大道划定了两条公交专用道，并于20**年5月1日起投入运行。据初步测定，车速由原来的12公里小时提高到15～20公里小时，部分路段可达30公里小时，公交车运行时间节约20%以上，快捷性得到初步体现。上述工作在一定程度上缓解了市民出

5、行难局面，车速过慢、乘车拥挤、舒适度低等突出问题得到一定程度的解决。**年底，中心城区市民公交出行分担率由**年的14.7%提高到23.22%。（二）主要问题第8页在国内同类大城市中，市的公交一直处于相对落后的位置。主要表现为站点远、乘车难、换乘难，从而导致公交车速度慢，准点率低。特别是在上下班高峰时期，公交车候车时间过长，车内拥挤不堪，上下车秩序混乱，群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量选择私家车、自行车、电瓶车、出租车等方式出行，大大增加了本来就不堪重负的道路负荷；而道路负荷大、拥堵又

6、导致公交车的运营速度更慢，促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行，从而形成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。经过深入分析，我们认为制约公交发展的主要因素有线网、场站、路权、行业监管、内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响，引发一系列问题，制约了公共交通的发展，使得市民出行难的问题长期得不到缓解。1、线网现有的城市公交线网设置不够科学，层次不分明，分工不明确。这是影响公交发展的最主要因素。主要表现为：线路重叠过多，线路走向设置不合理，对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交

7、车经停，居民公交出行困难，被迫选择其他出行方式。近年来有关部门虽然已在着手进行线网优化，但尚未达到科学规划、合理设置的标准。2、场站公交场站建设滞后，是影响公交发展的瓶颈。长期以来，城市建设中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设常被忽视，旧城区原有的公交场站也被大量挤占挪作他用。一环路以内现在已经没有一个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快，但场站建设滞后，目前使用场站仅50个，计835余亩，按国家建设部有关标准计算缺口近50%。场站缺乏直接影响高峰班次的投放，当前在运力比

8、较充足的情况下，也无法加大高峰期车辆的投放。第8页场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造成线路过长，加大了优化线路的难度。一个需要引起充分注意的是例子是，正在建设中的天府广场地铁中心枢纽，就没有规划和建设公交场站。3、路权城市的公共资源之中，道路资源最为紧缺。长期以来，在道路资源的分配上，公交路权优先的原则没有得到充分的重视。20**年5月之前，一直没有设置公交专用道，仅在几条最重要的干道上设置了公交优先道。由于相关管理未能合理配套，这些公交优先道经常受到大量社会车辆的违法侵