乡村振兴发展战略规划强化战略实施保障推动乡村振兴健康有序进行

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乡村振兴发展战略规划强化战略实施保障推动乡村振兴健康有序进行建立健全政府、市场、社会协同推进机制，科学配置资源，鼓励创新创造，强化责任落实，广泛动员全社会力量，切实形成乡村振兴的强大合力，保障乡村振兴战略顺利实施。一、健全工作推进机制（一）完善领导体制机制优化“三农”工作机制和职能配置，坚持县委书记作为“一线总指挥”，明确各部门职能职责，形成乡村振兴工作合力。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作综合部门统筹协调的农村工作领导体制。坚持乡村振兴重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，结合深化党政机构改革，进一步健全完善各级党委农业农村领导体制机制。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领群众投身乡村振兴伟大事业。（二）强化责任担当落实县镇两级党委、政府要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，县主抓、镇强落实，强化明确主体责任和主要负责人第一责任，像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴；同时把工作重点和主要精力放在抓乡村振兴战略落实上。坚持领导干部联系点制度，加强对实施乡村振兴战略的工作指导和推进。树立

1“一盘棋”“一张图”的理念，聚焦乡村振兴战略实施的路线图、时间表、任务书，在工作谋划、项目安排、措施保障上目标同向，在重点工程项目上集聚资源,在工作推进上相互衔接、上下联动、整合力量、集中突破。强化督查指导，以钉钉子精神狠抓工作落实，确保中央和省市乡村振兴战略各项决策部署落地见效。（三）打造过硬工作队伍制定农村党员干部培训计划，建立完善激励机制，加大农业农村科技人才的引进、培养和使用力度，建立健全专业人才统筹使用制度，加快推进“三支一扶”、特岗教师计划，全力支持专业技术人才到乡村干事创业，强力推进技术人才向乡村流动。同时，扎实开展城乡党建“结对共建行动”，全面推行“一线工作法”，大力弘扬“马上就办，回去就干”的工作作风。二、营造良好发展环境（一）优化政策环境

2积极争取国家级、省市级支农惠农、红色教育、交通设施、各级现代农业园区、乡村旅游、省高标准垃圾分类示范村、高标准农田示范区等相关资金和政策倾斜支持。同时，营造良好创新创业环境，新建、提质扩容县域返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，在各镇置工作点，吸引各类资源要素向乡村集聚。本着为民、便民、利民、亲民原则，强化服务意识，全面落实“一窗受理，并联审批，全程通办”“让群众最多跑一次”“不见面审批”“双随机一公开”“村级便民服务代办制”等做法，提高行政效能，为农业农村发展营造更优环境。（二）强化法治保障党委和政府要善于运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作。在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面提高规范化、制度化、法制化水平。从乡村发展实际需要出发，制定促进乡村振兴的地方性法规、规章，把行之有效的乡村振兴政策法定化，发挥立法在乡村振兴中的保障和推动作用。在县域内开展地方性法规和规范性文件清理工作，对不适应乡村振兴要求的地方性法规、规章和规范性文件予以废止或修改。（三）注重典型带动注重典型示范引领，着力打造乡村振兴示范镇和示范村，助推打造乡村振兴五华样板。及时总结推广乡村振兴先进经验、先进做法，积极倡树乡村振兴先进典型，引领带动全县乡镇乡村振兴战略的深入实施。实现以点带面，点面结合，推动顶层设计和基层实践探索良性互动。立足各地实际，总结发展实践和成功经验，探索创新多元模式，以点带面、点面结合，推动五华乡村振兴健康有序进行。

3（四）动员社会参与加大宣传力度，对乡村一系列巨大变化及建设方针、政策、措施、方法等，通过多途径、多层次宣传教育，形成发展共识，为五华县乡村振兴发展营造良好氛围。宣传解读党的“三农”政策和乡村振兴战略，调动广大干部群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性，凝聚各方力量和智慧。强化组织动员和宣传发动，尊重群众和基层首创精神，鼓励先行先试、开拓创新，形成实施乡村振兴战略的强大合力。三、创新规划实施机制本规划是今后一个时期（5年）五华县实施乡村振兴战略的指导性文件，要强化规划的权威性和约束力，发挥规划的引领作用，完善规划实施机制，确保规划顺利实施。（一）健全规划配套体系统筹政策和资源，研究制定推动城乡融合发展的体制机制，出台人才、土地、财政等资源要素流向农业农村的政策措施，完善规划配套体系。认真贯彻落实省市级规划的总体部署，编制或制定规划、实施方案或行动计划，按照既定发展目标和阶段性要求，稳步完成指标任务。制定实施乡村振兴重大项目和工程，保证乡村振兴战略规划实施有效。（二）切实推进规划落实

4县各部门要立足职能职责,强化政策配套，协同推进规划实施。组建推进乡村振兴专项工作小组，负责研究落实相关政策，审查规划实施过程中的调整事项，调度各级各部门落实规划情况，协调解决规划实施涉及的重大问题等。创新督促、激励、约束机制，调动各级各部门贯彻落实规划的积极性和主动性。在规划推进过程中，要坚持实事求是原则，因地制宜，扶持重点，打造特色，防止低水平重复建设，决不能搞“大跃进”，坚决杜绝“形象工程”，把成果切实体现到老百姓得实惠上。要树立正确的政绩观，以“工匠精神”的思想，稳扎稳打，久久为功，时间服从质量，树立为民务实清廉形象，经得起历史和实践检验。（三）强化考核评价评估将规划实施成效纳入党委、政府及有关部门的目标管理范围，定期开展考核、检查,考核结果作为有关领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，推动各项目标任务按照时间节点和计划要求规范有序落地落实。建立规划实施第三方评价机制，委托第三方评估机构2021年开展规划实施中期评估，2023年开展规划实施后评估。