借鉴与创新_从推广中途之家到创建社区矫正职业

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1、第9卷第1期河南司法警官职业学院学报2011年3月Vol.9No.1JournalofHenanJudicialPoliceVocationalCollegeMarch，2011借鉴与创新:从推广中途之家到创建社区矫正职业〔加拿大〕杨诚(澳门圣若瑟大学，澳门)櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓摘要:中途之家是矫正工作领域中的新生事物，在中国的广大城市乃至乡村中具有不可估量的推广发展前景。开办和推广中途之家标志着中国社区矫正机构的重要进步。而与此相匹配的下一步发展要求，应该是中国社区矫正工作人员队伍的职业化。北京市的阳

2、光中途之家的模式要求中途站不仅要向社区服刑人员和刑释解教人员提供临时住宿之类生活救济，而且更要提供教育矫正、技能培训、就业指导、心理咨询等各个方面的服务。实现社区矫正的职业化，必须制定相关法律或法规，由专业化的矫正官员组成社区矫正工作者核心队伍，明确规定他们必须具有与社区矫正工作相关的专业资格和经验，并享有相应的薪金和福利及任职和晋升条件。关键词:中途之家;社区矫正职业化;国际标准中图分类号:DF792.6文献标识码:A文章编号:1672－2663(2011)01－0016－05櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓櫓北京

3、市朝阳区在2008年7月开设中国大陆第途之家。笔者认为，开办和推广中途之家标志着中一所中途之家，是中国社区矫正服务进一步提高机国社区矫正机构的重要进步。而与此相匹配的下一构专业化水平的重要标志。北京市朝阳区阳光中途步发展要求，应该是中国社区矫正工作人员队伍的之家开办后取得了很大成绩，得到各界高度的赞誉职业化。①和国际同行的关注。阳光中途之家的成功经验说一、中途之家呼唤社区矫正职业化明，在中国城市开设中途之家对于帮助社区服刑人阳光中途之家是在借鉴加拿大和美国等国以及员和刑满释放人员平稳回归社会、预防重新犯罪，具香港等地的经验基础上，根据中国社区矫正发展的有十分重要的意义。③实

4、际需要和条件创立的。阳光中途之家的特殊性中途之家是中国矫正工作领域中的新生事物，质，在于它是一家由政府的司法行政机关主办的在中国的广大城市乃至乡村中具有不可估量的推广“社区矫正管理培训中心”。根据主办单位对阳光发展前景。目前，我们很高兴地获悉，在北京、上海中途之家的介绍，这是一家对社区服刑人员和刑释和江苏省宜兴市等地已经设立了一些“中途之家”解教人员中的“三无”人员及其他特殊人员进行临②或不同名称的类似机构。可以预见，在不久的将时救济、教育矫正、技能培训、就业指导、心理咨询的来，中国各地的大中城市都将会逐步开设自己的中“过渡性住宿式社区矫正常设机构”。阳光中途之收稿日期:2

5、010－11－07作者简介:杨诚，男，澳门圣若瑟大学教授，加拿大刑法改革与刑事政策国际中心高级研究员，北京师范大学刑事法律科学研究院兼职博士生导师，主要从事刑事法学研究。①2010年8月4—5日，司法部预防犯罪研究所和北京市朝阳区司法局在京联合召开“中途之家矫正模式国际论坛”，笔者有幸与来自加拿大的同事RobertBrown，DavidPisapio，FrancaCortoni以及来自美国、新加坡、香港、日本的代表，和中国与会专家一起，到朝阳区阳光中途之家参观并座谈。其间，各国代表均给予阳光中途之家高度评价。②司法部社区矫正工作办公室主任姜爱东在“中途之家矫正模式国际论坛”

6、上的发言所提供的资料，载于司法部预防犯罪研究所及北京市朝阳区司法局2010年8月印制《中途之家矫正模式国际论坛论文集》，第260—266页。③荣容、张静:“积极探索，广泛论证，努力兴建中国大陆第一个中途之家”，北京市朝阳区司法局及北京市朝阳区阳光矫正管理培训中心编《中途之家》2008年第1期，第7—9页。其中，第8页附有北京市朝阳区司法局局长荣容在2007年出席加拿大刑法改革及刑事政策国际中心在温哥华召开的“中加合作推进刑事司法改革研讨会”及北京市朝阳区司法局阳光社区矫正中心代表团在加拿大访问该国际中心的照片。第1期杨诚:借鉴与创新:从推广中途之家到创建社区矫正职业17家设

7、有主任和教育矫正部、心理咨询与技能培训部、识不够熟悉”等遗留问题。②显然，上述初任培训的宿舍管理部、办公室四个部门。在加拿大，就联邦矫基本情况说明中途之家的工作人员与职业化的要求正局管辖下的中途站而言，有的中途站由矫正局开还有一定距离。设并管理，有的则由非政府组织与矫正局签订合同二、社区矫正职业化的国际标准〔1〕开设并管理。后者的数量几乎为前者的十倍。因在过去七八年间，中国的社区矫正工作在设置此，如果中国今后设立的中途站以北京市朝阳区阳矫正机构和提供实际服务上取得了令人印象深刻的光中途之家为基本模式，则将与加拿大多