县开展木材经营加工企业专项整治工作实施方案

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县开展木材经营加工企业专项整治工作实施方案为进一步深入贯彻习近平生态文明思想，巩固造林绿化成果，规范林木经营加工秩序，保护生态环境，县政府决定在全县开展木材经营加工企业专项整治工作，特制定本方案。一、指导思想以习近平生态文明思想和来陕考察重要讲话精神为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续深化秦岭“五乱”整治专项行动，以贯彻新《森林法》为契机，坚持“政府主导、林业牵头、部门联动、群众参与”的原则，全面排查和坚决整治乱砍乱伐林木问题，严厉打击收购、加工非法来源木材违法犯罪行为，切实规范木材经营加工市场秩序，严格保护林木资源，当好秦岭生态卫士，为建设生态***、美丽***提供坚强保障。二、整治原则（一）坚持属地管理、镇办主体原则。县林业局牵头抓总，落实镇（办）属地排查整治主体责任，各有关部门履行执法责任，明确职责分工，强化目标考核，确保专项整顿工作落地落实、有力有效。（二）坚持突出重点、两线推进原则。坚持以木材经营加工企业经营秩序整治、2019至202**年森林采伐迹地清查和重点林区采伐秩序整治两条线为抓手，有序推进乱砍乱伐林木问题专项整治工作。

1（三）坚持查纠结合、分类处置原则。坚持边查边改，即知即改，对排查发现的问题，分类处置，全面整改。对木材经营加工企业开展整治、整合，对违规经营企业坚决取缔，保留的合法企业做到规模适度、布局合理。（四）坚持依法依规、教育与处罚相结合原则。加大对《中华人民共和国森林法》宣传力度，普及法律知识，依法依规整治，做到教育与处罚相得益彰，互为促进，不断提高林区群众和木材加工经营企业爱林护林意识。三、整治范围及目标任务（一）整治范围一是对全县16个镇办范围内所有木材经营加工企业进行逐户上门排查，全面整治收购非合法来源林木等违法违规问题。二是对全县16个镇办2019至202**年采伐迹地进行逐块排查，全面整治盗伐、滥伐等违法违规问题。三是对全县重要护堤（岸）林、护路林、农田防护林进行排查，全面整治乱砍乱伐问题。四是对重点林区乱砍乱伐问题进行排查，对排查发现的问题，依法依规处罚处理。（二）目标任务一是通过整治，使全县所有木材经营加工企业数量适度、布点合理、规范经营；规范企业建立健全原料和产品出入库台账，拒收无合法来源木材；二是通过整治，使全县林区群众无证采伐、超限额采伐现象得到全面遏制和基本杜绝。三是通过整治，增强全县广大干部群众和全社会爱林护林、依法用林意识，林木资源管护长效机制进一步完善。四、实施步骤

2本次整治从202**年4月15日开始至6月15日结束，分4个阶段实施。（一）宣传动员阶段（4月15日-4月20日）。制定印发整治行动方案，动员部署整治行动工作。由县林业局牵头，县自然资源局、县环境分局、县农业农村局、县水利局、县交通局、县市场监管局、县行政审批局配合，做好本系统整顿行动动员安排，各镇办做好辖区整治行动动员安排。各镇办、各有关部门联动，县文旅局、县电视台跟进，做好相关宣传工作。（二）排查摸底阶段（4月21日-4月30日）。一是由县林业局牵头，各镇办组织，对2019至202**年林木采伐迹地进行全面排查；二是由县行政审批局牵头，县市场监管局、各镇办配合，对木材经营加工企业开展全面排查。三是由县交通局负责，对护路林开展全面排查摸底，由县水利局负责，对护堤（岸）林进行全面排查摸底，由农业农村局负责，对农田防护林进行全面排查摸底，调查摸底情况于4月30日统一报县专项整治行动领导小组办公室（报送地址：县林业局林政股，联系人：樊军龙，联系电话：13992448128）。

3（三）集中整治阶段（5月1日-5月31日）。各镇办、各有关部门要动员督促存在违法占地、违法建设，无证加工木材的企业自行关闭拆除，在规定时限内清空腾出违法占用农用地，切实做到“三清”，即晾晒场地扫清，“两违”建筑及生产设备拆清，原材料及半成品搬清，并做好农用地复垦工作。对逾期拒不自行停产、拆除关闭并清场的木材加工企业，按“属地管理”原则，由所在镇办牵头，各有关部门配合，开展联合执法，确保违法违规行为处罚到位、相关问题整改到位、林区秩序整顿到位。（四）总结巩固阶段（6月1日-6月15日）。各镇办、各有关部门对专项整治行动工作进行全面总结，于6月15日前以文件形式报县专项整治领导小组办公室。同时，加强日常巡查监管，采取有效措施，及时查处反弹行为，杜绝出现死灰复燃现象；县专项整治行动领导小组办公室组织对排查整治工作开展检查验收，对问题整改进行“回头望”，进一步巩固整治成果，建立健全林木资源管护长效机制。五、保障措施（一）加强组织领导，压实主体责任。县上成立木材加工行业专项整治工作领导小组，各镇办、各有关部门也要成立相应的组织机构。各镇办是木材加工行业专项整治的责任主体，要高度重视专项整治工作，切实加强组织领导，整合精干力量，严格按照时间节点和阶段工作要求，有序推进整治工作落实。各有关部门要充分发挥职能作用，积极主动、全程参与整治工作。（二）加强整治力度，依法从严处置。各镇办、各有部门要扎实安排，全面开展排查工作，做到全覆盖、无死角。对于排查发现的问题，要坚持依法依规、分类指导、重点突破、带动全面，对违法占地、违法建设，无证无照、证照手续不齐全，环保、消防设施不完善的企业，采取责令限期停产、强制拆除、依法取缔关闭等措施，依法有序推进专项整治工作顺利开展。

4（三）加强宣传教育，营造浓厚氛围。各镇办、各有关部门要充分利用广播、电视、网络、短信、会议等形式，广泛宣传专项整治的重要意义、范围对象、实施步骤、政策界限，充分发动广大群众积极支持和参与专项整治。县文旅局、县电视台对破坏林木资源的典型案件要及时曝光，对专项整治中涌现的好经验、好做法要及时报道，为专项整治营造浓厚氛围。（四）加强督查督办，严肃问责追责。县专项整治行动领导小组办公室要主动会同县委（政府）督查办，负责将此项工作列入督查督办重点内容，对各镇办、各有关部门工作开展情况进行适时督查、定期通报。对责任不实、组织不力的，要专项督办、限期整改。对屡督不改、工作失职，造成不良后果和影响的，提请有关方面严肃追究有关责任人责任。附件：1.***县开展木材经营加工企业专项整治工作领导小组成员名单2.***县木材经营加工企业违法违规问题摸排统计表附件1***县开展木材经营加工企业专项整治工作领导小组成员名单领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，***同志兼任，***同志兼任办公室副主任，具体负责领导小组办公室日常工作。

5附件2***县木材经营加工企业违法违规问题摸排统计表序号企业名称所在镇（办）村企业法人联系电话违法违规行为及数量备  注123456

6违法违规行为：1.无营业执照经营的；2.木材经营加工企业无原料和产品出入库台账的；3.采购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源林木的；4.出售运输时未办理检疫手续的。