从内控角度对某职工侵吞巨额国资的案例分析

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1、财秀分计焘哪小小复印:I:房产大蛀重从内控角度对某职工侵吞巨额国资的案例分析高矗疆察院接到设计院举报.称其单位可能财务部获知,设计院对城信大厦的投一、引言资在账上已经全部收回了(原因不明),存在重大贪污问题。原来设计院的新2O05年9月,新浪网报道了这样一领导上任后在对单位的资产进行排查于是薛建耀让他弟弟不要支付这笔款则新闻:上海市某建设设计研究院(以时,发现部分房产的资产情况很混乱。项。为了能让产权顺利过户,薛建耀想下简称“设计院”)干部薛建耀,利用职其中和另一家单位合建的城信大厦五到了手上持有的设计院卖第一层楼给务之便.大肆侵吞国有

2、资产达860余万楼的产权归属不清楚,而在设计院的光大银行时开具的发票,于是他制作元。上海市二中院近日以贪污罪判处财务账面上也没有体现该项资产。了假的五层楼的销售发票复印件.到薛建耀无期徒刑,并处没收财产10万经过办案人员的调查,城信大厦产权交易中心将产权过户到了其弟的元。同期东方卫视的(《案件聚焦》节目五楼的产权已经属于另外一家上海房公司名下。也对这一案件给与了极大的关注,他产物业管理公司。而当检察院到产权然而,检察院的侦查并没有就此们通过对犯罪嫌疑人和检察院办案人交易中心调出原始档案时发现,当初结束。随着对薛建耀所经手的全部账员的深入

3、采访,对这一重大舞弊案件产权转让的发票是伪造的,号码相同户的详细审计,办案人员发现.薛建耀进行了详细报道。让人惊讶的是,薛建的发票还有一套,是开给光大银行的。从1999年到2002年共利用处理房产之耀原只是设计院的一名普通办公人员,敏感的侦办人员意识到了问题的严重便侵吞公司房产达6处之多。除此之被逮捕前已经被安排做院办复印工作。性,经过4个多月的侦查,终于挖出了外,检察院还发现了薛建耀用来直接1999年至2002年,薛建耀利用职务之犯罪嫌疑人薛建耀。侵占公款的黑账户。原来在1999年设便,采用欺骗、伪造凭证等手段将单位2002年以前,薛

4、建耀是院办公室计院出于经营的考虑,决定将下属的6处房产非法占为己有,数额达600多的一名普通工作人员,他通过自学考一家物业管理公司注销。当时受院领万元;同时他还利用为单位催讨设计试获得了大学本科文凭,还通过了经导委派处理此事的正是薛建耀。他利费的便利,侵吞公款260多万元。济师的职称考试,被领导认为是办公用同时持有物业公司法人章、财务章、一个小小的职员何来如此大的职室惟一懂经济的人,所以经济方面的营业执照的机会,私刻了一套公章,办务之便可以侵占公司6处房产?为什么事院长都委托他办理。城信大厦建好理了一个相似账户,以单位的名义对犯罪嫌疑人

5、作案时间长达几年却无人后,由于设计院自身只需三四层楼即外收取各类业务服务费用200多万元。发现呢?随着对事件剖析的不断深入,可,所以院领导让薛建耀把第五层卖虽然最终薛建耀被绳之以法,但案件的全貌慢慢地浮现在我们眼前。掉,以收回大厦的部分投资。薛建耀利他给国家、企业带来的损失已经无法用职务之便,以每平方米4800元、总挽回。我们在用法律制裁薛建耀的同二.案件回放价360万元的价格将五层楼卖给了其弟时,也应该反思一下设计院本身在企2004年8月,上海市黄浦区人民检薛建明。当准备收钱时,薛建耀从单位业内部控制上的不足,正是这些漏洞10财务与会

6、计综舍腰20068案Finance袈&Ac。0un。a秀,j令鼋计i鞭魍墨的存在,给了薛建耀以可乘之机。不是由财务科进行操作,而是由薛建细节和真实结果。另一方面,单位的内耀受院长委托全权负责,即在流程上外部审计没有跟上,例行的财产分析、三、案例中的内控缺陷分析是由薛建耀收回欠款后再到财务入账。财产审核没有按照制度规定的要求去1、重大事件的决策机制不规范,再次,在账务核对上财务科也没有什操作,很多制度成为一纸空文。授权不合理么职权,而是由经营科来负责,从而弱四.启示与教训设计院在处理重大事件时没有形化了核账功能。成领导班子集体讨论的机制,

7、也没有以上几点使得薛建耀的黑账户能一个小小职员,居然能成功侵吞一套规范的处理流程和委托机制,都够频频得手。他利用催缴欠款的职权,公司的多处房产和大量业务费,让人是由院长单独委托某个职员办理,形让客户将服务费打入自己私刻公章所觉得惊讶的同时,也引发了我们对一成了办理人与院长的单线联系,这不开设的账户,而由于这个账户的名称些单位一一尤其是那些从计划经济下仅赋予了办理人极大的权力,而且使类似于设计院下属的物业公司,所以转型过来的事业性单位的内部控制状得这些授权脱离了单位监管,一旦领丝毫没有引起客户的怀疑。况的冷静思考。笔者认为这一案例给导更换

8、,除了经办人之外往往就没有3、缺乏必要的信息沟通我们带来如下几点启示和教训:人知道整个事件的处理过程了。设计院的各部门之间、上下级之1、这个案例中设计院在内部控制在设计院这个案件中,薛建耀正间缺少必要的信息

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