市区计划研究编制通告-通知书

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1、市区计划研究编制通告/通知书“十二五”时期是我区深入贯彻落实科学发展观，全面落实《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，促进新跃升的重要时期。研究编制好具有前瞻性、针对性、导向性和可操作性的“十二五”规划，对积极应对国内外发展环境变化，加快推进新兴工贸旅游生态城区建设具有十分重要的意义。根据国家、省、市“十二五”规划研究编制工作的部署要求，结合我区实际，现就我区“十二五”规划研究编制工作通知如下：一、“十二五”规划研究编制工作的总体要求做好“十二五”规划研究编制工作，要以邓小平理论和“三个代表

2、”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，按照区委、区政府的总体战略部署，围绕“一二三四”发展思路，以建设新兴工贸旅游生态城区为目标，充分发挥后发和生态优势，促进科学发展、加快发展、统筹发展、绿色发展，加快推进商住生活区、工贸经济区、休闲旅游与特色农业生态区三大功能区规划建设，着力培育和发展机械电子、商住物流、生态旅游和特色农业四大产业，加快建设科学发展、对外开放、文明祥和、民生宽裕、生态优美的新兴工贸旅游生态城区，努力为推进海峡西岸经济区建设作

3、出更大贡献。根据上述要求，做好“十二五”规划研究编制工作应把握好以下原则：第6页一是突出科学发展。编制“十二五”规划要充分体现党的十七大提出的全面建设小康社会的新要求，按照统筹兼顾的原则，实现经济发展和社会和谐的有机统一；按照创新驱动的要求，实现科技创新和制度创新、管理创新；按照协调发展的要求，实现经济效益和社会效益、生态效益的有机统一，为我区加快建设新兴工贸旅游生态城区打下坚实基础。二是突出加快发展。既要体现区域发展特色，又要构建与当前经济形势相适应的产业发展体系，要按照“稳一优二拓三”的思路，立足实际，

4、发挥优势，培育和发展机械电子、商住物流、生态旅游和特色农业四大产业，规划一批影响面广、带动性强、效益显著的重大产业项目和工程，加大投资力度，促进经济社会又好又快发展。三是突出统筹发展。要从整个区域协调发展的战略高度，做好城乡规划的衔接和完善，着重推进一批城乡基础设施、公共服务设施项目建设，加快提升城镇化水平。在做到统一规划、合理布局和促进经济平稳较快发展的同时，加大对城乡科教文卫、社会保障等社会事业的投入，促进城乡社会事业同步协调发展。四是突出绿色发展。既要充分发挥区域的生态优势，加快建设中心城市“后花园”

5、，营造生态宜居商住区；又要从长远发展的角度，统筹谋划，进一步提高区域自主创新能力，转变经济发展方式，着力发展低碳经济、循环经济和绿色经济，强化节能减排和集约节约用地，提升区域可持续发展能力。二、“十二五”规划研究编制工作的主要任务第6页1、强化总体规划的功能。《市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称“总体规划”）是我区各类规划的龙头，是政府推进经济社会发展的行动纲领。总体规划要体现战略性、宏观性和政策性，应简化内容，突出重点，注重创新，不宜设置过多、过细的量化指标。总体规划编制部门要紧密结合国内

6、外形势变化，按照中央和省、市的总体部署，结合我区实际，根据《区贯彻落实〈国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见〉的实施意见》要求，按照“一二三四”发展思路，突出促进科学发展、加快发展、统筹发展、绿色发展的目标，认真研究编制总体规划，提出切合实际的发展目标、重点任务和重大建设项目，并落实到具体空间布局。总体规划的规划期为5年（-20**年），并展望到2020**年。2、做深做实专项规划。专项规划是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资等财政预算，制定特定

7、领域相关政策的依据。根据省、市专项规划安排，提出我区的专项规划目录，各有关部门要结合各自实际编制专项规划，要求目标量化、任务明确、重点突出、布局合理、措施可行。专项规划的规划期一般为5年（-20**年），可展望到2020**年，到编制下一个五年规划时再滚动修订。3、研究编制区域规划。区域规划，是以统筹协调跨行政区域发展为目的编制的规划，是具有战略性、空间性和约束力的规划，也是区域经济调控的重要依据。各乡镇政府（街道办事处）要牵头编制我区的区域规划，要充分体现各自的区域优势，统筹区域内产业发展、重大基础设施、

8、生产力布局和生态环境建设，提高区域的整体竞争力，并落实到具体空间布局。区域规划的规划期可以根据规划对象的特点和任务科学确定。第6页三、“十二五”规划研究编制工作的进度安排根据工作实际和规划编制的具体要求，我区“十二五”规划编制工作总体上分为五个阶段：1、前期研究阶段（年7月-年月）完成区空间发展规划、万安-双阳片区控规、经济开发区控详规等重点课题研究编制；出台“十二五”规划编制工作方案，成立“十二五”规划编制工作