浙江私营企业用工问题和对策研究

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1、浙江私营企业用工问题和对策研究　　私营经济已是国民经济的重要组成部分，浙江私营企业发达这是一个不争的事实，然而私营企业的发展过程，又是一个利弊相伴的过程，企业利益、他人利益和社会利益难以取得较大程度的一致，近年来，伴随着国家对劳动者福利政策的增多、私营企业自身用工存在的问题、劳动者对工作的要求变高等各方面因素，用工问题对私营企业来说是个难题，浙江私营企业大多存在着或多或少的“用工荒”的问题，尤其今年，最为严重，作为私营企业的用工问题已经关系到私营企业的健康有序的发展，影响着社会的和谐稳定。一、浙江私营企业用工问题（一）劳动合同的订立的问题。《劳动合同

2、法》明确规定建立劳动关系应当在用工一个月内订立劳动合同。但在现实的经济运行中，许多企业不与劳动者签订劳动合同，究其原因，多为私营企业业主为了逃避责任，以此减少企业开支。即使签订了劳动合同，其合同内容也欠缺某些必备条款，不符合国家法律规定。在签订的劳动合同中，很多也是不能按照法律设想的来实施。9（二）劳动者不清楚其应享有的基本权利。由于当前浙江私营企业大多是科技含量低、劳动密集型企业，员工自身素质较差，法律意识淡薄，他们普遍对自己享有的基本权益内容不能完全了解，只有取得劳动报酬一项是所有人都知道的，劳动者对自己除依据自己的劳动收受工资的这一项的劳动报酬

3、之后，对于其它的权利就不清楚，更加不清楚万一自己的权益受损后的救济措施以及途径，不清楚如何运用法律手段去维护自己的权益。（三）劳动者缺乏相应的劳动保护。许多私营企业在市场利益驱动下，较少考虑劳动保护问题，即使在生产逐渐稳定下来的情况下，也不愿将资金投在劳保设施上，小企业如此，大企业也是这样。在浙江的私营企业中，有些大企业即使有非常漂亮的厂房，有比较先进的生产线，但是对劳动者的劳动环境考虑的不多。劳动者住房条件也非常的差，企业的用工荒，很多时候，并不是有工作强度而造成的，而是让劳动者难以忍受的劳动条件。（四）工作时间过长。按照《劳动合同法》第36条的规

4、定，国家实行得每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。但是现实中，许多经营企业不实行八小时工作制，随意延长劳动时间。《劳动合同法规定》修假时间，但是尤其是员工应享有的探亲假、年休假，对大部分人来说也是一种奢望。9（五）拖欠工资现象严重，劳动保险保险缺失。许多企业拖欠工资，以各种名义故意克扣工人工资或低于当初承诺的标准支付工资。现在程度不一的无故拖欠工资在私营企业相当普遍。每年因欠薪引发的恶性群体性事件层出不穷，常常见诸报端，充分反映出问题的严重性。（六）私营企业劳动争议、劳资冲突增多。近年来劳动争议案件的数量呈上升趋势。在

5、劳动纠纷中，以拖欠工资、加班费的案件居多。在合法的劳动争议解决手段未被应用或不能有效发挥作用、劳动者的正当权益得不到保障的情况下，劳动者往往以过激的方式来表现情感，劳资冲突影响正常的生活生产秩序，影响了社会的稳定。二、浙江私营企业用工问题的成因（一）浙江私营企业主思想观念的障碍。一是业主价值观念的扭曲。许多私营企业主经营的目的就是为了获取最大利润。私营企业又主要集中在劳动密集型产业，规模较小，资金不足，竞争又相当激烈，许多私营企业把低工资、低福利等作为企业生存的手段。二是业主对企业与劳动者的关系认识模糊。许多私营企业主认为企业与劳动者之间是一种简单的

6、经济关系，没有认识到劳动者是企业的重要利益相关者。三是法制观念的淡薄。许多私营企业认为企业所有权是自己的，由此片面认为劳资关系确立、调整也是企业自主权，不应受到法规等外界因素的制约，因此在经营过程中为所欲为。9（二）劳动者权益保护法规的不完善，劳动者维权之路异常艰难。劳动者作为弱势群体，当自己的合法权益受到侵害后，需要的最简单易行的处理方式，现实中的处理方法可能会让他们止步于维权之路，《劳动劳动法》第83条规定的“一裁两审制”不仅对双方当事人都过于耗时、耗力，而且对劳动者更为不利，因为，在劳动争议仲裁委员会不履行仲裁职责时，劳动者就无法行使起诉权，而

7、法律却没有规定如何对劳动争议仲裁委员会实施监督。另外在走法律程序的时候，劳动者还要承担起很多事实的举证责任，这种要求对于大部分的劳动者都是过高的。（三）劳资集体协商机制尚未健全。关于工会的建立以及工会的权利行使，有很多人都认为根本没听说过，大多数的人人表示不清楚的状态，工会在浙江的私营企业中组建率很低，即便有工会也没实际履行其权利。对工会和集体谈判的宣传也没有做到位，导致不仅企业认为没必要，劳动者也认为不需要工会的状况，企业内部缺乏代表劳动者利益的机构，导致劳动关系双方沟通不畅，劳动关系不和谐。（四）劳动者的自我保护意识不强。一是自我维权意识的缺乏。

8、许多人根本不知道劳动者有哪些基本权益，不知道现行法律法规赋予劳动者哪些合法权益，更不知道采取何种渠道来维护自