市委基层组织建设年活动方案

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1、市委基层组织建设年活动方案各行政村、企事业单位、镇机关各办（所、中心）：中央确定20**年是基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于贯彻落实市第十四次党代会精神、以新的成绩迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。现根据中央、省委和、两级市委的部署要求，制定本实施方案：一、基层组织建设年活动的目标要求组织开展基层组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大、十七届四中全会和

2、省委、市委、市委提出的基层党建工作各项任务。要坚持因地制宜，分类指导，突出重点，统筹兼顾，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使基层组织建设年活动成为群众满意工程，为加快推进生态富裕、文明和谐新四明山建设提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大召开。第8页通过组织开展基层组织建设年活动，着力实现“七个进一步提升”的目标：基层党组织战斗力进一步提升，党的执政

3、基础更加牢固；基层干部的能力素质进一步提升，干事创业的积极性更加高涨；党员队伍生机活力进一步提升，先锋模范作用得到更好发挥；基层基础保障水平进一步提升，人员、经费、场地和设施配备更加到位；基层党建区域统筹进一步提升，城乡统筹基层党建工作体系基本形成；基层组织服务水平进一步提升，服务型基层党组织建设深入推进；基层党建抓促实效进一步提升，基层组织建设成效更加明显。二、开展基层组织建设年活动的主要任务组织开展基层组织建设年活动，应组织实施好“七大提升行动”，重点破解基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节。1、

4、实施基层党组织战斗力提升行动。一是要摸清底数。结合开展“干部进村入企、一线解难创优”活动和“领导干部创先争优示范行动”，组织党员干部对基层党组织普遍开展一次走访调查，摸清每一个基层党组织的基本情况，重点掌握存在问题和意见建议。二是要抓好整顿转化。指导后进基层党组织认真剖析问题，制定具体、明确、可操作的提升目标和措施。重点突出后进村党组织的整顿转化，集中力量、集中时间，帮助选好班子、带好队伍，建好制度、化解矛盾。三是要培育示范群体。深入开展基层党组织“双强”示范创建活动，组织评选市级“双强”示范基层党组织

5、和第二批“三十佳”村干部，以市级以上“双强”示范党组织和“三十佳”村干部所在单位为重点，切实加大示范群体培育力度。在“抓两头”的同时，注重“促中间”，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。第8页2、实施基层干部能力素质提升行动。一是要选优书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强基层党组织书记队伍建设。进一步加大对优秀村书记的激励力度。对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整；对于工作薄弱村，应选派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。二是要配强班子。组织开展

6、村领导班子和干部届中考察，并按照“主动调、提前配”的要求，加大届中调整力度，上岗使用一批后备干部，进一步选优配强村级领导班子，为明年村党组织换届打好基础。三是要培育梯队。进一步加强基层后备干部队伍建设，保持一支数量充足、素质较高的后备干部队伍，着力破解村干部青黄不接、后继乏人的难题。拓宽基层干部来源，打破地域、身份、职位界限，多渠道选任基层干部，注重在留村任职的大学生村干部中培养主职后备人选。四是要训强管严。建立以需求为导向的教育培训机制，逐步推广菜单式、互动式培训模式。在年内，普遍对基层干部进行一次轮

7、训，全面提升基层干部队伍的整体素质和工作能力。健全完善基层组织工作规则，切实增强基层干部处理公共事务的程序意识和规则意识，提高基层组织运行的规范化水平。认真落实基层党风廉政建设责任制，重点加强基层“三资”管理和效能监督，不断改善基层干部的整体形象。第8页3、实施党员队伍生机活力提升行动。一是要强化进口把关。认真落实“党员发展七项制度”，从严掌握入党积极分子的确定，严把党员发展质量关和程序关，进一步优化党员队伍结构。二是要强化教育培训。建立健全基层党员经常性教育培训机制，加强基层党员教育培训师资队伍建设，

8、全面落实基层党员教育培训的经费、场地和时间，通过经常性教育培训，不断提高基层党员的政治素养、业务技能和致富本领。三是强化双重管理。总结完善“党员家庭户”亮牌和在职党员工居两地“双重管理、双重考评”经验，引导党员在工居两地亮明身份、亮出承诺，并积极参与工居两地“双重活动”，接受“双重管理”，更好地发挥先锋模范作用。加快“智慧党建”建设步伐，抓紧推广党员IC卡，依托现代传媒，加强对党员的网络教育和网上管理，加快构建党员流出地与流入地党组织有机衔