市政制定地震应急预案-政府规章制度

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1、市政制定地震应急预案/政府规章制度第一章总则1.1编制目的为增强对州行政区域内破坏性地震的快速反应能力，保证地震应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。1.2编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《省地震应急预案》及《州突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。1.3地震灾害事件分级地震灾害事件分为4级：Ⅰ级特别重大地震灾害，Ⅱ级重大地震灾害，Ⅲ级较大地震灾害，Ⅳ级一般地震灾害。特别重大地震灾害，是指发生7级以上地震，或造成300人以

2、上死亡，经济损失占年生产总值比例1%以上，产生特别重大社会影响的地震。重大地震灾害，是指发生6.5—6.9级地震，或造成50人以上、300人以下死亡，产生重大社会影响的地震。较大地震灾害，是指发生6—第12页6.4级地震，或造成20人以上、50人以下死亡，产生较大社会影响的地震。一般地震灾害，是指发生5—5.9级地震，或造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震。1.4适用范围本预案适用于处置州地震灾害事件（含有感地震事件，下同）的应急活动。1.5工作原则地震灾害事件发生后，各级人民政府应立即按照预案实施地震应急，发挥解放军、武警部队、公安、重大灾害应急救援队在

3、处置地震灾害事件中的骨干作用、突击队作用和地震志愿者及群众在自救互救和灾后重建工作中的作用，处置本行政区域地震灾害事件。第二章组织领导机构及主要职责1州抗震减灾领导小组组成与主要职责1.1州抗震减灾领导小组组成州防震减灾工作领导小组负责领导和调度全州防震减灾工作。发生地震灾害后，州防震减灾工作领导小组即转为州抗震救灾指挥部，统一领导、组织、指挥和协调全州地震应急与救灾工作。州防震减灾工作领导小组办公室（州抗震救灾指挥部办公室）设在州地震局，同志兼任办公室主任，办公室成员为领导小组（指挥部）成员单位的联络员。1.2州抗震减灾领导小组（指挥部）主要职责第12页州抗震

4、减灾领导小组（指挥部）主要职责是：向省政府和州委、州政府报告震情、灾情，分析、判断地震趋势和确定应急工作方案；确定和宣布临震应急或震后应急期的起止时间。统一领导全州抗震救灾工作，部署和组织有关部门和地区对受灾地区进行紧急救援；向灾区派出地震现场抗震救灾指挥部，决定派遣州重大灾害应急救援队赶赴现场开展救灾工作；协调州军分区和武警州支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；根据地震灾害应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制。根据震情、灾情向省抗震救灾指挥部提出援助请求，承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。2州抗震减灾领导小组（指挥部）办公室组成及其主要职责1州抗震救灾领导

5、小组（指挥部）办公室组成震时，州防震减灾工作领导小组办公室自动转为州抗震救灾指挥部办公室，为州抗震救灾指挥部的办事机构，设在州地震局。办公室主任由州地震局主要负责人担任，办公室成员为领导小组（指挥部）成员单位的联络员。视情况和应急需要，指挥部办公室下设综合联络、震情监视跟踪、灾情信息、信息发布、条件保障等组。2州抗震减灾领导小组（指挥部）办公室主要职责汇集、上报震情、灾情和抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾方案和措施建议；贯彻州抗震救灾领导小组（指挥部）的指示和部署，协调有关县人民政府、灾区抗震救灾指挥部、州抗震减灾领导小组（指挥部）成员单位之间的应急工作，并

6、督促落实；掌握、分析、会商震情；组织震害损失调查和快速评估；与有关部门研究制定新闻工作方案，指导抗震救灾宣传，组织信息发布会；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；参与审定震后重建方案，检查灾后重建设施、房屋的抗震标准；承担州抗震减灾领导小组（指挥部）日常事务和交办的其他工作。第12页第三章预警和预防机制3.1信息监测与报告州地震局负责对全州及周边各类地震观测信息进行接收、监控、存储、分析处理、震情跟踪并及时联系上报州抗震减灾领导小组（指挥部）。3.2预警预防行动州政府根据国务院、省政府发布的地震预报意见（年度地震危险区和应注意加强监视区

7、），部署防震减灾工作。根据省政府发布的短期地震预报，及时做好防震准备。省政府决策发布临震预报，宣布预报区进入临震应急期后，预报区所在的县人民政府采取应急防御措施，主要内容为：根据震情发展和建筑抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。3.3地震预警级别及发布依据地震的紧迫程度，分为3级：“地震重点危险区划分”对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域做出划分；“地震短期预报”对3个月内将发生地震的时间、地点、震级做出预报

8、；“临震预报”对10日内