某某年某县目标管理责任书

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庆阳市县(区)目标管理责任书(庆城县)二○○九年二月说明74

1一、本责任书按按照市委、市政府确定的科学发展、率先发展、和谐发展工作主题和2009年的目标任务制定,共分经济建设、社会发展、党的建设和精神文明建设三大部分,每部分均按百分制考核,各部分在综合考核中所占的比例为:经济建设占50%,社会发展占30%,党的建设和精神文明建设占20%。在经济建设中,区域经济升位指标占40%,项目建设占20%,城市经济占15%,农村经济占15%,节能工作占10%;在社会发展中,人口与计划生育、社会治安综合治理、公共卫生体系建设、教育工作、劳动和社会保障、环境保护、国土资源管理各占10%,信访工作占5%,产品质量安全监督管理占8%,药品食品质量监督管理占5%,生产安全占12%;在党的建设和精神文明建设中,党风廉政建设、组织工作、精神文明建设、统.战工作各占12%。二、本责任书只设置重点指标。县区党委、政府要认真履行职责,创造性地开展工作,全面完成各项工作任务,努力实现市委、市政府提出的“两个高于”的目标。三、本责任书所涉及的指标中,若省上下达指标有调整,高于市上指标,则按省上指标执行;执行过程中,市上若对个别指标作出调整,按调整后的指标执行。2009年县(区)目标管理任务分解表县区项目、单位庆城74

2一经济建设60分区域经济15%生产总值较上年增长%12.4财政收入大口径(55分)万元28700农民人均纯收入(10分)元2258城镇居民人均可支配收入(10分)元8569全社会固定资产投资(10分)亿元21.92009年县(区)目标管理任务分解表74

3县区项目、单位庆城一经济建设50%项目建设20%50万元以上建设项目投资亿元13.39比上年增长%18城市经济15%地方规模以上工业增加值(35分)万元12710出口供货值(30分)万元50500出口创汇值(35分)万美元160074

4项目单位任务赋分一经济建设50%农业经济15%农业产业化非公经济培育初具规模的产业龙头企业户15合作经济组织新建农民专业合作经济组织个133重点产业基地建设新栽苹果万亩56肉牛饲养量万头116肉羊饲养量万只306新种紫花苜蓿万亩136瓜菜种植(包括黄花菜)万亩166种植全膜沟播玉米万亩216农业技术推广与示范点建设农民教育培训万人、次3.7756农业示范点建设个149先进适用农业新机具推广台6032009年县(区)目标管理任务分解表2009年县(区)目标管理任务分解表74

5项目单位任务赋分一经济建设50%农业经济15%农业基础建设与扶贫开发生态建设荒山造林万亩0.42封山育林万亩0.22流域治理平方公里502农田水利建设新增有效灌溉面积万亩0.154解决农村饮水安全人口万人1.145扶贫开发扶贫资金到项目比率%703解决贫困人口万人0.653新农村建设新农村建设投入资金总额亿元1.446市级试点(村、镇)建设个3∕18村庄建设规划编制个2032009年县(区)目标管理任务分解表74

6项目单位任务赋分一经济建设50%农业经济15%气象灾害监测预警与应急系统工程建设建成气象灾害信息发布电子显示屏10个;完成气象灾害预警信息卫星接收机DAB布点15个;完成标准化炮点建设3个;建成气象灾害监测自动站4个;建成全部乡镇气象工作站;建成县级电视天气预报数字化制作播出系统,并在县电视台新闻节目固定时间播出;落实人员及通信经费预算,完善气象灾害应急联系人队伍管理机制,保障应急联系工作正常运行62009年县(区)目标管理任务分解表74

7项目考核内容赋分评分标准一经济建设50%节能工作10%节能目标40分万元GDP能耗降低率5.32%40完成年度计划目标得40分,完成90%得36分,完成80%得32分,完成70%得28分,完成60%得24分,完成50%得20分,完成50%以下不得分;每超额完成10%加3分,最多加9分节能措施60分节能工作组织和领导41、完善本县区的单位GDP能耗统计、监测、考核体系3分;2、完善节能工作协调机制,明确职责分工,定期召开会议研究重大问题1分节能目标分解和落实41、节能目标逐级分解2分;2、开展节能目标完成情况检查和考核1分;3、定期公布能耗指标1分调整和优化产业结构151、第三产业增加值逐年上升2分;2、高技术产业增加值逐年上升3分;3、制定和实施固定资产投资项目节能评估和审查办法4分;4、完成当年淘汰落后生产能力目标6分2009年县(区)目标管理任务分解表74

8项目考核内容赋分评分标准一经济建设50%节能工作10%节能措施60分节能投入和重点工程实施101、建立节能专项资金并足额落实3分;2、节能专项资金逐年增加4分;3、组织实施重点节能工程3分节能技术推广91、节能技术研发列入年度科技计划1分;2、节能技术研发资金逐年增加3分;3、实施节能技术示范项目2分;4、组织推广节能产品、技术和节能服务机制3分重点企业和行业节能工作管理81、完成重点耗能企业当年节能目标4分;2、新建建筑节能强制性标准执行率完成年度目标得4分,完成80%得2分,不足70%不得分法律法规执行31、执行节约能源法及配套法规等1分;2、开展节能执法监督检查等1分;3、执行高耗能产品能耗限额标准1分节能基础工作落实71、完善能源统计制度并充实能源统计力量3分;2、开展节能宣传和培训工作2分;3、实施节能奖励制度2分2009年县(区)目标管理任务分解表74

9项目考核内容%二社会发展30%人口与计划生育10%出生人口性别比出生人口性别比变动趋势出生性别统计数据准确率100流动人口服务管理流动人口纳入管理率90流入已婚育龄妇女免费服务率80流动人口“两个互考”上报数据准确率100利益导向省市县出台政策落实率100奖励扶助、少生快富、特别扶助三项制度落实率100优质服务规范化乡镇服务所比例90群众对计生法律法规、政策和生殖保健知识知晓率852009年县(区)目标管理任务分解表74

10项目考核内容%二社会发展30%人口与计划生育10%群众综合满意程度群众对计划生育的综合满意程度85信息化建设人口和计划生育信息化建设指数95依法行政信访案件及时结案率90县乡行政执法人员持证上岗率(无重大违法侵权案件发生)100避孕节育当年节育措施落实及时率90统计数据统计数据误差率<5村民自治计划生育村民自治合格村比例302009年县(区)目标管理任务分解表74

11项目考核内容赋分二社会发展30%综治维稳工作10%社会治安综合治理工作状况及效果深入开展平安建设活动,取得明显成效10深入开展矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定12进一步深化社会治安防控体系建设,充分发挥人防、物防、技防作用,增强预防和控制违法犯罪的能力10及时有效开展“严打”专项斗争,始终保持对各类刑事犯罪的高压态势14切实深化油区治安管理工作,努力促进地企经济和谐发展4适时组织开展重点整治工作,治安混乱地区和突出治安问题得到有效解决4加强和改进社会管理,做好流动人口和重点人口的服务管理工作,着力解决社会治安工作中的难点问题15积极研究社会治安综合治理工作中的新情况、新问题,努力探索新形式下综治工作的新思路、新办法,不断创新和及时总结、报告新经验2公众对当地社会治安现状的认可程度不断提高102009年县(区)目标管理任务分解表74

12项目考核内容赋分二社会发展30%综治维稳工作10%社会治安综合治理制度建设及落实情况坚持综治委例会制度和五部委(综治、纪委、组织、监察、人事)联席会议制度,及时研究解决社会治安综合治理工作中的重大问题。召开综治委全会不少于4次,五部委联席会议不少于2次2认真落实一票否决权制,力度大、效果好,切实推动综治工作扎实开展2坚持每季度一次社会治安形势分析,有针对性地解决突出治安问题,并按时上报有关情况2建立健全综治工作经费保障机制。县乡两级政府财政除核拨正常经费外,坚持把人均0.15元综治专项经费列入财政预算,并在上年基础上有所增加,且落实到位,确保综治工作的基本需要2年内对乡镇、街道综治办主任、各有关部门综治干部进行了培训,并有专门报告2推动综治委成员单位参与综合治理,充分发挥职能作用工作取得明显进展12009年县(区)目标管理任务分解表74

13项目考核内容赋分二社会发展30%综治维稳工作10%社会治安综合治理组织建设情况按照中央和省市有关要求,县(区)综治机构健全,综治办主任、副主任配齐配强,综治办人员编制、人员落实2乡镇、街道综治委、办规范化建设水平不断提高,人员配备到位,工作条件进一步改善、作用发挥充分1落实市综治委、办交办事项及综治宣传工作情况及时认真完成市综治委、办交办事项和工作任务,督查督办事项有行动、有结果、有专题汇报1积极开展综治宣传活动,推动综治宣传工作经常化,综治宣传月活动主题突出,覆盖面广,效果明显,并有主题报告2积极组织参与社会治安综合治理好新闻评选活动,按时上报评选作品1见义勇为事业得到推进,对见义勇为集体和积极分子及时进行表彰、抚恤、慰问,弘扬正气,调动人民群众维护社会治安的积极性1年度考评,将就有关工作分别征求市级政法部门、市维稳办、市禁毒办市委防范和处理邪教问题领导小组办公室及专门工作小组办公室的意见,或由有关部门直接打分。对维护社会稳定工作、禁毒工作、反邪教工作、涉法涉诉信访工作、案件执行率处于全市后进及政法队伍中发生严重违法违纪案(事)件的县(区),在综合评估时酌情扣分,凡发生严重影响社会稳定重大事件,造成重大影响的,或重要工作明显处于全市后进的,不予评奖2009年县(区)目标管理任务分解表74

14项目考核内容赋分评分办法二社会发展30%公共卫生体系建设10%突发事件应急机制建设完善突发公共卫生事件应急指挥系统4系统不健全扣1分配备必备的应急装备、物资和经费4装备缺乏扣1分信息报告网络健全,其中乡以上网络直报率100%4网络不健全扣2分突发公共事件报告率和及时处置率100%8每漏、迟报一起扣1分处置不及时一起扣4分疾病防控、医疗救治、卫生监督体系建设加强疾病控制、医疗救治、监督执法机构能力建设10根据工作情况评分完成专业技术队伍培训及演练1—2次6三支专业队伍每缺一支扣2分未培训或演练扣2分保障公共卫生基本工作经费9经费每缺5%扣1分组织领导将公共卫生工作纳入当地经济社会发展目标,做到有安排部署、有督查考核,落实县乡医疗卫生单位财政补助,解决好项目建设配套经费10无安排、无督查每项扣2分,县级卫生单位经费不落实扣3分2009年县(区)目标管理任务分解表74

15项目考核内容赋分评分办法二社会发展30%公共卫生体系建设10%县乡村三级防保机构建设完成县乡村卫生机构创新、扩建项目建设任务8每有一个项目未完成扣1分“五苗”全程合格接种率以乡为单位达到90%以上6每降低1%扣0.5分农村孕产妇住院分娩率达到85%以上,孕产妇死亡率控制在60/十万以下,婴儿死亡率控制在20‰以下6有一项未达标扣2分卫生惠民工程加强社区卫生工作,全面完成社区卫生服务中心基础建设,开展规模服务保障相应工作经费7一个项目未完成扣3分,工作不落实酌情扣分新农合农民参合率在93%以上5每低1%扣1分新农合统筹基金使用率在85%以上5每低1%扣1分落实按农业人口每人每年0.5元的新农合工作经费3经费未落实扣2分完善济困病床实施方案,扩大救助覆盖面5根据工作情况评分2009年县(区)目标管理任务分解表74

16项目考核内容赋分评分办法二社会发展30%教育工作10%经费项目建立教育优先发展的经费保障机制,落实教育经费投入“两个比例”和“三个增长”,足额落实各项配套经费,按时拨付各类专项经费,按标准落实学校内配设施建设经费,县区本级财政对教育的投入逐年增长。按规划完成学校布局调整任务,按进度完成各类基建项目年度建设任务,建成示范性寄宿制学校2所以上25未完成任务按比例扣分教育质量巩固提高“两基”成果,完善“控辍保学”措施。规范各类学校办学行为,加快普及高中阶段教育。全面实施素质教育,减轻学生过重课业负担。深化内部管理体制改革,建立县区对学校、教师和学生考核评价体系。义务教育阶段学生学业水平和高考二本上线人数、录取人数比2008年有较大幅度提高。全面加强学校食品卫生安全和校园周边环境治理,校方责任保险做到应保尽保,确保学校财产和师生生命安全25未完成任务按比例扣分2009年县(区)目标管理任务分解表74

17项目考核内容赋分评分办法二社会发展30%教育工作10%教师队伍建设按照《义务教育法》规定,县区教师调配归口教育局管理。积极推进教育人事制度改革,全面实行教师全员聘任制,坚持推行教师对口交流锻炼制度。加大教师培训力度,制定教师培训计划,县、校培训工作全面启动。实施好义务教育阶段教师绩效工资制度,提高教师待遇,稳定教师队伍25未完成任务按比例扣分职业技术教育不断扩大职教规模,职校招生1300人。加大职业教育投入,落实职教专项经费150万元以上。建成县职教中心。完成引导性、技能性培训6000人25未完成任务按比例扣分2009年县(区)目标管理任务分解表74

18项目考核内容省上下达指标赋分指标分解二社会发展30%劳动和社会保障10%就业在就业城镇新增就业人数(人)2350063450城镇下岗失业人员再就业人数(人)70005900就业在就业培训人数(含创业培训人数)(人)1065041000小额担保贷款,其中贷款金额(万元)30003300当地投入小额贷款担保基金(万元)750375城镇登记失业率控制在%以内4.60%24.60%2009年县(区)目标管理任务分解表74

19项目考核内容省上下达指标赋分指标分解二社会发展30%劳动和社会保障10%社会保险年末城镇参加基本养老保险职工人数(万人)4.1540.35其中:新增缴费人数(人)28005300年末城镇参加失业保险人数(万人)7.640.49其中:新增缴费人数(人)35005247年末参加城镇职工基本医疗保险人数(万人)10.7941.130其中:新增缴费人数(人)1070051180年末参加工伤保险人数(万人)2.0440.19其中:新增缴费人数(人)85005600农民工参加工伤保险人数(人)970031200城镇居民基本医疗保险参保率%94%594%年末城镇参加生育保险人数(人)71000375002009年县(区)目标管理任务分解表74

20项目考核内容省上下达指标赋分指标分解二社会发展30%劳动和社会保障10%劳务经济劳务收入(万元)290000532000输专人数(万人)4554农村劳动力技能培训人数(万人)1.5430.16劳动关系企业劳动合同签订率其中:国有企业劳动合同签订率(%)100%2100%外资国有企业劳动合同签订率(%)80%280%非公企业劳动合同签订率(%)74%474%2009年县(区)目标管理任务分解表74

21项目考核内容省上下达指标赋分指标分解二社会发展30%劳动和社会保障10%能力建设劳动保障城域网建设覆盖率(%)100%2100%企业退休人员社区管理服务率(%)98%298%宣传工作国家级正规出版物、广播、电视等媒体刊物报道(条)13省级正规出版物、广播、电视等媒体刊登报道(条)15市级正规出版物、广播、电视等媒体刊登报道(条)210设立大型固定宣传标语、口号(幅)1202009年县(区)目标管理任务分解表项目指标名称考核内容目标赋分74

22二社会发展30%环境保护10%县区政府所在地环境质量目标空气环境质量(毫克∕立方米)总悬浮颗粒物0.31二氧化硫0.151二氧化氮0.121地面水水质达标率(%)莲池村马莲河市控断面。达标率≧70%2饮用水源水质达标率(%)100%3声环境质量(分贝)2减排目标化学需氧量、二氧化硫1、消减当年全部新增量;2、年度消减率≧2%;3、“十一五”累计消减率≧8%82009年县(区)目标管理任务分解表项目指标名称考核内容目标赋分74

23二社会发展30%环境保护10%环境管理目标饮用水源保护加强县城集中式饮用水源保护,成立管护机构,配备专职管护人员,保障工作经费,落实一级水源保护区防护设施。同时,完成重点乡镇饮用水源保护区划3环境安全管理加强污染隐患排查,加大环境监管力度,杜绝各类重大环境污染事故和生态事件发生2放辐射环境管理加强放辐射环境管理,确定专人开展工作,完善管理档案,辐射源申报登记率达100%,有效防止放辐射安全事件发生2环保专项行动1、整治违法排污企业保障群众健康专项行动;2、开展资源开发项目环保专项整治大检查。要求有方案、有检查、有整改,全年无“十五小”、“新六小”、和“双高”企业反弹。32009年县(区)目标管理任务分解表项目指标名称考核内容目标赋分74

24二社会发展30%环境保护10%环境管理目标资源开发环境管理严格落实“五到县”监管机制和“五必须”要求,不发生较大以上资源开发污染事故及生态破坏事件3建设项目管理1、完成驿马农副产品出口创汇示范区、庆城西川工业集中区规划“环评”;2、工业和非工业建设项目“环评”、“三同时”执行率分别达到100%和80%以上;3、严禁引进“双高”污染项目,越权审批、违规审批建设项目6环境执法1、环境行政处罚案件执行率达到100%;2、环境行政复议案件复议率达到100%32009年县(区)目标管理任务分解表项目指标名称考核内容目标赋分74

25二社会发展30%环境保护10%重点环保项目目标限期治理项目1、拆除庆城县汽车站、新华书店火锅;2、关闭贺旗砖瓦厂;3、完成庆阳市恒盛果汁有限公司废水治理项目;4、完成岭405-1井污水处理项目25城市污水处理项目完成主体工程建设,年内通过环保专项验收5城市垃圾填埋项目整改存在问题,规范运行,运行率达到100%5国家生态示范区建设项目完成市上下达的年度工作任务10农村生态环境保护试点项目制定印发《农村生态环境保护规则》,并开展2个村庄环境综合整治试点(有规划、有方案、有项目)52009年县(区)目标管理任务分解表项目指标名称考核内容目标赋分74

26二社会发展30%环境保护10%工作保障目标土壤污染现状调查及污染源普查按省上要求完成年度工作任务4环境法制制定发布《城区集中供热规划》、《城区餐饮业环境管理方法》2环境机构及能力建设1、环境行政执法主体合法;2、环境行政执法人员持证上岗率达到100%;3、按照国家、省、市要求,完成环境监察机构能力建设年度任务;4、成立防辐射环境管理机构2经费保障1、环境经费全额纳入财政预算科目,保障污染治理、核与辐射安全管理、环境执法监督、环境监测与信息、环境宣传教育、危险废物管理等工作经费;2、落实国家和省上下达的能力建设及污染减排专项资金项目的配套资金2备注;“一票否决”的项目:1、未完成年度污染减排目标的;2、年内发生重大、特大环境污染事故的;3、违背国家产业政策,引进和审批“双高”建设项目或“十五小”、“新六小”企业反弹的2009年县(区)目标管理任务分解表项目考核内容74

27赋分二社会发展30%国土资源管理10%土地管理耕地保护。耕地保有量达到116.232万亩得3分;基本农田保护面积96.47万亩,保护率达到83%以上,保护任务落实到地块,责任落实到乡、村和农户,2分。加强土地集约节约利用,杜绝闲置浪费土地,大力开发整理复垦土地,新增耕地600亩,2分。建设用地实行先补后占,确保辖区耕地占补平衡,3分10土地供应。严格建设用地审批管理,按照土地利用总体规划及年度土地利用计划报批建设用地,落实市级政府农用地转用审批备案制度,及时为扩大内需提供用地保障,4分。除按国家规定可划拨的用地外,工业等经营性用地一律实行招拍挂出让,招拍挂程序规范,4分。按时缴纳耕地开垦费、新增建设用地有偿适用费等法规性收费,4分。完成土地有偿适用收入1200万元,全额入库,管理规范,4分16基础工作。全面落实土地调查县级配套资金,2009年7月20日前全面完成第二次土地调查工作,4分。按部署开展土地利用总体规划编制工作,3分,做好农村集体建设用地流转工作,加强农村土地确权、登记、颁证工作,2分92009年县(区)目标管理任务分解表74

28项目考核内容赋分二社会发展30%国土资源管理10%地质矿产管理矿业资源管理。完成矿产资源总体规划编制并发布实施,6分。完成矿产资源整合工作,4分,探矿权、采矿权的年检率达到100%,3分。加强矿产资源勘查开发监管,维护矿业权人的合法权利,2分,巩固整顿规范矿产资源开发秩序成果,3分18矿权市场建设。凡符合条件的新设采矿权全部实行招拍挂出让,到期采矿权全部实行有偿延续,市场化配置率达到100%,5分。矿产资源补偿费征收入库3万元,4分9地质灾害防治,加强矿山环境治理,做好矿山生态环境恢复治理保证金征收工作,4分做好地质灾害气象预警预报和防治工作,确保人民群众生命财产安全,4分8评分标准。一、考核1、工作任务完成截止日期为2009年11月30日;2、考核总分值以各项工作得分之和计算;3、耕地占补平衡考核以国土资源部统一时点变更数据为准。市上批准的农地转用占补平衡任务由县(区)负责组织完成,市上负责验收。二、奖惩1、根据任务完成情况及考核结果,由高分向低分排序,确定受奖的单位。综合考核在85分以上为合格;2、实行一票否决制。即有重大国土资源违法案件和重大信访案件及在廉政建设方面发生重大违法违纪问题的,取消受奖资格2009年县(区)目标管理任务分解表74

29项目考核内容赋分二社会发展30%国土资源管理10%依法行政体制改革。全面理顺国土资源管理体制,国土资源部门管理各项职能职责到位,4分。国土资源中心所建设规范达标,4分8严格依法行政。组织开展好世界地球日、全国土地日等国土资源法律知识宣传教育培训活动,2分,无违法批地、无违反土地利用规划和超计划用地问题,2分。无违反政策规定低价供地问题,2分。无违法违规征收农民集体土地或补偿安置不落实问题,2分。无越权配置、非法勘查开采矿产资源问题;无拖欠、截留、挪用被征地农民补偿安置费问题,2分。无截留、挪用国土资源专项资金问题,2分12严格案件查处。严格查处国土资源违法案件,对重大违法案件政府领导亲自督办,落实到位,4分4调处矛盾纠纷、历史遗留土地、矿产权属纠纷调处率达到100%,2分。当年土地、矿产权属纠纷达到90%以上,2分。无国土资源管理问题引发的重大群体性事件,2分62009年县(区)目标管理任务分解表74

30项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%质量管理目标10类重点产品生产企业建档率,辖区内家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、建筑钢管脚手架扣件、电线电缆、燃气器具等10类重点产品生产企业建档率100%10类重点产品底数清楚,与市质监局统计的数据一致,文本及电子档案健全,及时维护,不存在无证生产问题得3分。底数清楚,不存在无证生产问题,但文本及电子档案不健全或维护不及时,每项扣0.5分,底数不清楚或存在无证生产的不得分(无上述10类重点产品的市州,按本项分值的0.8计算)3重点培育甘肃名牌产品数量按目标责任书确定目标值考核,完成的得3分,未完成的按比例扣分3对规模以上的百种产品电子监管企业入网率按目标责任书确定的目标值考核,以企业取得数字证书的数量为准,完成的得2分,未完成的按比例扣分2推行卓越绩效式企业数量企业按照卓越绩效管理模式建立了体系,管理取得成效的得2分,进行了学习培训,开始建立体系的得1分,未开展的不得分22009年县(区)目标管理任务分解表74

31项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%产品质量监管目标10类重点产品实物质量合格率监督检验合格率达到指标规定得2分。低于指标规定的按比例扣分。低于指标规定5%以上的不得分2重点产品抽查不合格企业后处理整改率后处理整改率达到指标规定,生产企业产品复查全部合格的得2分。整改率低于指标规定或存在生产企业产品复查不合格的按比例扣分。整改率指标或生产企业产品复查不合格比例低于指标规定5%以上的不得分(整改后产品未复查的,按复查不合格计算)2CCC认证、工业产品生产许可证取证率CCC认证、工业产品生产许可证率达到指标规定(按产品数量计)得3分。低于指标规定的按比例扣分。低于指标规定5%以上的不得分3国家明令淘汰产品的生产企业取缔率列入国家明令淘汰产品的生产企业彻底关闭,取缔率100%的得3分。已采取措施停电的或停产的得2分。未采取任何措施的不得分32009年县(区)目标管理任务分解表74

32项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%食品生产加工经营企业监管目标农、畜、水产品例行监测次数有相关文件、方案,按计划完成了全部任务,对监测信息以适当方式向社会进行了通报,不合格产品得到妥善处理的得3分。文件不全,工作任务没有到达目标要求,并对不合格产品未能进行妥善处理,按比例扣分,未开展工作的不得分3农产品批发市场对农产品自检次数制度齐全,监测计划切实可行,监测记录完整,材料向有关部门报送及时,对不合格产品处置合理并有完整记录的得2分。制度不全,监测工作不到位或未按规定妥善处理的,根据实际情况酌情打分,未开展工作的不得分2农业投入品、农产品安全专项检查次数检查次数达到指标规定,有专项检查记录、监督抽查记录和检验报告,检查结果按照规定得到妥善处理的得2分。检查次数达不到指标规定或检查结果未妥善处理的按比例扣分,未开展工作的不得分2食品生产加工企业取得生产许可证,并加贴QS标志应当取证的企业和产品全部按规定取得生产许可证(以申请取证的以受理通知书为准,按已取证产品计算),并按规定加贴QS标志的得3分。取证率或未按规定加贴QS标志达不到指标规定的按比例扣分。取证率或未按规定加贴QS标志低于指标规定10%,不得分32009年县(区)目标管理任务分解表74

33项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%食品生产加工经营企业监管目标食品生产加工小作坊签订质量安全承诺书食品生产加工小作坊签订质量安全承诺书达到指标规定,生产控制和生产场所规范,产品委托检验合格,并在其产品或包装上标有简单标识和“限定在**区域销售”字样的得3分,否则不得分3不符合国家规定的无证无照食品生产、经营企业取缔率有关部门采取整治和取缔无证无照措施得力,且抽查未发现无证无照的得3分;有计划有安排但效果不显著的按比例扣分;检查发现存在2家以上无证无照经营户的不得分3乡镇政府、街道社区建立产品质量食品安全领导机构,并至少有1名监管员建立产品质量食品质量安全领导机构、确定监管员并开展工作,成效显著的(每月至少向当地监管部门汇报一次工作情况)得2分。建立领导机构、确定了监管员,但开展工作一般的得1分。存在乡镇或街道社区未建立机构或未配备监管员的不得分22009年县(区)目标管理任务分解表74

34项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%食品生产加工经营企业监管目标从事食品销售、批发的经营者(企业、个体户)建立食品进货和销售台帐有关部门开展工作得力且抽查经营者进货和销售台帐账物相符,记录完整的得3分。抽查经营者进货和销售台帐账物不相符,记录不完整的酌情扣分。检查发现经营者未建立销售和进货台帐的不得分3县级及其以上政府所在地城市的食品超市、商场和批发市场、集贸市场的销售者,建立台帐并实行进货索证索票有关部门开展工作得力且抽查经营者进货台帐账物相符,质量证明文件齐全的得3分。抽查经营者进货台帐账物不相符,质量证明文件不完整的酌情扣分。检查发现销售者未实行进货索证索票的不得分32009年县(区)目标管理任务分解表74

35项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%食品生产加工经营企业监管目标集体食堂和县城以上城市的餐饮经营单位建立原料进货索证制度有关部门开展工作得力且抽查集体食堂和餐饮经营单位进货台帐账物相符,质量证明文件齐全的得3分。抽查集体食堂和餐饮经营单位进货台帐账物不相符,质量证明文件不完整的酌情扣分,检查发现经营单位未实行进货索证索票的不得分3乡镇、县城以上城市生猪进点屠宰率县城以上城市和乡镇的生猪进点屠宰率达到指标规定,县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业,销售和使用猪肉的单位所销售和使用的猪肉全部有定点屠宰票证且账物相符得3分,发现1例经营单位无定点屠宰票证的不得分32009年县(区)目标管理任务分解表74

36项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%标准化管理目标优势特色农业地方标准覆盖率制定了优势特色农产品发展规划和标准化修订计划,有相应标准文本的得3分。有规划和计划,但未形成相应标准文本的,酌情扣分。工作未开展的不得分3特色农产品标准化覆盖率制定了标准推广实施计划,开展了农业生产技术规程培训,有培训记录和相关文件,并按照标准组织生产,标准化覆盖率达到了指标规定的得3分。制定了标准推广实施计划,但未组织农民培训或工作没有达到计划指标,按实际情况酌情打分。工作未开展的不得分3主要工业企业“采标”率达到指标规定的得3分。达不到指标规定的不得分2建立服务业标准化试点单位试点单位按标准化模式进行管理得2分。组织了学习培训得0.5分。工作未开展的不得分22009年县(区)目标管理任务分解表74

37项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%计量管理目标集贸市场公平秤配备和受检率公平秤台帐建立齐全,检定记录齐全,集贸市场公平秤配备和受检率达到指标规定的得3分。未建立台帐或公平秤配备和受检率达不到指标规定的不得分3贸易结算计量器具受检率贸易结算计量器具档案齐全,检定记录齐全,受检率达到指标规定的得2分。未建立档案或受检率达不到指标规定的不得分2年耗能1万吨标准煤以上的能量单位的能源计量器具配备率、受检率用能单位的档案和用能单位的能源计量器具台帐齐全;企业配备率和受检率达到GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》要求的得3分。档案和台帐齐全;基本达到《通则》要求的得2分。档案、台帐不齐全或企业未达到《通则》要求的不得分32009年县(区)目标管理任务分解表74

38项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%特种设备管理目标听取有关特种设备的工作汇报;参加有关特种设备的安全大检查;组织特种设备应急救援演练政府主管领导组织听取有关特种设备的工作汇报得1分。政府主管领导参加有关特种设备的安全大检查的得1分。政府组织特种设备应急救援演练得1分3落实特种设备安全责任制,与辖区内有关企业和单位签订责任书制定了责任制度,责任落实,工作到位,与企业签订了责任书得2分。制定了特种设备安全责任制度,工作基本到位,与企业签订了责任书得1分。未制定责任制度或责任不落实,工作不到位不得分2建立特种设备应急救援体系,有效控制特种设备事故,减少事故损失建立了特种设备应急救援体系,采取有效措施控制特种设备事故,无特大事故和重大事故,一般事故比往年有所下降的得3分。建立了特种设备应急救援体系,无特大、重大事故,一般事故与往年持平的得1分。未建立特种设备应急救援体系或发生重大以上事故的不得分32009年县(区)目标管理任务分解表74

39项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%工作保障目标严格执行质量法律法规和国家质量工作的方针政策;建立健全政府、部门、企业产品质量、食品和药品安全监管责任体系,三者责任明确;政府常务会议研究和主要领导督查产品质量、食品和药品安全问题;将产品质量、食品和药品安全纳入政府年度目标考核;实行产品质量、食品和药品安全政府问责制,对有违法违规行为的责任单位和个人依法予以追究组织各级政府和相关部门学习、宣传、贯彻《国务院加强产品质量和食品安全工作的通知》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》得2分。建立健全政府、部门、企业产品质量、食品和药品安全监管责任制体系,三者责任明确的得2分。政府常务会议研究和主要领导督查产品质量、食品和药品安全问题的得2分,将产品质量、食品和药品安全纳入政府年度目标并实施考核的得2分。建立产品质量、食品和药品安全政府问责制度并实施的得2分102009年县(区)目标管理任务分解表74

40项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%产品质量安全监督管理8%工作保障目标质量振兴(质量兴市)工作,明确政府主要领导是质量工作第一责任人,分管领导是直接责任人。各级政府及各有关部门制定工作目标和工作责任制度,以及工作考核制度各级政府主要领导重视质量工作,对质量工作和“质量兴市”工作有批示、有指示的得1分。分管领导定期主持召开领导小组会议,听取工作汇报,研究质量兴市工作的得2分。各级政府及有关部门制定了工作目标、工作责任制度、考核制度并实施考核的得3分。落实当地“质量兴县(区)”工作方案,工作到位,取得明显成效的得2分。未开展“质量兴县”工作的不得分8对产品质量、食品安全工作经费同级财政应予以保障农产品质量安全专项经费列入当地财政预算;落实药品安全监管基础设施建设国债项目配套投资,项目建设落实到位;足额拨付产品质量、食品安全工作经费的得6分,差额拨付的按比例扣分。未拨付经费的不得分62009年县(区)目标管理任务分解表74

41项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%信访工作5%信访工作组织领导县(区)党委、政府高度重视信访工作,年度党委会和政府会研究信访工作4次以上,得2分,少一次扣1分,扣完为止。建立信访联席会议制度,党政主要领导任召集人,成立各专项工作小组,以正式文件通知的,得2分。未建立联席会议制度的,不得分;不是党政主要领导担任召集人或未成立各专项工作小组,无正式文件的,分别扣1分。信访形式稳定,年内没有被省、市、通报的,得4分。因信访问题突出,被省上列为“信访问题突出县(区)”通报1次,扣2分;被市上列为“信访问题突出县(区)”专项督查1次,扣1分,扣完为止。发生重大恶性群体性事件的,因信访问题突出,党政领导被省市通知谈话诫勉、责令做出检查或受到党纪政纪处分以及被追究法律责任的,“一票否决”8矛盾纠纷排查化解认真组织开展矛盾纠纷排查化解活动,有安排、有机构,形成文件的,得3分。少落实1项,扣1.5分。对排查出和调处解决的矛盾纠纷,表册登记底数清的,得2分。没有落实的,扣2分。矛盾纠纷调处解决及时有效的,得3分。对矛盾纠纷发现得迟,或调处解决不及时有效,致使群众集体赴省进京上访,事先未预警报告的,发生一批,扣1.5分,扣完为止82009年县(区)目标管理任务分解表74

42项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%信访工作5%非正常上访整治以人口总数十万分之二控制基数,年内赴省进京非正常上访人次未超过控制基数的,扣5分。超过控制基数,1人次扣1分,扣完为止。非正常上访人员劝反及时,得4分。因工作不力,致使上访人员在京、省、市滞留2天以上(含2天)的,发生1批,扣1分,扣完为止。稳控措施落实,未发生倒流,得6分。因稳控不力,致使同一信访人因同一信访问题,重复赴省进京非正常上访的,发生1批,扣2分,扣完为止15预防和化解越级集体访年内无进京集体上访,得4分。发生1批进京集体访扣2分,扣完为止。年内无赴京集体访,得3分。发生1批赴省集体访扣1.5分,扣完为止。年内来市集体访批次控制在本县(区)人口总数的十万分之二以内,得4分,超过控制基数,一批次扣0.5分,扣完为止。越级集体访处理及时稳妥,得4分。群众越级来市赴省进京集体访,县(区)领导未按规定时间到现场工作,致使信访群众在市政府信访大厅过夜的,发生1次扣2分,扣完为止152009年县(区)目标管理任务分解表考核评分标准74

43项目内容赋分二社会发展30%信访工作5%重信重访专项治理按照市上要求开展重信重访专项治理活动,重信重访问题排查摸底底数登记清的得2分。没有活动安排文件的扣1分,无登记和底数不清的扣1分。重信重访问题解决及时,处理到位,没有引发再次进京重复上访的得4分。因工作不力,致使信访人再次进京上访的每次扣2分,扣完为止。重信重访问题及解决及时,处理到位,没有引发再次赴省重复上访的得3分。因工作不力,致使信访人再次赴省上访的每次扣1.5分,扣完为止。来市重信重访数量控制在本县(区)到市信访总量30%以内得4分,超过30%的,每超过1个百分点,扣0.5分,扣完为止13大接访活动县(区)委、县(区)长“大接访”活动有安排,有领导机构,形成文件材料的得3分。少落实1项扣1分。党政主要领导每人每月接访1次以上的得4分。少接待或少登记1次扣0.5分,扣完为限。“大接访”活动成效明显,使大量群众信访问题及时有效解决,信访量下降的得3分。“大接访”活动流于形式,没有很好解决群众信访问题,致使信访总量上升的扣3分102009年县(区)目标管理任务分解表项目考核评分标准74

44内容赋分二社会发展30%信访工作5%案件办理以两办或信访联系会议文件,实行领导挂牌包案重点信访案件的得4分。未落实的扣4分。中央、省、市交办信访案件以及来市赴省进京集体访、重信重访和非正常上访案件,按规定程序办理,到期结案率达到100%的,得5分。未按期办结1件,扣1分,扣完为止。结果报告报送及时规范,无退回的得3分。退回1件扣1分,扣完为止12信访部门建设信访救助金、非正常上访人员劝返经费、信访专项业务经费列入财政预算、落实到位的得4分。少落实1项扣1分,扣完为止。有专用工作车,有固定接访场所,信访信息网络联通并运行正常得4分。少落实1项扣1分,扣完为止。信访局长由党委或政府部门办公室副主任兼任得1分。未兼任的扣1分。信访干部按编制配齐的得2分,按编少1人扣1分,扣完为止11信访信息和数据报送工作每月报送信访信息2期,全年达到24期的得3分,迟报或少报1期扣1分,扣完为止;重大紧急信访信息按规定及时上报,并采取有效措施处置的得3分;迟报、漏报、瞒报重大紧急信访信息和情况,造成严重结果的发生1次扣1分,扣完为止。各类信访统计数据报表按规定上班的得2分。迟报好少报的1次扣1分,扣完为止82009年县(区)目标管理任务分解表项目考核内容74

45赋分二社会发展30%食品药品监督管理5%落实政府责任政府对食品药品安全负总则,把食品综合监管和药品安全监管工作纳入政府目标管理,落实层级管理责任制和行政问责制;5分按照统一安排,积极配合相关部门做好食品药品体制改革工作;3分研究工作每年不少于3次10食品综合监督食品安全委员会组织机构健全;3分充分发挥食品安全综合监督和组织协调作用,组织开展联合检查每年不少于4次;4分食品安全委员会成员单位配合密切,报表、信息报送及时。3分10药品流通监管深入开展药品安全专项整治,无证经营、走票挂靠、制假销假等严重影响市场秩序的违法犯罪行为得到有效遏制;8分全面落实药品经营质量管理规范;5分违法药品广告得到有效治理2分152009年县(区)目标管理任务分解表项目考核内容赋分74

46二社会发展30%食品药品监督管理5%药品使用监管加快“规范药房”创建进程。乡镇以上医疗机构达到90%,小型医疗机构达到20%;(5分)药械购进资质、票据符合规定;(5分)依法加强麻醉、精神药品和疫苗的管理,确保药品质量;(3分)积极做好药品不良反应报告工作,上报数量不低于120份/百万人和以疗器械10份/百万人。(2分)药品两网建设贯彻省政府关于两网建设的文件精神,加快农村食品药品“两网”建设进程,做到县、乡组织机构健全;(3分)办公场所和乡镇专职监管人员落实;(4分)“三员”举报案件达到案件总数的20%以上。(3分)应急管理食品药品应急组织机构健全;(5分)重大食品药品安全事故报告及时,处置高效。(5分)2009年县(区)目标管理任务分解表74

47项目考核内容赋分二社会发展30%食品药品监督管理5%保障措施加大财政支持力度,每年财政安排食品药品安全工作经费不少于5万元;(5分)国债项目基础建设配套经费落实到位;(3分)食品药品义务监管人员报酬或奖励资金不少于3万元。(2分)法制宣传组织开展大型食品药品安全宣传活动每年不少于4次;(3分)积极开展食品药品知识进校园、进社区、进农村、进工地活动;(3分)政府领导每年组织食品药品安全法律法规学习活动不少于2次。(4分)效果评价辖区内未发生较大食品药品安全事故;(7分)群众对食品药品安全工作满意度较高。(3分)评分标准:1、通过听取汇报、现场抽查、核实资料、走访群众、座谈测评等方式综合评级分数。2、凡有任务指标的项目根据完成情况按照比例得分。每条扣分扣完为止,不设加分项。3、发生重大食品药品安全事故实行一票否决。2009年县(区)目标管理任务分解表74

48项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%安全生产5%控制指标40%以市安委办公室市下达控制指标为准由市安委会办公室按照统计数字及考核办法进行评分100工作指标60%贯彻安全生产法律,法规和决定,加强领导,实行“一岗双责”,严格落实安全生产责任制,层层签订责任书,纳入领导干部政绩考核,并落实“一票否决”制;县区、乡镇(街办)坚持每季度召开安全生产工作会议,分析安全生产形势,研究解决安全生产工作中的突出问题,并形成会议纪要未签订责任书的扣2分,责任书目标任务不落实的扣2分;专题会议少1次扣2分10将亿元GDP死亡率、工矿商贸从业人员10万人死亡率、道路交通万车死亡率等指标分别纳入县区国民经济统计体系,定期向社会公布;加大监督检查力度,重大节日前开展安全生产专项检查;负有安全监管职责的部门对所监管的行业每年进行不少于3次的安全生产大检查未将有关指标纳入统计体系的扣2分,未定期向社会公布的扣2分;少开展节前检查1次扣2分;行业监管部门对所监管行业未开展检查的扣6分,少于1次大检查扣2分202009年县(区)目标管理任务分解表74

49项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%安全生产5%工作指标60%在煤矿、非煤矿山、道路交通、危化、民爆器材、烟花爆竹、人员密集场所消防、建筑施工等重点行业领域开展安全生产专项整治活动;建立安全生产联合执法机制,开展安全生产联合执法活动;加大执法力度,实施综合治理;严格安全生产行政许可制度;执行建设项目的“三同时”制度;深入开展安全生产隐患排查治理工作,完善隐患排查治理长效机制专项整治不少于6项,少1项扣2分;未开展安全生产联合执法的扣1分;安全生产行政许可不严格的扣2分;生产性建设项目(含煤矿建设)为实施“三同时”审查的发现一次扣8分;隐患排查不彻底的发现一起扣1分,事故隐患不按期整改的发现一起扣2分202009年县(区)目标管理任务分解表74

50项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%安全生产5%工作指标60%加强安全生产监督管理基础建设,完善“二级机构、三级网络”监管机构和执法队伍建设;县区安全监管专项经费不少于10万元,乡镇(街办)不少于1万元,并列入同级财政预算。全面开展安全质量标准化,提升企业本质安全水平;全面推行安全生产风险抵押金制度未落实安全安全生产执法队伍的扣4分;县区安全专项经费未列入同级财政预算的扣5分,未落实的扣5分;乡镇安全专项经费未列入县级财政预算的扣5分,未落实的扣5分;质量标准化未全面开展少1项扣2分;风险抵押金制度未落实的扣5分20加强应急救援体系建设,修订完善各类安全生产事故应急救援预案,每年开展1次安全生产事故灾难应急救援演练各类安全生产应急救援预案少1项扣2分,为开展应急救援演练扣4分102009年县(区)目标管理任务分解表74

51项目考核内容评分标准赋分二社会发展30%安全生产5%工作指标60%严格事故统计上报,对辖区内发生的各类生产安全事故按照职责权限,依据“四不放过”原则进行事故调查处理,并按期结案,结案率100%有瞒报、漏报、迟报各类生产安全事故的发现1起扣10分;各类生产安全事故未按期结案的每起扣4分,对相关责任人员未依法追究的每起扣4分10加强安全生产宣传教育,落实“安全生产月”各项活动,利用各类新闻媒体,宣传安全生产法律法规、先进人物事迹、在全社会营造安全文化氛围;加强对企业负责人,安全管理人员,特种作业人员培训工作;开展农村务工人员岗前安全培训,强化安全意识,提高防范事故的自我保护能力未开展宣传教育活动的扣10分,“安全生产月”开展不深入的扣4分;教育培训制度未落实的扣5分10备注安全生产控制指标及详细工作指标以市安委会《2009年庆阳市安全生产工作考核办法》为准2009年县(区)目标管理任务分解表74

52项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%党风廉政建设和反腐败工作22%责任制落实领导班子、正职和班子成员的领导责任;成立党风廉政建设责任制领导小组;每年至少召开2次常委会议、1次政府廉政工作会议,专题研究部署反腐倡廉工作;年初层层分解反腐倡廉责任目标任务,层层签订责任书;半年督查一次,年终组织一次年度考核;按照责任追究的有关规定,落实责任追究措施;落实奖惩兑现措施;认真落实党风廉政建设责任制民主测评、情况报告、监督检查和廉政档案制度;选拔任用领导干部在提请党委讨论前必须征求同级纪委的意见;行政正职分管行政监察工作;支持纪检监察机关全面履行职责,认真搞好组织协调和监督检查工作12按落实情况得分廉洁自律严格执行《廉政准则》和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉洁自律规定,有效治理领导干部廉洁从政方面的突出问题;落实任前廉政谈话、诫勉谈话和纪委负责人同下一级党政主要负责人谈话制度;进一步加强领导干部作风建设,深入推进廉洁自律专项清理152009年县(区)目标管理任务分解表74

53项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%党风廉政建设和反腐败工作22%监督约束认真执行《党内监督条例》,加强对领导机关、领导干部特别是主要负责人及人财物管理使用等重点环节、关键岗位的监督;严格落实省委、市委提出的党政“一把手”不得违反工作程序直接审批项目、资金和分管机关财务的规定;切实落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主评议、民主生活会、信访处理、诫勉谈话和函询、收入申报、个人有关事项报告、收受礼品登记等制度;深化和规范党务、政务、村务公开及公用事业单位办事公开制度;加大领导干部任中经济责任审计力度,强化审计监督10按落实情况得分案件查处围绕中纪委、省纪委确定的重点搞好案件查处工作。畅通信访渠道,落实信访件集体评估制度,完善大要案协调机制;上级催办、转办、要结果案件和申诉案件在规定时限内办结率达100%;落实“乡案县审”和“一案三报告”制度;严格落实党政纪处分。巩固商业贿赂治理成果,加强市场诚信体系建设102009年县(区)目标管理任务分解表74

54项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%党风廉政建设和反腐败工作22%纠纷治乱重点解决食品药品安全、安全生产生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题;加强对中央关于扩大内需保持经济增长等政策措施贯彻落实情况的监督检查,开展民主评议政风行风活动;围绕就业、就学、就医、行路、饮水、住房、社会保障、适用能源等开展专项检查15按落实情况得分 抓源治本推进惩防体系建设,完成《工作规划》2009年底前的各项工作任务;继续深化干部人事制度、行政审批制度、司法体制和工作机制、财政管理制度、投资体制、国有资产经营管理体制和金融体制改革;严格执行工程建设项目招投标、经营性土地和工业用地使用权出让以及探矿权、采矿权招拍挂让、产权交易和政府采购等制度;搞好执法监察工作152009年县(区)目标管理任务分解表74

55项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%党风廉政建设和反腐败工作22%农村党风廉政建设加强对农村党员干部的教育和监督;强化对乡镇、村组资金、资产和资源的管理;规范乡镇公务接待行为,落实村级零接待制度;按照村务公开目录,搞好村务公开;严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件;加强对农村综合改革措施和强农惠农政策落实情况的监督检查;认真开展对乡镇、乡镇站所、企事业单位主要负责人和村干部的任期和重大事项经济责任审计10按落实情况得分宣传教育把党风廉政教育列入各级党委理论学习中心组学习的重要内容,把反腐倡廉教育纳入干部培训教学计划;对新任领导干部进行廉政教育培训;党政主要领导讲授一次廉政党课;每年开展正面典型和警示教育各1次;抓好廉政文化“六进”活动和新闻媒体宣传教育工作;完成年度调研工作任务;结合实际开展主题教育活动;完成纪检监察报刊征订任务132009年县(区)目标管理任务分解表74

56项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%组织工作22%干部工作围绕落实科学发展观,认真开展“五好班子”创建活动,加强领导班子思想政治建设,贯彻落实民主集中制,注重提高领导干部的能力素质建设,班子团结协调,整体功能发挥好8根据工作情况评分落实好“六项”培训工程,注重科学发展观理论的教育培训,突出素质和能力培养,有计划、有安排地开展大规模培训干部,落实干部教育培训专项经费不少于20万5严格执行《干部任用条例》有关规定,坚持正确用人导向,规范干部选拔任用工作程序,整治用人上不正之风,提高选人用人满意度,探索建立选人用人问责、选人用人群众满意度调查等制度,贯彻落实好选拔任用工作“一报告两评议”制度和县(区)委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受评议制度62009年县(区)目标管理任务分解表74

57项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%组织工作22%干部工作配合做好选派年轻干部到基层和工作一线锻炼工作;探索建立后备干部选拔培养方法,做好35岁以下后备干部和“三方面”干部人才库建设工作5根据工作情况评分修订完善体现科学发展观的领导班子和领导干部综合考核评价办法,把集中考核和日常考核、全面考核与重点考核有机结合起来,不断健全考核工作机制,加大考核结果运用力度5围绕深化干部人事制度改革,落实好干部任期、回避、交流等制度,积极推行竞争上岗工作32009年县(区)目标管理任务分解表74

58项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%组织工作22%组织工作按照中央和省、市委部署,认真组织开展第二、三批深入学习实践科学发展观活动,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标10根据工作情况评分全面落实县区委、乡(街道)党委、村(社区)党组织基层党建目标管理责任制,书记认真履行第一责任人职责,常委分别有党建联系点,基层党建责任制目标明确,责任落实,有检查、有考核、有奖惩,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制8切实加强村级党组织建设。在条件成熟的专业合作社和协会中建立党组织,创新村党组织设置形式;搞好农村基层党建示范点建设;组织开展“百村党建整推”活动;实施好“后进村整顿提升”工程;选拔一批思想觉悟高、带富能力强、群众拥护的优秀分子入进村班子;抓好村级后备干部培养工作,协调落实“一村一名大学生村干部计划”,做好选聘到村任职大学生跟踪培养工作;积极推广“一定三有”,建立村干部选任教育管理激励机制,协调落实好村干部养老保险制度,有计划地提高村干部报酬,继续做好选拔优秀村党支部书记担任乡镇党委委员工作82009年县(区)目标管理任务分解表74

59项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%组织工作22%组织工作切实抓好基层党员干部教育培训管理工作,建立党员教育管理新机制。4月底前对村党组织书记培训一遍,年内对所有村干部轮训一遍;以农民党员、村组干部、致富能人和外出务工人员为培训重点,分类实施党员干部教育培训,实施新党员培训工程、大学生“村官”培训工程和党员创业技能培训工程;深化党员“争优创优”、“双培双带”、无职党员“设刚定责”、“党员承诺制”等活动载体,建立党员示范带动机制;建立困难党员档案,探索建立农村和城市生活困难老党员救助机制,党员发展机制;加强流动党员的教育管理、《活动证》发放、持证工作;加强党内统计队伍建设,搞好党内统计年报工作8根据工作情况评分加强村级民主政治建设,发展壮大村级集体经济;坚持党务、村务公开制度、民主评议党员、干部制度,建立健全民主监督机制,健全完善村“两委”班子协调配合的工作和决策机制;加强对村级组织活动场所的使用管理。积极探索发挥村级组织活动场所作用的方式和途径;村村有集体经济收入,收入万元以上的村比上年增加8%以上72009年县(区)目标管理任务分解表74

60项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%组织工作22%组织工作抓好社区和非公有制企业党建工作,进一步加强新成立社区活动场所建设,落实建设资金和办公经费,深化“示范社区”创建活动,建立社区党建工作新机制;坚持和完善党建工作指导员制度,抓好在从业人员30人以上、有较为固定党员队伍的规模以上非公有制的党组织建设工作。企业党组织活动正常,党员先锋模范作用、生产骨干作用发挥比较好,与企业关系和谐6根据工作情况评分活动未开展扣2分按时完成《远程教育工作责任书》所列基础建设任务,实施远程教育进社区工程,所有社区年内全部建成电信模式远程教育终端站点;加强教学资源建设力度,建立一支稳定的管理、教学、技术服务队伍,按要求做好培训、管理工作5根据工作情况评分2009年县(区)目标管理任务分解表74

61项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%组织工作22%人才工作研究制定人才队伍建设中长期规划,深入推进新农村建设人才保障工程,启动实施“工业强县(区)战略人才促进工程”,配合实施好民俗文化产业10万从业人员培训项目和乡村医疗卫生人员业务提升计划,做好各类人才的培养培训工作和高层次人才队伍建设措施4根据工作情况评分完善人才工作目标管理责任制,落实领导责任、目标任务、工作措施,切实做到年初有安排部署,年中有督促检查,年底有考核奖惩,定期组织召开人才工作领导小组会议,健全、完善、落实人才工作报告制度、联席会议制度和人才工作联络员制度5制度未健全不得分加大人才工作宣传奖励力度,为各类人才发挥作用营造环境、搭建平台、提供服务;做好全省领军人才的选拔、推荐、宣传工作4根据工作情况评分加大人才工作投入力度,建立人才工作基金,落实重点项目经费,进一步建立健全人才选拔、培养、评价、激励和投入机制,使人才工作制度化、规范化3根据工作情况评分2009年县(区)目标管理任务分解表74

62项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%组织领导高度重视宣传思想精神文明建设工作,县(区)常委会专题研究部署年度工作不少于2次,主要领导积极策划参与重大活动和重点工作2依据任务完成情况评分建立目标管理责任制,制定考核奖惩办法,层层签订责任书,年终进行考核,兑现奖惩;全年督查通报不少于2次2目标管理责任制健全,考核奖惩兑现得1分,督查任务落实得1分按照市委要求,全面落实思想政治、精神文明建设、国防教育、未成年人思想道德建设工作专项工作经费,社科、外宣工作经费有保障3按要求落实工作经费得3分,未完全落实按百分比扣分,低一个百分点扣0.5分切实加强宣传文化系统领导班子和队伍建设,按照“四型”宣传文化干部队伍建设要求,积极开展岗位练兵、一线练兵、异地练兵活动,积极参加全市第六届宣传部长论坛,完成省、市宣传文化干部轮训任务2依据任务完成情况评分建立健全信息工作网络体系,全年向市委宣传部报送宣传工作信息不少于50条;报送舆情信息不少于90条2完成信息报送任务得1分,少报送1条扣0.2分;市上采用1条加0.2分2009年县(区)目标管理任务分解表74

63项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%理论教育和社科工作制订年度学习计划,半年专题总结报告1次;县区、乡镇党委中心组坚持每月集中学习1次(有学习专题、辅导资料、中心发言人、学习记录);开展党委中心组学习经验交流活动;组织专项督查1次;在市以上重点党报党刊发表中心组成员理论文章5篇以上6完成任务得6分,少完成一项扣1分邀请专家学者举办专题辅导报告不少于4场(次);组织开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动6完成任务得6分,少完成1项扣3分开展理论应用对策研究,推出一批优秀成果;积极组织社科研究项目和申报工作3完成任务得3分,少完成1项扣1.5分2009年县(区)目标管理任务分解表74

64项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%新闻宣传和外宣工作围绕贯彻落实第十二次老区建设工作会议精神,“和谐典范、模范油田”建设、深入学习实践科学发展观活动、项目建设、庆祝建国60周年等,组织开展主题宣传、重点宣传和战役宣传,其中组织开展战役宣传4次以上3依据任务完成情况评分全年《陇东报》用稿不少于200条(篇),庆阳广播电视台电视新闻用稿不少于80条,广播新闻用稿不少于60条,在省以上新闻媒体刊播新闻稿件不少于50条(篇)3完成任务得3分,少完成1项扣1分全面完成人民日报、甘肃日报、陇东报、求是杂志等重点党报党刊征订任务4完成任务得4分,少完成1项扣1分健全新闻工作制度,坚持新闻宣传月安排月总结、新闻阅评和重大新闻送审等工作制度,加强网络监管,确保舆论导向正确2依据任务完成情况评分,出现重大失误不得分做好外宣工作,健全人民网、新华网联络员工作制度3依据任务完成情况评分2009年县(区)目标管理任务分解表74

65项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%思想政治工作和社会宣传切实加强农村和企业思想政治工作,开展形势政策教育,做到有安排、有部署、有调研、有督查、有亮点,制度完善、资料健全、活动经常、成效明显3依据任务完成情况评分围绕大局、大势、大事,组织开展经常性的社会宣传活动,重点围绕全市科学发展观学习实践、庆祝建国60周年、纪念陕甘边苏维埃政府成立75周年、“基础设施建设推进年”、首届中国庆阳农耕文化节、关注农村改革发展,实施工业强市战略、和谐庆阳建设、加快红色旅游资源开发、情系民生等十大主题,结合各自实际,部署组织系列化、特色化主题社会宣传活动5开展十大主题宣传活动得3分;开展富有县区特色的主题宣传活动得2分2009年县(区)目标管理任务分解表74

66项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%思想政治工作和社会宣传高度重视典型宣传工作,建立先进典型储备库,做好重大典型的挖掘宣传和深度报道工作;全力做好“2009年感动庆阳十佳人物”、“陇人骄子”及其他先进典型的推荐申报工作;推出2名以上在全市有重大影响的先进典型5建立先进典型库得1分;获得市级奖励的先进典型得2分,有省级及以上奖励的先进典型得2分加强爱国主义教育基地建设,抓好现有各级爱国主义教育基地的提质升位和新的爱国主义教育基地的发掘建设工作,命名一批县区级爱国主义教育基地,推荐申报一批市级以上爱国主义教育基地;发挥各级各类爱国主义教育基地的作用,开展经常性的教育活动2依据任务完成情况评分2009年县(区)目标管理任务分解表74

67项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%和谐文化建设组织开展元旦、春节、元宵节、国庆等重大节庆日群众文化活动和“千台大戏送农村”活动,组织开展建国60周年系列庆祝活动,坚持开展经常性“三下乡”活动,其中集中示范活动1次3依据任务完成情况评分认真落实市委、市政府《关于推动全市文化大发展大繁荣的意见》,推荐优秀作品参加全市梦阳文艺奖评选2依据任务完成情况评分培育选拔、命名表彰一批宣教系列拔尖创新人才,并积极推荐优秀人选参加全市的评选2完成任务得2分扎实推进文化体制改革试点工作,制定改革方案、确定试点单位,为全面推进文化体制改革工作积累经验、探索新路、创造条件2依据任务完成起来评分认真贯彻落实市委《关于进一步加快和促进文化产业开发的意见》,加大培育扶持力度,推动文化产业快速发展,产业增长速度高于国内生产总值的增长速度4完成任务得4分,低一个百分点扣1分认真做好文化产业项目征集论证和专项工作申报工作2依据任务完成情况评分2009年县(区)目标管理任务分解表74

68项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%精神文明创建活动文明委(办)机构健全,管理规范,运转高效,编制落实,经费保障有效1完成任务得1分加强公民思想道德建设,积极推广自愿者服务活动,开展“第七个公民道德宣传日”,“我们的节日”和“讲文明、树新风”、“陇人动漫形象设计大赛”等活动;积极推进“诚信庆阳”建设,精心组织“共铸诚信”、“诚信示范创建”、“百城万店无假货”、“3.15消费者权益日”和“重合同、守信用”、“消费者信得过”评选等活动4依据任务完成情况评分加大城市环境治理力度,全年集中整治环境卫生、交通秩序、市场秩序、广告牌匾、社会治安、公路沿线绿化美好管护,“六项”治理不少于5次3完成任务得3分,少一次扣1分文明城市、文明行业、文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动经常,指导有力,机制完善,注重引导;组织复查各类文明单位,完善档案资料库,动态管理实现常态化4依据任务完成情况评分深入推进“四村”建设,开展“结对帮扶、共建新农村”活动,示范点不少于5个;“道德协会”等群众自治组织,机构健全活动经常,作用发挥良好的占到村总数的75%以上,宣传推出三个以上的先进典型;广泛开展“星级农户”、“五好家庭”、“和谐家庭”等群众创评活动,程序规范,标准严格,资料齐全,挂牌仪式隆重,表彰户达总户数30%以上4依据任务完成情况评分2009年县(区)目标管理任务分解表74

69项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%精神文明建设22%精神文明创建活动长甜精神文明“示范线”等区域连片创建有新思路、新载体、新方法和新突破;“示范线”沿线产业结构科学,项目资金聚集,宣传氛围浓厚,环境绿化美化,群众生活小康,做到规划科学合理、资源有效整合、软件硬件齐抓、特色亮点突出、综合效应明显;长甜公路沿线4县(区)按照市委〔2006〕18号文件确定的重点工作任务,抓办好综合示范点5个4依据任务完成情况评分进一步延伸扩展学校、家庭、社会“三位一体”教育网络,加强改进农村未成年人校外活动阵地建设和未成年人校外辅导员培训管理;集中抓办一个学校、一个社区和一个村示范点,命名表彰一批未成年人先进典型;积极主动开展校园周边环境综合整治活动;深入开展“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”,以及“知荣耻、树新风、我行动,做一个陇原好少年”道德实践活动4依据任务完成情况评分积极稳妥实施好“西部开发助学工程”和“农村精神文明建设示范工程”1少落实一项扣1分飞国防教育在中学生中开展国防知识普及活动,重点组织好高中新生国防教育和军事化训练2根据任务完成情况评分组织开展一次国防知识报告活动1根据任务完成情况评分积极组织参加全市“国防在我心中”主题征文活动1根据任务完成情况评分2009年县(区)区目标管理任务分解表74

70项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%统战工作22%落实党委定期研究统战工作制度,至少研究2次,统战部门机构健全年内人员有新的充实加强8少1次扣2分,人员没有新的充实加强扣4分落实党委中心组学习统战理论政策制度,至少学习2次;把统战宣传纳入党委宣传思想工作计划,至少组织2次大型宣传活动;党校安排统战理论课10学时10中心组少学习1次统战理论扣2分,未列入党委宣传计划扣4分,少1次宣传活动扣1分,党校安排的每月=少1学时统战课2分完善多党合作和政治协商制度,重大事项向民主党派、工商联和无党派人士进行通报和协商,年内召开党外人士情况通报会(座谈会、协商会)2次以上,并有详情记录和意见、建议送阅、办理情况资料8少1次通报会扣2分,没有意见、建议送阅、办理情况资料扣2分落实党政领导联系党外人士制度,每名县级以上领导至少联系2名党外代表人士。年内至少专题听取所联系人员意见、建议2次;做好党外副县级干部的培养和推荐,至少新提拔3名以上党外科级干部8未建立联系名单扣4分,听取联系人员意见、建议少1次扣1分,少提1名党外干部扣1分把统战工作纳入县区委对乡镇党委、有关部门、单位党组织目标考核内容,年内至少督查一次,年终进行全面考核8未纳入考核内容扣4分,未督查扣2分,未考核扣2分2009年县(区)区目标管理任务分解表74

71项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%统战工作22%做好统战理论政策调研工作,西峰、庆城、宁县、镇原、正宁完成15篇,华池、环县、合水完成10篇重点调研15西峰、庆城、宁县、镇原、正宁少1篇扣1分,华池、环县、合水少1篇扣1.5分西峰、庆城、宁县、镇原、正宁完成统战信息60条,华池、环县、合水完成统战信息50条15少1条扣0.3分依法管理宗教事务、建立健全宗教工作目标管理责任制和宗教管理三级网络。依法开展宗教活动,禁止违法宗教活动发生6未建立责任制扣2分,未健全管理网络扣2分,发生违法宗教事件活动扣2分加强民族工作,认真贯彻市委发[2006]50号文件《关于进一步加强民族工作,加快少数民族和民族地区经济社会发展的意见》精神,落实民族工作经费,至少争取1个民族工作项目6无项目扣3分,未落实专项经费扣3分配合完成市委统战部、市工商联组织的非公有制经济统战考察学习活动;组建4家以上基层商会(乡镇分会、同业公会、市场分会);完成发展会员任务8按任务完成情况评分做好对台宣传工作,举办1场对台形势报告会,完成对台宣传稿件4篇8不举办扣4分,少1篇扣1分2009年县(区)区目标管理任务分解表74

72项目考核内容赋分评分标准三党的建设和精神文明建设20%机构编制管理12%落实县(区)直、乡镇事业单位事业编制总量控制情况20突破市上下达事业编制控制数的不得分落实机构编制审核、审批、调整管理权限和程序情况25根据工作情况评分落实本年度行政机关消化超编任务情况20根据超编消化情况评分根据省、市部署实施县(区)政府机构改革情况35根据机构改革开展情况评分74

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