2022最新水利工程编制通用范文资料选编

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2022最新水利工程编制通用范文资料选编资料汇编

1目录1、水利工程对自然环境的影响和对策2、水利工程投标办法分析3、浅谈水利工程软基防渗漏技术要点4、农田水利工程管理存在的问题及对策分析5、水利工程施工中安全防范几点措施与应用6、浅析水利工程管理体制模式存在问题及改善措施7、某监理标段水利工程监理规划8、如何完善水利工程管理内部控制建设9、水利工程建设对气候环境的影响10、水利工程导流施工技术应用11、水利工程施工中混凝土裂缝控制技术12、水利工程施工质量检测重要作用及优化措施13、水利工程厂房安全管理14、水利工程管理信息化15、必备水利工程知识16、水利工程运行常见事故类型及典型事故分析

217、水利工程勘察设计招投标18、水利工程隧洞施工技术处理措施19、基层水利工程质量管理的思考20、水利工程项目材料费用的控制

3水利工程对自然环境的影响和对策水利水电工程是国家基础设施建设的重要工程，不仅是衡量国家经济发展水平的重要标志，也是关系到经济可持续发展的重要指标。下文将主要探讨水利水电工程建设中对环境的影响以及对策。一、水利工程建设对自然环境的影响水利水电工程通常不直接产生污染题目，属非污染生态项目，其影响的对象主要为区域生态环境。水利水电工程的环境影响区域一般可分为库区、大坝施工区、坝下游区。库区的环境影响主要源于水库沉没和移民安置、水库水文情势的变化，受影响最大和最为重要的通常是生物多样性、水质、水温、环境地质、景观、人群健康、土壤腐蚀、土地利用、社会经济等，受影响的性质多数为不利影响；坝下游区的环境影响主要源于大坝调蓄引起的水文情势变化，受影响的主要是水文、河势、水温、水质、水生生物、湿地资源、进海河口生态环境、社会经济等，影响的性质有利也有弊，影响的时间一般是长期的，影响的范围因区域的特点而各不相同，有时范围可延伸至河口区。水利水电工程的环境影响，有些是不可避免的，而有些是可以通过采取一定的措施来避免或减小的。

4水利水电工程环境治理是避免或减小工程不利环境影响的有效方式，而环境监测则可为工程的环境治理提供依据。因此，制订水利水电工程的环境治理与监测计划是工程规划和设计的重要内容，在项目可行性研究阶段的环境影响报告书和初步设计阶段的环境保护初步设计中均需要具体地拟订并列出有关内容。二、水利水电工程对环境影响的具体问题分析（1）因水库沉没，库区移民安置中毁林开荒将造成水土流失或者是因为安置不当及生活环境改变，移民生活不安定等都会产生一些社会话题。在我国人多、耕地少的条件下，应尽量减少水库的沉没损失，对库区内只在高水位时才被沉没的土地适当采取措施加以利用。（2）水库蓄水后，有可能引起库岸崩坍，诱发地震等会给附近的居民带来严重影响。此外，河流情势变化会对坝下与河口水体生态环境产生潜伏影响。岸坡浸水后，岩体的抗剪强度降低，在水库水位降落时，有可能因丧失稳定而坍滑。将给工程的正常施工和运行带来极为不利的后果。（3）水库蓄水后，会引起库四周地下水位抬高，导致土地盐碱化等对动植物的生存环境带来污染和威胁。

5（4）水库蓄水后，因水流变缓，水体稀释扩散能力降低，水体中污染物浓度增加，库尾与一些库湾易发生富营养化。（5）一些水库蓄水后，水温结构发生变化，可能出现分层情况，从而对下游农作物产生危害。（6）水库沉没会影响陆生生物的生活环境，修坝对水生生物特别是洄游性鱼类将产生直接影响。三、减小水利水电工程对环境的影响，促进人与自然和谐持续发展的对策（1）建立环境影响评价制度。

6环境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的四周地区环境影响进行调查、猜测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。在进行水利工程建设时，实行环境影响评价制度，是实现经济建设、水利建设和环境建设同步发展的主要手段，水利工程建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境题目，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为水利工程建设项目公道选址提供依据，防止由于布局不公道给环境带来难以消除的损害。（2）把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程建设中，我们要把生态环境保护融进到水利建设工程的各个环节之中。在水利工程的设计阶段，我们应本着和谐持续发展的理念，为植物生长和动物栖息创造条件，同时为鱼类产卵提供条件以及为鸟类和水禽提供栖息地和避难所。在工程的建设阶段，应优先考虑采用环保的技术措施，在水利工程建设时，要采用有利于植物生长、动物成长的环保材料。在水利工程完成阶段，应建立水利工程环境影响监测和反馈机制，及时进行环境跟踪评价，发现有明显不良影响的，应及时采取改进措施，把破坏程度降到最低水平。同时应该对附近居民的生活情况进行调查，看是否对居民的生活产生了影响并及时采取措施减少影响或进行赔偿。（3）尽快建立和实施生态补偿机制。

7为防止和缓解水利工程建设对该区域的经济及生态平衡的破坏，应尽快建立和实施生态补偿机制。由于水利工程的建设对该区域的经济造成很大的影响，尤其是对当地的生态环境造成很大的破坏，而且依靠当地自身的能力很难使生态得到平衡，经济得到发展。因此，在水利工程建设建设方面，应实行生态补偿机制，坚持“谁损害，谁补偿”的原则，明确生态补偿的主体及补偿的范围。在进行水利工程建设时，应在水利工程建设资金中提留一部分资金，用于对当地的生态进行补偿，来改善当地的生态环境，促进当地的生态平衡，并且合理地进行生态旅游线路的规划，促进当地人民的经济收入，丰富其他人们的旅游生活。所以说构建生态补偿机制，还原生态以价值，不仅是缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏，而且也有利于促进当地的经济发展，符合构建和谐社会的精神。四、总结

8将来我很有可能从事水利工程这一方面的工作，我是一个环保主义者，而这方面的工作又会涉及到一些环保和生态方面的问题，那么我一定会用我学到的知识尽全力去保护环境，尽可能减少水利工程对环境的影响。在我看来，水利工程的生态影响，实质上是人与自然关系在水利上的具体体现。从水利实际看，任何一项水利工程的本质都应该是生态工程，水利工程在改变自然的同时不能以破坏生态为代价，保护生态应该是水利工程中最基本也是最重要的任务。树立和落实科学发展观，按照人与自然和谐相处的理念，熟悉和处理水利工程对生态的影响，实现水利工程与生态环境的协调发展才是我们在工作中最先要考虑的事情。对我而言，有关工程方面的职业是我从小就梦想的职业，现在我能在我的专业里学到自己梦想的专业知识，这对我来说是多么的幸运，所以我会更加努力地学习，希望自己将来在这方面有所建树，对社会做出贡献。同时也希望我的工作可以让人们认识到保护环境的重要性，让更多的人加入到保护环境的工作中来。其实水利工程对环境的影响最终都会影响到人类本身，例如移民安置的时候要毁林开荒就会造成水土流失，从而使这一块地域的土质疏松，容易造成荒漠化，对居民的生活产生影响。所以我才想要尽自己的一份力去保护环境，保护那一片居民，这应该是我们每个人的一份责任感，从我做起，从小事做起，从而影响我身边的每一个人，再慢慢地影响更多的人，这样，我们的家才会更美好。这也是我对这份工作最高的期望。查询更多建筑企业中标业绩、诚信信息、资质条件，马上一键查询结果，下载建设通

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10水利工程投标办法分析1实物量法实物量法是把项目分成若干施工工序，按完成该项目所需的时间，配备劳动力和施工设备，根据分析计算的基础价格计算直接费用单价，最后分摊间接费用的工程造价计算方法。实物量法是针对每个工程的具体情况来计算工程造价的，其计算准确、合理，但相对复杂。它要求编制人员既要有较高的业务水平和较丰富的经验，还要掌握真实的基础资料和经验数据。在编制时间相对紧张的投标编制阶段，不具备全面推广应用的条件。针对工程量清单中对投标报价影响较大的主要工程单价，应采用实物量法编制投标单价。2实物量法工作程序和步骤2.1实物量法的工作程序施工企业首先根据工程特点及自身实际情况，编制施工组织设计或施工规划，确定各个工序需要的人员及设备的规格、数量、时间，计算人工费、施工设备费、材料费，计算直接费单价，计算并分摊间接费。

112.2实物量法的工作步骤2.2.1项目研究项目研究的工作主要是由造价人员和施工组织设计人员完成的。为完成这项工作，必须充分了解项目的工作内容，对招标文件、图纸、工程量表和其他招标补充文件进行认真地分析、研究。经过现场调查、进行多种施工方法比选，选定一种最有效且最经济的施工方法，根据这一施工方法制定施工组织设计或施工规划，并以此作为编制投标工程单价的基础。2.2.2计算人工预算单价和机械台时费单价（1）人工预算单价。如招标文件没有特别的要求，可参照现行水利水电行业设概算人工预算单价的编制规定计算。（2

12）主要材料的品种应结合工程项目确定。凡是本招标项目中用量多或总价值高的材料，均应作为主要材料逐一落实价格，材料预算价格准确与否，对投标报价的影响很大。编制人员必须列出工程需用材料计划表，然后要调查有能力供应符合技术条件和数量要求的材料供货商，并获取各种材料的报价、各种运输方式的运输费标准，计算材料预算价格。根据施工图计算各种材料的实际用量和摊销量，套用计算材料预算价格，得出材料费。（3）机械设备的使用可分为两类，即自购和租赁。对于租赁的机械设备的台时费可以通过询价获得；对于自购的机械设备可在获取设备出厂价格并掌握设备的基本资料后，采用一定的分析方法计算台时费。人工、材料、机械的合计即为直接费，不包括工地管理费、公司管理费和利润等附加费。确定一个直接费单价需要按一项或一组工程项目来选择合适的人工、机械和材料资源，然后按照作业类型先确定人工和机械资源的使用时间，再将这些数据与收集到的费用资料相结合，然后得到直接费及其单价。2.2.3间接费的计算与分摊在计算施工总费用时，必须把所有与工程有关的间接费分摊到直接费中去。间接费通常包括工地管理费、公司管理费（总部管理费）、利润和不可预见费等。最后汇总工人、机械及材料总费用和数量，并将这些资源需要总量与施工组织设计的资源总量进行比较，如果两者之间有较大分歧，就必须进行慎重的分析与调整。3实物量法和定额法编制投标报价比较

13（1）实物量法采用实物量法编制的投标报价充分发挥施工企业的优点和长处，反映施工企业的自身实力，投标报价个有竞争力。实物量法特点主要有：①实物量真实地反映出施工条件在优劣对工程投标报价的影响；②实物量体现施工设备闲置时间及对特殊施工设备的使用工程投标报价的影响；③实物量体现施工企业自身技术水平和管理水平对工程投标报价的影响。（2）定额法是现行工程招投标编制投标报价采用的方法，即参照现行部、省市的定额和取费标准（规定），确定完成单位产品的工效和材料消耗量，计算工程单价，以工程单价乘以工程量计算总价的编制方法。定额法特点主要有：①定额法的主要优点是计算简单、操作方便；②定额法是投标人采用现行概算（预算）定额，编制的投标报价，其报价水平是按全国水利行业平均工效水平制定的；③定额法编制的投标报价不能充分发挥施工企业的优点和长处、反映施工企业的自身实力。4结语

14目前在水利水电工程建设项目施工招投标中日益竞争日益激烈，随着我国已加入世界贸易组织，国内施工企业急需与世界先进国家接轨，参与到国际水利水电工程建设项目投标中。在这样的形式下，水利水电工程施工企业能够根据实际并结合自身拥有的施工设备、技术优势和管理水平，编制出反映投标人实际承受能力及管理水平的具有一定竞争能力的投标报价，更好地参与国际水利水电工程招标市场是非常必要的。采用实物量法编制的投标报价也正是满足这一客观要求，水利水电工程投标中采用实物量法编制投标报价势在必行。

15浅谈水利工程软基防渗漏技术要点在水利工程的建设中经常会遇到软土地基，做好软土地基的防渗漏工作可以提高工程质量，减少渗漏的发生。水利工程对地基的要求很高，在我国的早期水利工程建设中，由于施工技术不发达，只能避开软基地带施工。随着我国施工技术的日渐提高，加固软基地带的施工技术日益成熟完善，可以广泛的应用于各种水利工程，同时保证水利工程的质量。（一）软基特征软基地带的土壤一般比较松软，粘性大，土壤间的孔隙大，容易变形。因此在进行水利工程建设过程中，要格外注意软基地带的建设，如若选用软土作为地基就要做好防渗漏工作，保证水利工程质量。（二）软基的防渗漏工作1.对施工的地质进行勘探

16在施工前，运用调绘、钻探等手段对施工当地的地质进行勘探工作，充分研究当地的地质资料，并且对路段的地形、水文和气候都要有一定的调查，找出松软土层的成因和类型，针对松软土层采取相应的措施。在调查的过程中，要确定软土层的分布厚度、密度、以及土层的物理学性质，并根据工程特点采取适当的处理措施。2.采用必要的基础防渗漏控制通过勘探得出的数据要进行必要的防渗漏控制，减少渗漏为工程带来的损失，以及对沿途人民的生命财产安全造成的伤害。要解决好工程的安全隐患，把防止渗漏变形作为工程建设的重点内容，在建筑底部做好防渗材料的填充，增加工程的防渗漏能力。除了使用防渗漏覆盖层，还可以通过延长渗径来降低渗漏损失，增加坝基的使用期限。以上就是水利工程软基防渗漏技术要点相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

17农田水利工程管理存在的问题及对策分析我县自古以来便是农业大县，农业生产对于我县的民生环境和经济发展有着至关重要的影响。水利工程是影响农业生产的最关键因素，在小型农田领域，对于水利工程的研究具有更加迫切的需求。只有把农田水利工程的管理变得更加科学高效，农业生产水平才能得到大幅提升，从而适应经济发展和人民生活的需要。提升农田水利工程的管理水平任重而道远，本文将集中探讨无为县小型农田水利工程所存在的管理问题，并针对这些现有问题提供应对对策。小型农田水利工程关系到经济建设和农业发展，近年来，工程管理问题也得到了越来越多的关注。为了提升小型农田的生产水平，需要尽快地发现水利工程管理存在的不足之处，集思广益找到相应的解决办法，目前的小型农田水利工程管理有着复杂的背景因素，在实际操作中也有许多需要面临的问题。只有通过深入的观察，才能找到可行的解决方案。面临的问题并非一夕造成，想要圆满解决也非一夕之功，要有决心，更要有耐心，才能彻底解决农田水利工程问题。1小型农田水利工程管理存在的问题1．1工程管理体系不健全小型农田水利工程的建设体系并不健全，这就导致许多工程的施工比较混乱，

18各个部门的配合也不协调，严重阻碍水利工程的建设进度。目前小型农田水利工程也还没有形成完备的管理体系，不能对工程进行高效及时的管理，由于没有明确的职能划分，工作人员的积极性也不能被充分的调动起来，会严重影响工作的效率。小型农田水利工程的施工体系也存在着一些问题，例如对于工程施工所采用的设备没有安排集中管理和定期保养，这可能对水利工程建设的安全性造成不好的影响，水管生锈就是小型农田水利工程一个非常多发的问题，会导致大面积的漏水，严重影响灌溉情况。小型农田水利工程的管理没有专门负责监督的人员，对于一些施工过程中发生的问题不能及时发现和上报，这就导致小问题不能及时得到解决，最终演变成大问题，直接妨碍到整个水利工程的建设进度［1］。1．2

19工程管理人员水平有待提升目前大多数小型农田水利工程的管理人员都来自当地的水利站职工，由于职工的科学文化素质有限，对于一些管理政策和科学技术不能充分地理解，这也大大降低了管理的效率。在工程建设的岗位分配问题上，也很难做到把优秀人才分配到对应专业的工作岗位。某些小型农田水利工程的组织架构也存在问题，有许多冗余的岗位，许多工作人员对自己的工作内容和工作性质没有充分的认识，因此不能很好地在管理岗位上发挥作用。工作人员虽然数量众多，但是高水平的技术人才少之又少，且普遍缺少能灵活处理问题的知识储备。管理人员也没有高水平的管理能力，导致工程进展缓慢，各单位也不能很好地被调动起来［2］。1．3工程资金投入不足虽然小型农田水利工程的管理问题正在引起越来越多的关注，但是政府部门现阶段对于这些工程的资金投入还是非常不足的。由于县级财政紧张，导致不能定期地进行设备维护和更新，在建设中也影响工程的进度。小型农田水利工程实际建设所需的资金数额巨大，现阶段的政府补助还不够支撑，这就导致工程的质量没有了保证，给人员发放的薪资也不足，也很难通过高薪招聘到高素质的优秀人才。工程建设资金的多少直接影响工程的质量和管理部门的运作，没有强大的资金支持，小型农田水利工程的管理问题很难得到完美的解决。2小型农田水利工程管理问题的对策2．1

20全面完善工程管理体系新时期，要更加注重小型农田水利工程管理体系的全面建设工作，可以借鉴一些农业强国的相关经验，再结合本地实际情况思考解决对策。工程进度的顺利进行离不开高效的管理，要完善管理的制度，需要结合各水利工程的具体情况和相关工作人员的工作水平，制定出适合本地的工程管理体系。不仅要兼顾各个部门的协调运作，实行透明化管理，还要建立健全的监督政策和问责机制，把职责范围进行明确的划分，避免产生不同部门间工作内容的冲突，有事故发生，也能及时地对相关人员问责，避免再次发生类似情况。小型农田水利工程管理体系还要兼顾整体管理水平的稳定性，在管理人员发生变动或者职务移交的过程中，避免造成部分工作的停滞，要把工作任务明确地分配给工作人员，并做好对应岗位的工作指导［3］。2．2加强工程人才队伍建设要想提高小型农田水利工程的管理水平，必须加强工程的队伍建设，培养专业的技术型人才，并且让工作人员注重理论和实际的结合，不断丰富自身的工作经验，更好地为工程管理服务。目前水利工程亟需高素质的管理人才，即使建立了良好的管理制度，也需要招聘高素质的工作人员，才能保障制度的切实执行。工程单位要集中式地对员工进行相关培训，建立专门的新人培训部门，保障工作人员的工作素质，并及时学习最新技术。加强对员工的工作意识和工作责任心的培养，要对自己所做的工作保持专注，积极地配合其他部门的工作，更要有集体荣誉感。工程单位也应当把招聘范围扩大，从而吸纳更多具有工作经验的社会人才。2．3

21加大工程的资金投入力度小型农田水利工程的建设和运营都需要大量的成本，需要大幅度地提高资金的投入力度。只有资金充裕的情况下，水利工程的管理问题才能得到切实的解决，否则只是纸上谈兵，没有办法落实。根据各地的资金情况不同，要使用不同的资金管理办法，在加大力度投入资金的同时，也要保证资金的来源积累，注重集资的组织规划。各地的政府也要加大资金补助和政策扶持，政府的帮助可以减轻工程单位的运营负担和管理成本。对于资金的使用也要制定合理的方案，杜绝浪费现象的发生。3结语综上所述，小型农田水利工程现阶段存在着许多亟需改善的问题，要从制度和人才两方面思考工程的整体管理建设，同时加大资金的投入，提高工程基础设施和专业设备的安全性。在资金来源和资金使用方面也要加强监管，制定详细的计划。只有不断地提高小型农田水利工程的管理水平，才能在新时期更好的发展现代化农业，并适应新型农村建设的需要。

22水利工程施工中安全防范几点措施与应用　　随着建筑工程施工项目的逐渐增多，施工中的安全管理知识与防范工作成为重中之重的核心问题，安全第一，防患于未然。既要保证施工机械安全有序的作业，又要保证工程施工人员生产活动的安全与健康。因此，要加强安全管理知识培训，建立起一套完整的施工安全防范措施体系是保持工程安全有序的开展，起着决定性的作用。　　　　一、建筑业的施工特点　　　　建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是：　　　　１、高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。　　　　２、露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。　　　　３、手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。　　

23　　４、立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。　　　　５、临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占50%-70%有的工地高达95%。　　　　以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。　　　　2009年，全国共发生建筑施工安全事故1010起，死亡1195人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。　　　　二、建筑施工安全事故发生的原因　　

24　　这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面：　　　　１、有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。　　　　２、一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。　　　　３、一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#

25缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。　　　　４、有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。　　　　５、从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。　　　　６、由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用，施工单位为了揽到工程而委屈求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置，于是能省则省，导致施工现场十分混乱，大大增加了安全事故发生的可能性。　　　　７、各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点，无用地许可证，无施工许可证，无招投标手续，无质量安全监督手续，未进行施工图纸审查便进行施工，从源头上给建设工程带来了事故隐患。　　

26　　８、目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。　　

27浅析水利工程管理体制模式存在问题及改善措施水利工程在长期的发展过程中，使人们的生活质量得到了很大的提升，同时也促进了我国经济的快速发展。在市场经济越发激烈的现阶段，国家大力倡导能源的节约，水利工程在发展的过程中节约了大量的能源，在环境保护方面作出了巨大的贡献。但随着时间的发展，水利工程在管理方面存在着很大的问题，体制模式上与社会的发展产生了分离。因此，水利工程相关管理部门需要做好相关的管理工作，结合水利工程自身发展的特点，制定科学合理的管理体制模式，促进我国水利工程的稳定运行。1水利工程管理体制模式中存在的相关问题1.1缺乏对水利工程管理的重视

28在我国水利工程发展的现阶段，政府在工作中对工程的建设提高了重视程度，但忽略了对水利工程的管理。由于相关部门缺乏对水利工程管理的重视，造成水利工程在运行的过程中出现诸多的问题，缺乏相应的养护。此外，水利工程在运行的过程中需要相关设备作为支撑，但实际生活中，水利工程由于在时间上的因素，使得设备不断遭受外界因素的影响，出现了腐蚀的现象，设备陈旧，使得水利工程发挥不了自身的作用，不但严重阻碍了农业生产力的发展，同时还造成了水资源的严重浪费。1.2缺乏维护的资金水利工程要想长期稳定运行，需要大量的资金投入，才能够保证水利工程发挥出最有效的作用。然而，在实际生活中水利工程在后期缺乏养护的资金，相关管理部门对待责任相互推诿，虽然国家对水利工程引起了足够的重视，但在对待工程管理方面缺乏有效的制度，满足不了水利工程的正常运行，导致了其在发展的过程中存在诸多的问题。此外，造成水利工程在管理上存在问题的重要原因是国家将资金投入的重心放在了防洪方面，而对水利工程的养护投入较少，给整个水利工程的后期正常运行埋下了隐患。1.3维护意识较低

29随着国家对责任制度的实施之后，造成了人们对集体意识的忽略，在日常工作中只重视自身的发展利益。因此，在水利工程的管理过程中，由于缺乏集体意识，人们在对水利设施的使用过程中忽略了对公共设施的保护，只满足于自身的需求，针对水利工程在运行过程中出现的问题，没有引起足够的重视，从而导致小问题越来越严重，最终影响到集体的利益。1.4管理人们专业水平较低我国水利工程在发展的过程中缺乏相关的人们进行管理，虽然部分水利工程有专门的管理人员，但管理机构本身也存在很大的问题，人员在数量上紧缺，且管理人员专业水平较低，对水利工程的养护缺乏相关的专业知识，不知道如何进行水利工程的有效管理。2改善水利工程管理体制模式的有效对策2.1完善水利工程管理制度

30水利工程在不断发展的过程中存在诸多的管理问题，因此，在进行水利工程修建的过程中，需要做好对后期维护工作的安排。作为政府部门需要建立健全完善的水利工程管理制度，提高对水利工程维护工作的重视，逐步提升水利工程的运行效率。随着社会经济的不断发展人们加大了对农业生产的重视，水利工程在数量上呈现着逐年上升的趋势，相关管理部门需要对水利工程进行集中的管理，做好工程的日常维护工作。2.2增加管理资金投入农田灌溉是水利工程最大的作用，也带动了养殖业的快速发展，同时能够起到防洪减灾的作用，具有重要的社会价值。水利工程在建设的前期主要是针对于农业的发展，工程建设耗费了大量的人力、物力，但水利工程属于公益性，在经济效益方面较小。因此，国家需要在水利设施的维护保养过程中增加管理资金投入，针对水利工程中存在的问题需要进行及时的修整，提高水利工程的运行效率。2.3提高人们维护意识水利工程的修建对人们生活质量的提升产生了巨大的推动作用，倘若水利工程在运行的过程中产生问题，便会对人们的日常生活造成影响。因此，相关管理部门需要加强对水利工程保护意识的宣传，促使人们形成水利工程保养的意识，针对运行过程中存在的问题要主动与相关部门进行联系，避免水利工程出现严重的问题，从根本上提高水利工程的运行效率。

312.4做好对管理人员的招聘水利工程在后期的维修保养过程中离不开管理人员的参与，随着水利工程建设水平的不断提升，对管理人员的专业要求也不断提高。因此，水利工程在后期维修保养中相关管理部门需要做好对管理人员的招聘工作，确保管理人员具备专业的管理知识，具有扎实的水利工程管理经验，针对工程中出现的问题能够在第一时间进行解决，从而保证水利工程的稳定运行。3结语综上所述，随着市场经济的快速发展，我国在水利工程方面也取得了很大的进步。但水利工程在发展的过程中存在着诸多的问题，对我国农业的发展造成了严重的阻碍，导致生产力呈现出逐年下降的趋势，从而给农业经济的发展造成了严重的损失。因此，需要加强对水利工程的管理，制定合理的管理体制模式，做好对水利工程的保护，倡导人们从日常生活小事做起，确保水利工程能够正常运行，从根本上提升水利工程管理的整体水平，推动我国经济的快速发展。相信经过以上的介绍，大家对浅析水利工程管理体制模式存在问题及改善措施也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

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33第一章总　　那么一、工程工程根本概况南水北调**线工程是一项跨流域．跨的特大型水利工程南起湖北丹江口水库．北至北京团城湖输水总干渠全长1275km。为保障首都供程度安先施行***以北**线总干渠工程列为**段应急供水工程渠段总长227．391km。本标段为南水北调**线**段应急供水工程第十监理标段位于****境内桩331+330～343+770总长度12．47km共有各类建筑物18座其中大型穿插建筑物1座〔放水河渡槽工程〕左岸排水建筑物8座。本标段渠系〔主体〕工程有输水干渠．南放水河渡槽．唐河干渠连接段和分水口门四项工程。输水干渠的设计流量135m3/s,设计底宽21．5m设计水深4．5m纵坡1/2500。渠道过水断面型式为梯形边坡系数内坡2．5．外坡2．0。一级马道宽5m右侧马道为同宽的泥结碎石路面。一级马道的下内坡为C20现浇砼衬砌渠底衬砌厚度为8cm渠坡为10cm。渠道衬砌的横缝为通缝缝宽2cm渠坡纵缝为切半缝缝宽1cm。衬砌分缝填料上部2cm厚为专用聚硫封胶下部为聚乙烯泡沫板填充。衬砌板下铺设576g/m2的复合土工膜〔二布一膜〕加强防渗渠道防冻胀采用聚乙烯闭孔泡沫板保温。外坡为预制六角形砼框格护坡框格外侧为截流沟沟外1m处设置隔离网。

34南放水河渡槽桩339+867~340+217全长350m设计流量135m3/s,加大流量160m3/s,由进口渐变段．进口闸室段．槽身段．出口闸室段河出口渐变段五部组成。其中进出口渐变段长各40m进出口闸室段长分别为20m和10m。槽身段长240m,纵坡1/5150共分8跨每跨长30m。渡槽构造为三槽一联多侧墙简支预应力砼构造单槽断面尺寸7×5．2m槽身总宽度26m。槽墩为实体重力墩墩高4m下部支撑为摩擦桩根底单桩直径1．2m桩身最长33．8m．唐河干渠连接段位于唐河干渠与总干渠之间与总干渠穿插于333+850总长197．397m。包括节制闸．引水闸．暗涵．引水明渠．陡坡．涵洞．进水闸等建筑。设计流量为135m3/s。高昌分水口工程位于338+450设计分水流量3．0m3/s。其他5座建筑物均为跨总干渠的穿插建筑物。本标段工程划分4个施工标段分别为第26．27．28．29施工标段其工程内容分别是：1．第26施工标段：桩331+300～335+500总长4200m共有各类建筑物7座其中左岸排水建筑物4座交通桥3座。除总干渠工程外左岸排水建筑物4座。山南庄沟排水渡槽桩332+253设计流量：．7m3/s。军营沟排水渡槽桩333+200设计流量67．5m3/s。淑闾西沟排水渡槽桩334+306设计流量：34．2m3/s。

35淑闾北沟排水渡槽桩335+351设计流量：33．1m3/s。交通桥：本施工标段有交通桥3座。山南庄公路桥桩332+420公路Ⅱ级。军营公路桥桩333+477公路Ⅱ级。淑闾公路桥桩334+760公路Ⅱ级；3×25m双曲拱。唐河干渠连接工程。2．第27施工标段：桩335+500～339+765总长4265m共有各类建筑物6座其中左岸排水建筑物3座分水口门1座交通桥2座。除总干渠工程左岸排水建筑物3座。南昌庄西沟排水倒虹吸桩336+505设计流量：34．1m3/s。南昌庄南沟排水倒虹吸桩337+399设计流量：79．7m3/s。南放水南沟排水倒虹吸桩339+101设计流量：31．8m3/s。控制性建筑物：高昌分水口。交通桥2座。高昌庄公路桥桩337+220折减公路Ⅱ级。北高昌庄公路桥桩338+090折减公路Ⅱ级；3．第28施工标段：总干渠长452m桩339+765～340+217。

36除145．976m总干渠工程外在本标段的主要工程是南水北调**线工程输水总干渠上的一座大型穿插建筑物放水河渡槽。另外还有南放水公路桥桩339+815折减公路Ⅱ级。4．第29施工标段总干渠长3553m桩340+217～343+770。除总干渠工程外左岸排水建筑物1座。曲逆南支排水涵洞桩343+424设计流量：314m3/s。交通桥2座。北放水公路桥桩341+572公路Ⅱ级；南固坡公路桥桩342+800折减公路Ⅱ级。根据设计部门提供的施工组织设计要求建筑物导流为枯水5～10年一遇洪水防洪度汛为10～20年一遇洪水。施工总进度要求为2007年10月底土建工程全部完工。总工程量、总监理标段施工标段总工程量总〔万元〕土石方开挖〔万m3〕土石方回填〔万m3〕混凝土〔万m3〕钢筋制安〔t〕**S26317.442.75.4178410046.5

37S27128.337.53.4472.55045S2812.310.54.132505677S2939.473.53.812455679.75一、工程监理控制目的：1．质量控制目的：工程质量到达优良；2．进度控制目的：到达施工承包合同的总工要求确保2007年10月底开工；3．平安控制目的：因工重伤率不超过0．3‰亡率不超过0．2‰；4．造价控制目的：工程造价按施工承包合同总价进展控制。二、工程工程组织：工程主：发包人：南水北调**线石京段**建立理处质量监视机构：设计：**水利水电勘测设计研究院承包人：S26：**水利建筑工程

38S27：**水利工程S28：中国水利水电第*工程S28：**水利工程总监理：****工程建立监理一、监理工程范围：南水北调**线**段应急供水工程第十监理标段工程的施工监理其监理效劳范围为本标段内临时工程．建筑工程．机电设备采购及安装工程．金属构造设备制造．采购及安装工程．相关设备监造以及水土保持．环境保护工程等全部工程建立内容的监理工作〔含保修〕。二、监理原那么和根据：1．原那么：(1)坚持“守法．诚信．公正．科学〞的原那么坚持维护利益老实为发包人效劳。(2)坚持“公正．．自主〞的原那么开展监理工作维护发包人和承包人的合法权益。(3)坚持“严格监理．热情效劳〞的原那么促进承包人全面认真地完成承包合同。(4〕坚持按合同规定的监理职责和发包人授予的权限认真．慎重．勤奋．高效地工作与参加工程建立各方亲合作全面实现工程的建立目的。2．根据：〔1〕本工程施工监理招和监理合同。

39〔2〕发包人与第三方签订的有关合同包括合同协议书及其备忘录．通用合同条款．专用合同条款．技术条款．工程量报价表以及合同指定使用的规程．．和组成合同的其他。〔3〕设计提供的设计．图纸．技术要求和修改。〔4〕与本工程有关的工程施工．验收和工程质量评定等规程。

40第一章监理规章制度一、监理机构设置：本标段组建了南水北调**线**段应急供水工程**标监理部实行总监理工程师负责制副总监理工程师．技术负责人．各专业监理工程师．监理员等都必须承受总监理工程师的指导完成总监理工程师分配的工作并向总监理工程师负责。监理部的机构组成是：总监理工程师下设综合业务组和综合技术。本监理标段包括四个施工标段的实际情况又分设S26．S27．S28．S29四个监理组。如框图：总监理工程师

41副总监理工程师技术负责人综合技术综合业务组资料室S29标监理组S28标监理组S27标监理组S26标监理组一、人员设备：南水北调**线**段应急供水工程**标段监理部人员职务姓名职称学历专业分工总监***高工工程硕士水工全面工作副总监***高工本科施工协作总监负责全面工作

42副总监***高工本科水工协作总监负责全面工作综合技术***高工本科水工综合技术负责***工程师本科机电排灌金结机电***工程师本科测量控制测量***工程师大专水工方案理综合业务组(主任：王民一)***高工本科水工综合业务主***工程师大专测量施工放样、检测***工程师大专工程造价监理合同造价理***经济师大专方案理文档***助工大专工民建信息、培训***助工大专信息资料、文印26标监理组(主任：常兴)***工程师大专水工S26标主任、方案理***工程师大专工民建现场监理***助工本科水电27标监理组(主任：王双广)***工程师大专水工S27标主任***工程师中专水工现场监理***技术员大专工民建28标监理组(主任：刘清泉)***工程师本科地质S28标主任***工程师本科土木平安理***工程师大专水工现场监理29标监理组(主任：晁新华)***工程师大专水工S28标主任***技术员中专水工现场监理

43***技术员中专水工根据工程施工需要随时增减监理员主要监理人员保持稳定。一、机构部门职责1．综合业务组工作职责：负责本监理标内各段施工合同的理．进度和控制．信息理及文档监视理工作详细内容有：〔1〕在业主的组织和主持下参与工程的编标．．评标和合同签订工作。负责组织完成业主交办的相关任务；〔2〕负责施工承包合同的理工作认真阅读和理解．和合同条款理解现行法．法规和各种规程本着公平和公正的原那么催促合同双方履行合同的义务和责任；〔3〕复核合同工程量审核承包实际完成量做好计量支付对工程造价和合同费用进展有效控制；〔4〕负责设计变更和工程索赔的处理工作；〔5〕负责工程年报．月报．周报的编辑工作。2．综合技术职责〔1〕核查．确认．签发施工图纸．技术要求等设计；〔2〕审查承建的施工总进度方案主持审批承建年．季．月施工进度方案．材料供给方案并负责检查施工现场资源配置协调施工干扰控制施工形象进度；

44〔3〕审查承包的施工组织设计施工技术方案并检查催促施行。〔4〕审查承包质量体系按工艺流程进展施工程序的质量检查和控制协助承包进展科学试验推广新技术组织或协助业主组织各阶段的竣〔交〕工验收并提出监理工程工程质量评价；〔5〕受理和审议设计变更设计优化的方案和建议；〔6〕全面熟悉．复核业主提供的测量成果审查承建提出的测量施行或测量工作大纲核查承包测量技术人员．仪器配置的质量保证才能。〔7〕负责施工质量的试验．检测和鉴定工作；〔8〕负责审查承包工程防汛．防火．劳动保护．环境保护．文明施工及平安施工方面的措施．要求和监视检查工作；〔9〕填写工程监理日记负责月报．周报资料的提供及相关的起草和编辑工作；〔10〕负责本监理合同范围内的渠道及基坑开挖．砼浇筑．根底工程和根底处理．堤防填筑及防护工程．钢闸门及起闭机安装和电气设备安装等监理工作。3．现场监理组：全面负责本标段内的施工现场监理工作包括施工质量、进度和控制、信息的搜集和初步整理最主要的是施工现场工程质量的检查验收和评定以及各项措施的落实。4.资料室职责：

45〔1〕负责监理．报表的收发．印制．存档以及开工资料的整理和归档工作。〔2〕工程照片．录像资料理。一、岗位职责1．总监理工程师岗位职责〔1〕总监理工程师为监理部的全权负责人代表我全面负责履行与发包人签订的监理委托合同中规定的监理权利．义务和职责。指导全体监理人员施行对工程的全面监视和理。〔2〕保持与发包人的亲联络充分理解和掌握发包人的意图和愿望适时提供有关咨询和建议。〔3〕组建本工程的工程监理部负责编制监理规划和监理施行细那么制定工程监理工作制度和有关规章制度并负责全面施行。〔4〕参加本工程有关工程的评标．议标和工程施工合同的会谈工作协助发包人审查和签订与中标的施工合同。〔5〕负责考核承包人受权的工程经理资格以及其他派驻现场的主要技术．理人员资格并报发包人审批。检查．催促承包人落实工程质量保证体系平安消费．文明施工保障体系。〔6〕审查和确认分包〔假如有〕的承包人．设备．经历．经历．技术程度等资质情况并报发包人审批。

46〔7〕负责审查．签发工程设计图纸和有关工程设计组织设计技术交底。〔8〕组织审批承包人提交的施工组织设计和施工进度方案对施工方案和技术措施提出改良。审批承包人提出的合理化建议及对设计方案的修改报业主批准施行。〔9〕主持审查承包人报送的工程．分部项工程．单元工程的工程划分方案统一后报发包人和质量监视部门审批。〔10〕检查核实工程施工的准备条件和施工情况在征得发包人的书面同意后向承包人发布开工．停工．复工．返工。〔11〕监视检查本工程施工合同中各项工程的施工进度和工程质量。检查催促承包人严格执行工程承包合同和工程技术。根据合同有关的奖惩规定向发包人提出对承包人的奖惩建议。〔12〕主持召开由发包人．设计人．承包人参加的消费协调会协调参建工程各方的关系。主持召开重大工程技术问题和工程质量事故调查及处理睬议。〔13〕协助发包人处理合同外追加工程工程的补充合同事项。根据合同规定处理违约．索赔与反索赔处理合同争端和争议。〔14〕组织分部工程验收．协助发包人进展工程验收。向发包人提交工程开工质量评估．工程监理总结。协助发包人进展工程初步验收和开工验收。〔15〕审查签认工程月进度款支付申请。〔16〕定向发包人提交工程情况监理工作和工程理方面的建议。

47〔17〕审定公布监理部的各项理制度选聘．任命．指导．协调．检查．考核各监理人员的工作。〔18〕组织审核和解决监理工程师提出的重大技术和质量问题。及时纠正监理工程师的错误。〔19〕常驻工地每月22天以上。因故需要请假或调换时须征得发包人的批准。2．主任监理工程师岗位职责〔1〕主任监理工程师由总监理工程师受权对总监理工程师负责。负责监视分工程工程的工程进度和工程质量对分工程的合同进展综合理。〔2〕熟悉合同．图纸及有关技术编制分工程的监理施行细那么编制审查各工程工序施工记录和有关表格。〔3〕负责组织．审查承包人报送的施工组织设计对施工技术措施．平安．消防．环保措施提出审查。负责审查承包人报送的本工程单元工程划分方案。〔4〕理解掌握设计意图参加设计交底组织分工程各方协商有关技术问题。〔5〕检查．催促．协调．指导专业监理工程师工作及时发现和处理分工程在施工过程中出现的各种技术问题。对施工事故和质量缺陷等处理方案提出审查遇及质量缺陷及时向总监理工程师汇报。

48〔6〕签署分工程的现场草拟技术审查承包人的开工申请根据总监理工程师委托．发布开工．停工．复工．返工指。〔7〕会同专业监理工程师核查并签署分项工程完成情况的统计报表审批承包人提交的月进度方案和主要材料用量方案。〔8〕主持分工程工程的消费协调会议遇重大问题向总监理工程师。〔9〕填写或审阅专业监理工程师填写的值班记录或日志及时填写分工程的工程监理大事记。〔10〕组织根底验收中间验收隐蔽工程验收。审核承包人的自检批准并签署施工合格证。〔11〕审核承包人的开工和开工资料签署分工程的工序和工程验收参加分部工程的验收。向总监理工程师提交分工程的开工监理与总结。参加整体工程开工验收。〔12〕定向总监理工程师汇报分工程的工作情况。承当总监理工程师委派的其它工作行使总监理工程师委托的其他职责。3．专业监理工程师岗位职责〔1〕执行并完成总监理工程师或主任监理工程师委托的任务行使授予的权利。

49〔2〕熟悉合同条款．监理规划．监理施行细那么．施工技术．图纸及有关规定熟悉本专业监理工程工程的特点．关键和要求并在监理工作中认真执行。〔3〕监视．检查．核准分工程的全部作业情况包括核准施工方案核施行工组合．机械设备．材料供给核对施工放线〔定位．标高．布〕成果核查工程进度．施工质量．完成工程量等并做好记录。提出工作审核工程付款凭证。〔4〕进展现场跟踪．巡视．重点监视检查必要时全日跟班旁站监理．记录。〔5〕对施工过程生影响工程进度和质量问题及时与有关部门研究处理。重大的技术问题及质量事故及时向主任监理工程师和总监理工程师并提出补救措施或。〔6〕参加有关技术交底．施工方案讨．施工协调．质量鉴定．施工平安．工程验收等有关会议和工作。〔7〕对承包人提出的索赔申请进展调查核实提出调查。〔8〕审查分工程承包人的自检．开工和开工资料签署分工程的验收证明。〔9〕填写．整理．汇总分工程的监理日志和报表认真做好归档工作。〔10〕审阅监理员填写的值班记录指导监理员的工作及时发现和处理分工程在施工中出现的各种技术问题。

50〔11〕承当总监理工程师或主任监理工程师委派的其它工作行使总监理工程师或主任监理工程师委托的其他职责。4．控制监理工程师岗位职责〔1〕熟悉本工程的建造合同准确理解和执行有关工程结算的条款。在执行合同中对有关合同变更．索赔及争端问题能正确解释合同条款并从控制方面提出处理供总监理工程师参考。〔2〕熟悉和掌握工程施工进度方案结合工程实际进度情况审核承包人的进度付款申请报总监理工程师审核。〔3〕搜集工程所在地有关人工．材料．机械台班的价格及各种税费资料分析和掌握工程状况供总监和发包人参考。〔4〕理解和掌握承包人在工程施行过程中的人力．材料．机械使用情况协同专业监理工程师审查承包人填报的工程结算表及材料用量表。〔5〕根据发包人的受权范围审查工程施行过程中的新增工程等各项费用变更提出书面报总监审核。〔6〕参加有关消费协调会议。〔7〕定向总监理工程师汇报工作情况承当总监理工程师委派的其它任务。5．进度主工程师

51〔1〕熟悉本工程的建造合同编制阶段性监理工作进度方案审核施工总进度方案．阶段性施工进度方案．月施工方案。〔2〕及时搜集进度详细组织月进度例会组织协调进度方面的有关问题〔3〕定编制进度分析及时下发进度监理指并报总监审批。6．测量监理工程师岗位职责〔1〕熟悉本工程建造合同中有关工程布置．主要建筑物的构造形式．体型尺寸及设计技术要求。〔2〕熟悉施工图纸按工程施工组织设计．进度方案和设计技术要求制定本专业测量监理工作方案和监理施行细那么。〔3〕掌握施工三角控制网和测量基准点的有关情况。及时向承包人移交原始基准点．基准线．基准高程等资料并进展现场交验。对承包人复测的成果进展审核。〔4〕审查承包人的测量技术设计与监视．检查承包人的测量工作审查批准其测量成果。〔5〕负责审查和核实承包人提供的收方工程量协助控制监理工程师审核承包人报送的工程结算表。〔6〕参加有关的消费协调会议参与审查承包人报送的工程测量和质量自检．开工和开工资料编写工程开工测量监理和总结。

52〔7〕定向总监理工程师汇报工作情况填报有关记录．报表承当总监理工程师委派的其它工作。7．材料监理工程师职责〔1〕根据合同及相关的技术．规程及对承包人质量检测活动施行监视并对其检测结果签认。〔2〕原材料．预应力砼和钢等中间的质量检查监视和试验监视。〔3〕做好各类试验的资料保存．整理．归档工作。〔4〕对各类试验资料的数据进展整理分析定写出质量分析。〔5〕对质量事故进展调查分析写出调查报总监批准。〔6〕协助总监理工程师审查承包人试验设备．人员的状况及资质。〔7〕协助总监理工程师审查与质量相关的及事务为现场工程师的质量理提供质量信息。8．合同理监理工程师职责〔1〕审批承包人的资金流。〔2〕定审核承包人的资金使用情况做好控制。〔3〕根据合同审核承包人的中间支付申请及时开具中间支付证书。〔4〕在合同受权范围内起草变更。

53〔5〕处理变更与索赔。〔6〕主持变更索赔会议进展合同会谈。〔7〕负责变更工程或新增工程单价的审核。〔8〕负责变更工程报价的评估。〔9〕做好合同的理。9．平安．文明施工监理工程师岗位职责〔1〕结合工程详细情况制订平安文明施工监理施行细那么。〔2〕检查．催促承包人完善平安文明施工和环境保护的组织和技术保障体系落实承包人的组织指导和详细的巡视检查人员。〔3〕检查．催促承包人完善平安文明施工和环境保护的规章制度并用显目的标牌布置于现场。〔4〕检查．指导现场平安．文明施工情况。〔5〕对特殊工艺．工种的承包人和施工机械进展全面检查和巡视监视。〔6〕定向总监理工程师汇报各标段平安文明施工的工作情况填报有关记录．报表承当总监委派的其它工作。10．信息文档理员岗位职责〔1〕熟悉本监理工程的有关合同．图纸和监理规划．监理工作过程及工程的组织理体系。

54〔2〕负责工程各方信息的统一分类和编码沟通和协调与发包人的信息网络。〔3〕及时做好监理部文档的设计．编辑．打印和传递工作。〔4〕协同专业监理工程师调查统计工程各方的资源．消费．技术．经济等方案和施行信息并负责进展分类．加工．分析处理为工程监理提供决策。〔5〕协同专业监理工程师编制周报．月报和年报按上报发包人和有关。〔6〕负责对工程信息的查询．整理．存储和归档工作做好工程信息理工作总结为工程提供完好的工程技术。〔7〕负责计算机软件硬件的使用．维修整理．优化和开发有关工程监理的系统软件为工程建立监理效劳。〔8〕定向总监理工程师汇报有关信息理工作承当总监理工程师指派的其他任务。11．监理员岗位职责〔1〕熟悉分监理工程的合同．设计图纸．标书．有关技术在工程主任监理工程师或专业监理工程师指导下开展工作。〔2〕监视检查承包人的各项施工活动掌握分工程的施工程序．．进度．质量．投入的人力．材料．机械设备等情况并作出详实记录。

55〔3〕监视承包人落施行工工程的质保措施．平安措施和文明施工。〔4〕进展施工现场巡视．旁站和检测对监理工程的全过程施工质量进展监视和控制及时发现并纠正施工中的违章作业现象。〔5〕协助测量．试验专业监理工程师对承包人的施工放样进展复测与抽样试验。〔6〕检查承包人报送的单元工程．隐蔽工程．各工序的自检资料并进展复检合格后工程监理工程师以便组织验收。参加工程验收工作。〔7〕填写监理工作日志或值班及时向监理工程师汇报施工有关情况和问题并提出建议和。〔8〕执行监理工程师指派的其它有关任务。一、监理工作的根本程序：1．监理工作总程序图编制监理工作书编制监理工作书中标后与发包人签订监理委托合同,监理部进驻施工现场

56审查施工组织设计编制监理规划、监理细那么和监理表式检查落施行工条件检查落施行工准备工作核实承包质保体系组织设计交底测量控制网点移交和复核工程开工下达开工进展工程质量进度控制监理进展施工平安、合同、信息理开展施工阶段的监理工作进展施工组织和协调进展施行过程中的单元工程(工序)、分部项工程、工程的检验和验收协助发包人进展工程阶段验收、初步验收和开工验收编写工程质量评估进展保修监理和质量跟踪工程监理总结和监理合同完毕

572．施工准备阶段监理程序图监理人员进场熟悉合同进展现场复查和施工环境调查建立监理组织体系制定监理施行方案、监理规划、监理施行细那么与承包人进展交底1、开工工程设计图纸提供；2、进场材料的质量检验；3、进场施工设备的检查；4、发包人施工条件检查。审查承包人的施工组织设计检查落施行工条件1、检查核实测量、试验资质；2、检查核本质量检验人员的资质证书；3、检查工地试验室的功能、设备仪器的标定鉴定情况；4、检查拟订的检测频率、时间和。核实承包人的质量保证体系审查分包(假如有)

58组织设计交底测量控制网点移交和复测审查包括审批承包人提交的施工详图和检查承包人的占用工程场地情况审查承包人的开工及有关技术资料工程开工下达开工3．工程质量控制流程图合同质量控制目的编拟质量控制措施监理工程师签发施工图纸和组织设计交底监理工程师进展工程工程划分和编制分部项工程作业措施和施工工艺方案施工单位

59有问题工程划分和作业措施、施工工艺审议监理工程师没问题材料设备半成品检验及施工准备施工单位有问题材料设备及施工准备等检查检验监理工程师没问题单元工程、分部项工程施行施工实施旁站跟踪监理施工单位监理工程师填报单元工程(工序)或分部项工程检验单施工单位进展整修、或补强加固直至返工等整改施工单位检查检验或抽测工程质量监理工程师有问题没问题单元工程(工序)或分部项工程验收承包人及监理工程师

60工程进展继续及至完成4．原材料质量控制流程图申报进场材料的种类、规格、数量和出厂质量保证书、进场准用证等资料和材料复检方案施工单位有问题检查审核承包人申报的进场材料及资料审查材料复检方案监理工程师没问题监理取样抽检监理工程师承包人抽检施工单位送指定检验监理工程师监视抽检和送指定检验监理工程师

61检验结果合格不合格批准使用监理工程师清退出场施工单位正常施工5．单元工程(工序)施工质量控制流程图分部(分项)工程开工申请施工单位有问题审查分部(分项)工程开工申请监理工程师没问题

62签发开工监理工程师单元工程(工序)开工施工单位按设计图纸、技术要求、规程和作业技术措施方案施工并进展相应的检测和试验施工单位责成承包人进展整改监理工程师采用旁站、量测、试验、指及规定工作程序等手段进展现场监视检查和抽测监理工程师有问题时单元工程(工序)完工按“三检制〞进展自检然后申报单元工程(工序)验收施工单位责成承包人进展：1、整修；或2、补强加固；或3、返工。监理工程师对申报完工的单元工程(工序)进展质量检查检测复核监理工程师不合格合格签署单元工程质量检验评定单批准后继单元工程施工监理工程师

63否后继单元工程完毕否进展本分部项单元工程的质量分析和汇总6．金属构造设备制作和安装质量控制流程图编制设备制作和安装监理规划和监理细那么监理工程师审查选择制作的：1、消费制作资质；2、消费才能；3、制作检验手段和质量保证体系。协助发包人或承包人选择设备制作监理工程师组织或参加设备制作安装图纸和技术要求的设计交底监理工程师检验方案应包括各阶段的：1、检验时间；2、检验内容；3、检验；4、检验；5、检测手段；6、检测的设备和仪器等。申报设备制作消费方案、工艺方案和检验方案制作单位有问题审核设备制作消费方案、工艺方案和检验方案监理工程师没问题申报消费人员上岗件、原材料及购配件质量证明及检验、消费机械和测量检测器具的鉴定证书和消费准备情况制作单位对焊接件还应申报焊接工艺评定制作单位

64有问题审查制作的上述和消费准备情况监理工程师没问题对焊接件还必须进展焊缝外观质量和超声波或射线质量检验制作单位按规程和施工工艺及检验方案进展制作和检验制作单位有问题不定到制作进展现场催促检查监理工程师没问题有问题时包装运输交货制作单位按规程和技术进展安装和调试安装单位按单元工程(工序)质量控制程序进展跟踪监理监理工程师申报开箱验收安装单位有问题时整改有问题按工程验收程序组织发包人、质监、监理、设计、制作、安装等进展验收和试运行监理工程师检查验收和移交制作、安装、监理

657．工程进度控制流程图合同进度控制目标编制施工总进度方案施工单位不同意审查施工总进度方案监理工程师编制年、月、周或工程工程的施工进度方案施工单位审查年、月、周或工程工程的施工进度方案并与总进度方案比拟控制关键工监理工程师分析影响进度的原因采取有效措施调整方案加快进度施工单位作业进度实施施工单位催促承包人采取有效措施加快进度必要时下达赶工指监理工程师有偏向定检查比拟实际进度和方案进度监理工程师

66无偏向工程进度施行施工单位有问题催促承包人调整进度方案采取有效措施保证按完工监理工程师审查进度施行分析比拟工程进度的施行情况监理工程师正常进展工程完工8．工程控制流程图项目计量支付总目标按工程工程控制目的和施工进度按工程量报价表分项编列工程量方案按年、月分解编制资金方案及其完成情况表建立工需用量方案程基建台账作计量支付控制施工单位监理工程师工程月进度款支付控制监理工程师

67追加项目和工程变更控制监理工程师1、预防和减少索赔的发生。索赔原因包括：(1)人为障碍；(2)合同缺陷；(3)图纸错误；(4)地质条件变化；(5)工程变更；(6)工程量变化；(7)工程暂停；(8)加速施工；(9)工延长；(10)不信任检验；(11)现场占有权拖延；(12)指延误；(13)拖付款；(14)不可抗力；(15)终止合同。2、索赔发生时注意调查研究认真鉴定和严格审核；3、协助发包人对承包人进展的反索赔。如：工程质量索赔、工延误索赔、未履行义务及违约索赔等。工程索赔控制监理工程师申报已完工程(对月进度款和追加设计变更工程)或已经发生(对索赔)的计量支付报表及有关签证施工单位检查原因及时与发包人和承包人交换要求承包人重报监理工程师有问题审核支付申请并与基建台账比拟分析和控制工程量及费用支付监理工程师偏离计划分析偏离原因提出控制未完工程进度与费用措施总费用供发包人参考监理工程师签发支付证书并报发包人审批。同时登录台账分析比拟实际进度与费用关系曲线监理工程师

68竣工总投资分部项工程验收必须该分部项工程所有的单元工程达以下条件：1、全部完成；2、全部检验合格；3、所有质保资料齐全；4、工程计量及其它签证完善。9．工程验收监理程序图分部项工程完工申报分部项工程验收施工单位有问题工程验收申报材料应包括：1、本工程的施工(1)工程概述；(2)工程实际开工、完工日完成的工程量、消耗的人力、材料、机械台班数量；(3)主要工程的施工工序、施工和质量控制措施；(4)工程施工质量情况描绘；(5)工程施工过程中设计、施工和地质条件变化情况及其处理方案；(6)工程事故、施工平安和环境保护情况；(7)工程存在问题、原因分析和补救措施；(8)必要的图片照片及其它应说明的问题。2、分部项工程、单元工程质量检验签证；3、工程外观质量评定和质保资料；4、质量事故和重要质量缺陷处理情况和处理后的检查记录；5、施工大事记和施工作业原始记录；6、已完工程和未完工程工程；7、工程试运行及观测记录；8、工程图纸、等；9、合同要求应该报送的其它资料。审核分部项工程验收资料并现场进展检查检测监理工程师分部项工程验收签证监理工程师工程继续实施施工单位工程完工申报工程验收施工单位有问题审核申报资料并进展现场预验监理工程师提请发包人组织工程验收监理工程师工程阶段验收、工程工程初步验收和工程开工验收程序和要求：1、工程施工过程中可在具备截流、蓄水、通水、重要工程设备设施启用等关键阶段或停、缓建时进展阶段验收；2、工程全部完工先进展初步验收；3、工程阶段验收和初步验收程序和要求同工程验收；4、按规定各工程验收均以前阶段的验收签证为根底互相衔接不重复进展；对已签证部除特殊要求外亦不再复验；5、承包人申报验收的资料同工程；开工验收还必须附开工结算；6、开工验收监理人必须提出：(1)工程质量评估；(2)监理工作。6、阶段验收、初步验收和开工验收均由监理提请、发包人组织；发包人、质监、监理、设计、施工、安装参加。

69进展工程初步验收对存在问题提出书面整改发包人、质监、监理、设计、施工、安装按要求进展整改施工单位有问题按整改要求进展跟踪检查检验监理工程师没问题工程阶段验收工程工程初步验收和工程开工验收工程工程移交必须：1、承包人书面申请；2、工程确实完成；3、工程检验合格；4、现场清理完毕；5、资料整理完成。10．工程缺陷责任监理程序图缺陷责任开场签发工程工程移交证书监理工程师无是否有工程缺陷或未完工程有编制缺陷责任的施工方案和技术措施施工单位

70审核缺陷责任的施工方案和技术措施监理工程师对工程缺陷或未完工程进展修复或修建对于发生严重质量缺陷而无法修复的部位应予重建施工单位鉴定责任责任延长证书监理工程师对缺陷工程或未完工程进展检查和记录并对工程质量进展验收监理工程师1、对承包人的责任由承包人承当合同责任；2、对发包人的责任工程计量支付签证。责任是否延长是不申请缺陷责任终止施工单位进展责任完毕时的检验签发责任终止证书监理工程师协助发包人与承包人终止合同手续监理工程师

71第一章工程质量控制一、质量控制的目的、任务和重点1.质量控制任务审查承包人的质量保证体系和措施核本质量；根据工程建立合同．设计．技术对施工的全过程进展检查．验收．签发质量验收证书对重要工程部位和关键工序进展旁站监理。以单元工程为根底按?水利水电根本建立工程单元工程质量等级评定?和?水利水电工程施工质量评定?及本工程质量监视部门的要求对承包人评定的工程质量等级进展复核。2.质量控制目的各工程质量优良。分项工程质量控制：（1）单元工程的合格率均为100；（2）单元工程优良率到达90以上主要单元工程优良（3）分部工程优良率到达80以上主要分部工程到达优良；

723．质量控制重点根据本工程的特点和施工监理经历本工程质量控制主要表达在以下几个主要工程：（1）测量工作质量控制；（2）原材料及未成品工程质量控制；（3）施工过程工程质量控制；（4）土方填筑及混凝土和钢筋混凝土工程特别是南放水渡槽等穿插建筑物及其灌注桩混凝土。金属构造制作及安装工程质量控制。一、质量控制机构监理控制机构采用的质量控制机构如下图：

73总监理工程师专家咨询组技术方案审查工程师试验〔材料和中间〕质量工程师测量计量工程师现场部现场监理工程师验证设计审查施工技术方案。材料和工程质量监视、检查必要时利用承包人的试验设备进展抽查。控制建筑物位置和尺寸必要时利用承包人的设备进展抽查。旁站和巡视监理分部工程和隐蔽工程验收、过程检验质量控制机构图

74一、质量控制程序质量控制程序如以下图所示:质量控制程序图

75工程质量控制质量事先控制质量中间控制质量最终控制资料搜集和监理准备工程所需材料检查监视单元工程分部工程质检与签证施工工艺、设备、材料试验审查施工过程中的施工图纸与设计审查分部工程完工验收本工程完工验收协助发包人准备开工验收资料工序工艺质量检查与控制设备、材料质量检查监视1.施工准备阶段质量控制（1）审查承包人的质量保证体系和措施。（2）审查承包人提交的施工组织设计．工程施行方案．施工技术措施．作业规程。（3）审查．批准承包人提交的试验和工艺试验成果资料确定工程质量控制指标．检验频率和检验。

76（1）协助发包人向承包人移交原始基准点．基准线和基准高程的方位和数据要求承包人对控制点进展复核和保护并对承包人的施工定线进展检查。（2）审查承包人拟投入工程的材料．设备和人员等资源是否满足合同规定的质量要求或能否按合同规定的质量进展施工。（3）对承包人的测量仪器．试验设备和检测仪器以及相关测量．试验人员的资质进展检查验证。（4）施工准备阶段质量控制程序见图:

77审查施工组织检查落施行工条件核实承包人的质保体系审查分包〔假如有的话〕组织设计交底测量控制网点移交总监下达开工开工工程的设计图纸提供进场材料的质量检验进场施工设备的检查发包人提供条件检查组织人员设备测量、试验资质施工准备阶段质量控制程序图1.工程施工阶段质量控制在工程施工过程中我们进展质量控制归纳为：试验．测量．巡视及旁站监视．程序理．利用支付控制手段．指．分部项工程的开工检查和隐蔽工程的检查等。

78（1）试验试验是工程质量控制的重要手段其数据是评定工程质量的根据。我们指派有经历的试验工程师对承包人的试验进展监理和进展见证试验对承包人试验室的建立．设备和仪器的率定与使用．试验过程及．试验．试验人员的资质等进展监理。对承包人试验室的监理内容包括：审核答应证明；试验室的规模是否满足要求；试验设备是否满足要求设备状况维护情况是否有检审合格证；承包人的试验方案是否符合要求；监视承包人按对设备进展检校并向监理部提供合格检校证明；理制度是否健全可行。承包人的试验技术人员必须具有较为丰富的工作经历。见证取样试验是监理部对承包人试验结和对工程施工质量进展确认和评价的重要手段。监理工程中出现以下情况时进展见证取样试验：合同．技术有明确要求；重要的工程部位；对承包人施工材料．质量和试验结果有疑问。见证取样试验工作由现场监理员执行现场工程师应积极协助。对的检验和试验应严格执行合同．．行业相应的技术。所有的检验和试验都必须按照合同和技术要求进展记录。对样品检验和试验状态应按照规定进展标识。对需要保存的样品应按照有关规定和要求进展存放。监理部应按照合同规定对承包人的取样和试验进展审查对取样．试验．调试过程进展监视和旁证并进展签认。

79见证取样的样品应具有随机性和代表性；见证取样的样品一般情况下不少于一组〔三个试件〕当第一组取样试验发现不合格而需进一步证实时样品应不少于二组；对于取样可能影响建筑物构造平安．稳定或无法进展修复时取样应尽可能地防止对建筑物的损坏或减少样品数量或采用其他进展鉴定验证；取样应进展记录；见证取样的样品应进展标识明确标明取样的时间．地点．目的等对于监理见证取样的一些特殊样品如流动性材料．胶片．图片等应按照有关规定进展包装．标识．运输．储存。监理部负责制定本工程的试验程序和；一般常规的见证取样试验在工地由现场工程师组织施行；试验专业工程师参加并根据要求对试验结果进展统计分析编写试验过程试验由总监审查批准。（1）测量测量是施工质量控制．正确计量的根据和重要手段。我们选派有经历的专业工程师对承包人的测量工作进展监理和复核。承包人的测量设备数量．型．准确度应满足要求；监视按对设备进展检校并向监理部提供合格检校证明；检查承包人设备和运行．使用．维护情况。承包人必须使用合格的专业人员应具有岗位证书在人员进场前应得到监理部的批准。人员的数量应满足要求。

80在测量工作开场前审批承包人的测量方案。重要部位或监理部认为有必要时对承包人的测量进展旁站监理。审查承包人的测量成果发现问题时进展单独复核或结合复核。施工前对施工放样及高程控制进展检查严格控制；施工过程中随时注意控制发现偏向及时纠正；中间验收时发现几何尺寸等不符合要求时指承包人处理。对采用测量计量的工程应在中间过程中进展核实。对测量控制网承包人引伸的施工测量控制网进展定核实。我们将自备测量设备全站仪〔TOPCON-303〕用以检查承包人的测量工作。（1）巡视及旁站监视通过现场观察．监视和检查整个施工过程注意并及时发现潜在的质量事故和质量隐患．影响质量的不利因素以便及时进展控制。对于施工正常不易出现质量事故的中间过程监理采用巡视监理。工程的重要部位或重要工序隐蔽工程的施工进展旁站监理。监理人员应做好检查和巡视的记录和个人日记。（2）规定质量控制工作程序工程开工前监理部以书面的形式向承包人规定必须遵守的质量控制工作程序。工序完工后承包人先进展自检自检合格后填报质量验收单附上自检记录及各种试验和检查表格监理人员对工序质量进展核查如合格那么签发质量验收单准许进展下道工序。（3）利用支付控制手段假如承包人的工程质量达不到要求的而又不按监理部的处理质量缺陷监理部有权将相应部款项从支付凭证中暂时扣除。

81当承包人回绝或其他原因不能及时有效地处理质量事故或缺陷监理部将建议发包人委托其他承包人进展处理其费用将从承包人应得款项中扣除。（1）指指是监理部向承包人提出和要求的书面用以向承包人指出施工中存在的问题提请承包人注意以及向承包人提出要求或其应做或不做等。我们要根据合同规定结合工程实际情况及时．准确地发出指。（2）单项工程的开工检查单项工程开工前要求承包人将施工方案．原材料使用．劳动力调配．质量保证措施等根本材料报监理部经总监审核批准前方可开工。（3）隐蔽工程的检查经承包人的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后的24小时内承包人应监理部进展检查应按规定的格式说明检查地点．内容和检查时间并附有承包人自检记录和必要的检查资料。监理部将按约定的时间派员到现场进展检查在监理人员确认质量符合施工承包合同?技术?要求并在检验记录上签字后承包人才能进展覆盖。1.完工开工阶段质量控制（1）在分部工程．工程或总体工程工程完工验收时进展测量检查。（2）

82协助发包人或在发包人受权下进展工程各阶段完工验收；按?水利水电施工质量评定规程?及本工程质量监视部门的要求对承包人自评的各阶段质量评定等级进展复核；协助发包人编制开工验收资料并列席开工验收会议需要时答复开工验收会提出的问题。一、质量控制和措施1.对投入工程的原材料．中间．构配件及工程设施的质量控制措施（1）审批承包人采购申请方案对承包人提供的消费厂家的合格证书及试验进展检查。必要时由承包人提供样品进展试验以同意采购与否。（2）验证到场材料的出厂合格证明或厂家质量检验并按规定的批量和频率进展抽样试验不合格的材料应在监理部的监视下运出现场试验合格的方可入库或直接用于工程。（3）在施工进展中随机对用于工程的材料进展符合性的抽样试验检查。（4）对工程使用的材料．中间存放．保．使用条件及防护措施进展监控对储存失效的材料及时进展去除确保各类材料在受控状态下投入工程。2.现场质量控制和措施〔施工和工艺控制措施〕（1）审查．批准承包人提交的试验和工艺试验成果资料确定现场质量控制指标．检验频率和检验；

83（1）在施工现场对承包人的各项施工程序．施工和施工工艺以及材料．设备．配比等进展全方位的巡视检查监视检查承包人按监理人员批准的方案．．措施和工艺进展现场施工对混凝土浇筑等关键部位和关键工序进展旁站监理。（2）坚持工序检查认可制承包人自检人员按监理部批准的工艺流程和工序检查程序在每道工序完工后进展自检自检合格后申报专业监理工程师进展检查认可专业监理工程师及时对该工序进展检查验收并签认承包人对不合格的工序进展缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可后道工序不得进展。1.施工质量检测〔施工结果的控制措施〕（1）承包人应建立现场试验室所有试验仪器和测量仪器应经过指定的计量检测认证并定进展标定。（2）根据现场施工情况随时对承包人的抽样试验〔包括抽样频率．取样及试验过程等〕进展检查必要时利用承包人的试验设备进展抽样试验以确定承包人的抽样试验结果是否可靠。当现场监理人员对施工质量或材料产生疑问时将要求承包人增加抽样频率对施行结果及时做出检测判断。（3）定对施工质量检测结果进展整理．汇总及时反应现场施工质量信息分析施工过程中的薄弱环节有侧重．有针对性地进展现场监理工作。2.工程质量事故的调查．处理

84（1）质量事故发生时承包人应对发生的事故过程．范围．现状等细节进展描绘分析原因提出处理方案并以正式文的形式提交监理部。（2）监理部会同承包人制定处理方案〔必要时须与设计部门商议〕并跟踪验证审核?质量事故处理?。1.工程验收及质量认证（1）单元工程验收及质量评定1)承包人对完成的单元工程进展自检合格后向监理部提出检查验收申请并填写?单元工程质量评定表?对完成的单元工程进展自评。2)监理部对承包人自检合格的单元工程进展检查验收并按?水利水电根本建立工程单元工程质量等级评定?或本工程质量监视部门的要求复核单元工程等级。发现不合格单元工程应按设计要求及时处理合格后才能进展后续工程施工。对施工中的质量缺陷要记录备案进展统计分析并计入相应单元工程质量评定表“评定〞栏内。（2）工程．部工程验收及质量评定1)在全部工程完工验收前经发包人同意或发包人需要提早使用尚未全部完工的某项工程时可对具备验收条件的工程或已完成的部工程进展验收。2)承包人在自检合格后对具备验收条件的工程或部工程向监理部提交验收申请〔附相应资料〕并抄送发包人。

851)监理部对验收申请进展审核假设发现工程尚有较大缺陷时可不同意或推延进展完工验收假设认为已具备完工验收条件时报发包人组织工程验收。2)以单元工程为根底按?水利水电根本建立工程单元工程质量等级评定?和?水利水电施工质量评定?及本工程质量监视部门的要求对承包人评定的工程质量等级进展复核。（1）开工验收及质量评定工程开工验收前应进展初步验收。初步验收工作由发包人主持设计人．承包人．监理部．质量监视．运行理．有关上级主代表组成。其验收成果是“初步验收工作〞。开工验收应在全部工程完工后3个月内进展。开工验收的成果是“开工验收鉴定书〞它是工程移交的根据。开工验收的遗留问题由开工验收会责成有关妥善处理。发包人应负责监视和检查遗留问题的处理及时将处理结果开工验收主持。开工验收完成后发包人应在合同规定的时间内颁发整个工程的移交证书。

86第一章工程进度控制一、进度控制的目的和任务1.进度控制目的控制工程进度满足施工承包合同的总工要求确保2007年10月底工程完工。2.进度控制任务（1）根据工程建立合同总进度方案编制控制性进度目的和年度施工方案；（2）审查并批准承包人提出的施工进度方案和检查其施行情况；（3）催促承包人采取确切措施实现合同的工目的要求；（4）当施行进度发生较大偏向时及时向发包人提出调整控制性进度方案的建议经发包人批准后完成进度方案的调整。二、影响本工程进度的关键问题及措施我们对本工程的特点进展了分析认为四个施工段的工程在合同工内是否可以顺利完成其关键线路是放水河渡槽和曲逆南支排水涵洞的施工进度控制。为此我监理将对上述两座建筑物尤其是放水河渡槽工程采取以下主要和措施：1.抓关键线路对关键部位的施工采取旁站监理方式；

871.采用抓日进度保周方案．以周进度保月方案．以月进度保证总工方案目的顺利实现的控制手段确保总工目的的实现；2.采用方案审查和进度分析相结合对方案完成滞后情况进展分析并采取有力措施催促承包人尽快将滞后工赶上来；3.强化关键工程的各施工环节的质量控制确保工程质量防止因质量事故延误工。一、进度控制和措施工程全过程进度控制程序图Y是是否关键线路否Y否承包人在合同规定的日内提交施工进度、施工措施、开挖等方案和否是否N监理部下达开工监理部审批施工方案监视方案施行施工进度数据采集、统计和整理实际值和方案值比拟方案是否拖延是否承包人原因提出更改措施承包人调整月方案监理部承包人调整进度方案发包人颁发工程移交证书监视工程保修方案颁发保修责任终止证书承包人修改方案监理部审批延每月进展监视直到工程完工是承包人工程开工

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891.开工前准备（1）协助发包人及时向承包人移交施工场地。（2）组织设计人．发包人向承包人移交测量设施基准资料和测量标志。审核承包人的施工控制网测量成果与承包人一起对原始地形．地貌进展结合测量。工程的开工应以原始地形测量完成并经监理部审批为前提。（3）监理部编制控制性进度方案用于检查分析承包人的进度方案和工程进度以便做出相应。（4）审批施工工程总进度目的方案。审查程序：①要求承包人在合同规定的时间内书面提交施工工程总进度目的方案；②监理部对此方案进展审查对有问题的部进展分析并与承包人讨．澄清后提出修改要求；③审查批准承包人修改后的总进度方案。审查主要内容：

901)工和时间安排的合理性重点审查各施工阶段的施工顺序和时间安排与资源投入方案是否协调以及特殊条件下的施工组织安排是否合理；2)方案目的与施工才能的适应性重点审查方案进度目的与承包人的施工经历．技术力量及现场投入资源等条件是否适应尤其是关键线路；3)施工准备的可靠性重点催促检查承包人的技术人员．施工队伍．主要材料和设备进场日的落实情况以及施工测量．材料检查和试验工作的准备情况。（1）催促检查承包人建立岗位责任制质量保证体系．材料设备检验制度．平安保障体系及进度．质量控制的报表格式。（2）承包人应向监理部提交开工申请．该主要包括：工程名称现场负责人分部工程划分施工组织和劳动力安排材料准备情况机械进场等情况。经监理部检查认为具备开工条件后由总监理工程师适时发布开工。施工准备阶段进度控制程序见以下图:审查施工组织设计检查落施行工条件核实承包人的质保体系审查分包〔假如有的话〕组织设计交底测量控制网点移交监理部下达开工开工工程的设计图纸提供进场材料的质量检验进场施工设备的检查承包人提供条件检查组织人员设备测量、试验资质

911.施工阶段进度控制（1）施工进度方案的检查审批阶段进度方案和审查阶段施工进度：

92a.承包人应在合同规定的时间提交阶段进度方案主要为月进度方案；b.监理部根据批准的总体进度方案结合现场实际情况审批承包人提交的阶段进度方案；c.在合同规定的时间提交阶段施工进度该应重点说明：本阶段工程完成情况和该阶段的方案执行情况影响工程进度的主要因素及解决措施本阶段财务状况等信息；d.监理部根据批准的阶段进度方案结合现场实际情况审查承包人提交的阶段施工进度监理部对影响施工进度的重大问题及时予以协调解决。现场进度检查：1)定分析．整理．汇总进度报表资料统计完成工作量编制监理月报〔包括工程进度累计完成曲线和完成额的进度累计曲线,根据建的要求通过网络进展〕通过编制监理月报及时发现施工中进度方面存在的问题并提出改良建议承包人采取有效措施；2)跟踪检查关键道路工程的实际进展情况及时反应现场进度方案执行情况作出进度或提出安排建议；3)监理部对施工进度起关键作用的施工机械进展监视检查对照合同要求随时检查和记录承包人的机械设备到场及运行情况发现问题时做详细记录并以文的形式承包人采取措施确保工程质量和施工进度；

931)编制反映实际工程进度与方案工程进度差距的进度控制图和进度统计表以便随时对工程进度进展分析和评价。坚持周进度会制度：（1）工程总监主持召开周进度会主要监视检查承包人上周施工方案的执行情况讨分析影响施工进度的主要因素并审查承包人当周施工计。（2）进度方案的调整措施a.监理部通过对工程施工进度方案执行的检查．监测及分析评价假设发现工程现场的组织安排．施工顺序或资源投入与进度方案的方案有较大出入时将要求承包人对原工程进度方案及现金流动方案予以调整或修正；b.由于承包人原因造成工程进度的延误将不能按照合同目的开工完成时监理部将责成承包人制定赶工方案和措施必要时增加资源；c.由于非承包人原因造成工程进度延误并批准延时监理部将要求承包人对原先的工程进度方案予以调整；d.监理部审查．承包人提交的修正进度方案或赶工方案；e.施工人按批准的修正进度方案或赶工方案施行工程。1.完工检查承包人提交的完工资料和完工申请资料合格后及时发包人并协助发包人组织完工验收。协助发包人编制开工资料。

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95第一章工程控制一、控制的任务和目的1.控制任务（1）严格控制施工图在设计概算内；（2）协助发包人编制控制目的和分年度方案；（3）审查承包人提交的资金流方案；（4）审核承包人完成的工程量和单价费用并签发计量和支付凭证；（5）受理索赔申请进展索赔调查和会谈并提出处理；（6）协助发包人处理工程变更下达工程变更。2.控制目的

96工程支付计量严格按合同执行做到合理．合法严格控制设计和施工变更不发生一例责任索赔使工程控制在概算和施工承包合同范围之内。一、控制重点1.工程阶段进度支付计量：严格控制支付计量的工程量是符合合同要求内容经历收合格的工程尤其是工程变更计量的控制；2.定向发包人撰写控制专题：说明现状与合同的比拟分析潜在的影响控制的因素及措施；3.根据工程实际情况重点关注：根底开挖工程量的计量．超欠挖工程量的计量．根底回填工程量的计量等控制设计变更和进展变更单价的审核。以上部可能对工程控制造成压力。二、控制的和措施我们将从组织．经济．技术．合同等方面采取措施进展控制。同时还将严格控制中间支付合理控制工程变更及时处理索赔申请。1．配置专业造价师对计量进展审核并严格按合同要求进展中间结算和开工结算；2．采用按图纸计量和测量收方相结合的控制手段保证计量的准确性；3．配置合同监理工程师严格控制工程变更。

97一、控制的组织措施1.在监理部内落实控制的人员．任务分工和职能分工。控制的组织机构如下图。2.编制本标段控制工作方案和详细的工作流程图。总监理工程师试验检测工程师测量工程师合同理工程师二、控制的经济措施我们将根据合同编制资金流估算表确定．分解控制目的。承包人应按专用合同条款规定的格式向监理部提交按月资金流估算表。估算表应包括承包人方案可从发包人处得到的全部款项以供发包人参考。如监理部提出要求承包人还应在监理部指定的限内提交修订的资金流估算表。按工程承建合同的规定行使工程量审核权和开具支付凭证。

98施工过程中要进展跟踪控制定地进展实际支出资金流与资金流估算表比拟；发现偏向分析产生偏向的原因与工程建立各方一起采取纠偏措施。对工程施工过程中的支出做好分析与定向发包人提交控制及其存在问题的。一、控制的技术措施1.对设计变更进展技术经济比拟严格控制设计变更。2.继续寻找通过设计挖潜节约的可能性。3.审核承包人编制的施工组织设计对主要施工方案进展技术经济分析。二、控制的合同措施1.我们要做好自己的监理记录签认承包人提交的的施工班报．施工表并对实际施工变更工作进展重点记录。注意积累素材为正确处理可能发生的索赔提供根据。参与处理索赔事宜。2.参与合同修改．补充工作着重考虑它对控制的影响。三、工程计量支付和索赔程序i.前支付（1）承包人在完合同规定的履约保及其它手续后向监理部提交预付款支付申请。

99（1）监理部收到承包人提供的履约保后按合同相关规定签发预付款支付凭证。2．中间支付（2）承包人应在每月末按监理部规定的格式(或业主规定的格式)提交中间支付申请并附有完成工程量月报表。（3）监理部根据有关质量合格证书．工程量．技术中的“计量支付〞条款和设计图纸等进展工程计量。工程计量以经测量工程师审核或现场监理工程师签认的工程量,并经过验收的工程量(没有经过单元评定的工程量不予计量)为准；审核由承包人计算的工程量并存查工程量计算的副本为使工程计量准确无误防止重复计量与漏计测量计量人员应作好统计台帐记录同时整理归档。（4）计量支付条件包括质量合格．计量符合合同条件．变更工程必须有监理部变更．支付金额必须大于中间支付凭证规定的最小限额〔假如工程建立合同有规定的话〕。（5）按合同规定的支付程序和付款进展支付：承包人提出中间支付申请监理部中间支付凭证发包人在规定的时间内付款。中间支付程序如下图。（6）协助发包人搞好新增．变更工程工程支付单价调整和审核签发中间支付凭证处理结算包人受权或委托的其他监理业务。中间支付程序图承包人在每月末提交中间支付申请。监理部在收到中间支付申请后经审核向发包人出具中间支付凭证。发包人在收到中间支付凭证后在合同规定的时间内向承包人支付款项。

1003．完工支付及最终支付（1）完工支付：在工程移交证书颁发后工程建立合同规定的时间内承包人应按监理部批准的格式(或业主提供的格式)提交一份〔一式四份或业主规定的份数〕完工支付申请。监理部应在收到承包人提交的完工支付申请后工程建立合同规定的时间内完成复核并与承包人协商修改后在完工支付申请上签字和出具完工支付凭证报送发包人审批。发包人应在收到上述完工支付凭证后工程建立合同规定的时间内审批并支付给承包人。（2）最终支付：承包人收到发包人或受权监理部颁发的保修责任终止证书后在工程建立合同规定的时间内按监理部批准的格式(或业主提供的格式)向监理部提交一份最终支付申请〔一式四份或业主规定的份数〕。承包人向监理部提交最终支付申请的同时应向发包人提交一份结并将结的副本提交监理部。监理部收到经其同意的最终支付申请和结的副本后提出一份最终支付凭证报送发包人审批。发包人审查最终支付凭证后将款项支付给承包人。一、合理控制变更．及时处理索赔变更和索赔是影响工程变化的一个重要因素对其处理是否及时和合理是能否实现控制目的的关键。监理部将按以下原那么处理变更和索赔：

1011.严格控制工程变更尽量减少工程变更。2.根据合同及时处理已发生的变更根据发包人受权在与发包人和承包人协商后发布变更变更的处理程序详见变更处理程序图。3.监理部收到承包人提交的索赔申请后应立即进展审核并与发包人和承包人充分协商后作出把索赔处理发包人和承包人索赔的处理程序详见索赔处理程序图。4.对协调不能解决的争议监理部将按照合同的规定参与相应的争议处理程序。5.由于本工程监理部没有的设计变更处置权因此对于设计变更监理提出审核后上报发包人进展审批。

102变更处理程序图否否是就原那么分歧监理部并协商一致监理部向承包人发出变更承包人提出变更报价承包人对监理部提出的变更处理原那么是否有异议监理部对变更报价进展审查监理部与发包人协商后作出变更并发包人和承包人发包人和承包人是否就变更获得一致对已施行的变更监理部根据合同将其费用列入中间支付凭证监理部价格和需要调整的工否是

103索赔的处理程序承包人向发包人和监理部发出索赔意向书监理部审查承包人的记录并承包人提供进一步支持。承包人向发包人和监理部提交索赔申请详细说明索赔理由和计算根据并附必要的证明材料。监理部与发包人协商后作出索赔处理并发包人和承包人发包人和承包人是否同意监理部的监理部根据合同将其费用列入中间支付凭证提请争议调解组解决是否

104第一章合同理一、合同理的工作任务1.审核承包人提出的工程变更申请提出处理下达工程变更；2.审核承包人提出的索赔申请进展索赔调查和会谈并提出处理；3.审核承包人提交出的支付申请开具支付证书；4.检查承包人施工设备．承包人的进退场情况检查工程用施工材料的出库．入库及库存情况；5.审核承包人提出的合同施行过程中的其它合同问题执行发包人有关合同方面的其他。二、合同理的工作1.按照监理合同及施工承包合同规定的合同处理程序进展工作；2.

105在监理合同和施工承包合同施行过程中根据合同问题发生的详细情况在不违犯监理合同和施工承包合同的原那么下与发包人和承包人就详细问题进展协商以确保监理合同及施工承包合同可以顺利执行。1.召开合同专题会议为使参与施工的各方都可以理解合同问题的处理情况根据工程施工的进展及合同执行的进展情况定或不定地与承包人或发包人或各方均参加的合同专题会议合同处理情况并就有关合同问题进展协商记录并整理合同专题会。一、合同理的措施1.合同（1）书会谈间澄清；（2）经评标会谈之后确定的：中标书及收文回执．会谈备忘录．合同协议书．纳入合同中的有关．修正后的承包工程量结算单价表；（3）其他方面：工程建立合同招间与工程有关的法规．法律规定的；（4）工程建立合同施行过程中发包人．承包人和监理部发出的有关索赔．反索赔信及补充协议；（5）监理部批准的施工总进度方案．开工．工评估；（6）经发包人批准由监理部发布的变更和索赔处理等；（7）监理部对施工质量的评估和质量；

106（1）监理部向发包人开具的中间支付凭证．完工支付凭证和最终支付凭证；（2）监理部指．现场记录等信息资料；（3）发包人或受权监理部对部工程验收签发的临时移交证书．对工程验收签发的工程移交证书以及发包人或受权监理部对整个工程签发的完工移交证书；（4）原始记录及对其分析的资料。1.设计方面合同理（1）核查各项设计变更并向发包人提出和建议；（2）及时向承包人签发工程师图纸发现问题及时与设计人联络重大问题向发包人；（3）组织设计人进展现场设计交底。（4）审核承包人对设计的和建议会同设计人进展研究并催促设计人尽快给予答复；（5）保所有设计及过程资料。2.工程建立合同理（1）合同施行过程中由于设计变更．自然灾害．施工条件的变化等而引起合同中的工程量的单价变化需要对合同实际支付价格进展调整。

107（1）对合同执行的分析从控制．进度控制．质量控制的角度分析合同执行过程中可能出现的问题和风险以便及早和采取相应的对策。一、合同理目的控制对合同施行控制的是监视—跟踪—调整—再监视。根据工程实际的施行进度现场记录资料进展整理分析通过合同理．到达对工程进度工程质量和工程的控制从而实现合同目的。做好有关重大问题的合同理如：1.做好合同变更的理。2.合同争议的解决。3.合同索赔和反索赔理。二、工程工程理软件P3应用P3〔PrimaveraProjectPlanner2．0b〕是国际上流行通用的先进工程理软件。通过在几宗水利工程的理我们认为P3的使用对于进步监理工作效率．进步监理工作质量和进步工程理程度确实帮助很大。

108水利工程大都具有工紧．作业穿插复杂．承包人多等特点。P3的特点就是动态理也就是根据工程实际情况随时进展方案调整提供各理层．各种适用的我们在几宗工程监理过程中使用P3工程理软件进展跟踪理和进度控制非常顺利地解决了以前难以解决的问题。如在多个承包人中间某承包人应时候进场进展施工准备时间开工时间移交工作面给其它承包人等问题在使用P3理后变得一清二楚。还有在工程设备供给方面时间设备应到场开场安装以便提早进展催货使理人员．主部门心中有数进步了方案性防止了各间各专业工种间的穿插干扰和不应有的索赔和反索赔发生对于进度控制和资金本钱动态理有很大帮助。我们将在本工程中使用P3理软件进展辅助理。第一章组织与协调在工程施工监理过程中监理部应对参加建立的各方比方发包人．设计方．承包人以及其它有关各方．周边环境进展积极的组织协调使各方保持良好的合作关系是保证工程施工的顺利进展的关键。一、监理组织协调的主要任务．重点和工作根据1.监理工程师在组织协调工作中的主要任务主要任务是沟通．联络．调解与监理工程工程建立直接有关各方的关系使参建各方及其建立活动协调一致以实现施工进度．质量．的预定目的。2.组织协调工作的重点结合本工程的特点本工程进展协调的重点是所监理工程工程的组织协调包括对工程内的总体组织协调；施工承包与发包人间的协调；施工承包与设计间的协调以及各施工标段的承包人的组织协调。当所监理工程工程与外部关系需要组织协调时监理工程师应及揭发包人协助发包人做好协调工作。3.组织协调监理工作的根据是：

109①本工程工程合同包括设计．施工承包合同和建立监理合同；②公布的有关规程．和等；③发包人的有关．要求．规定。一、组织协调监理工作方式与原那么1.监理工程师必须深化现场掌握施工动态一旦发现有需要协调解决的有关质量．进度．．平安及总体组织协调等问题时及时推动或组织有关各方当面直接协商解决。2.参加发包人组织主持的设计．监理．施工等有关参加的协调会议提出需要由发包人协调解决的问题并参与讨解决方案承受会议中应由监理工程师承当的协调任务。3.监理工程师根据所监理工程现场施工需要应定〔或不定〕组织并主持所监理工程工程有关的发包人．设计．施工等参加的各类协调会协调解决各方提出的有关质量．进度．．平安及文明施工等问题并由监理编写分发各方遵照执行。4.对某些经组织协调仍不能使有关方面达成一致时监理工程师必须从工程工程的全利益和总体目的考虑在发包人受权范围内及时做出．指或规定以协调和统一各方的建立活动。5.监理工程师在组织协调中应遵循以下原那么：（1）以合同为根据本着监视．效劳的宗旨通过充分协商使建立各方协调一致以实现合同规定目的。

110（1）坚持总体协调的原那么。在所监理工程工程内组织协调该合同工程时须防止影响其他工程的施工和外界交通。（2）在组织协调工作中凡超出监理中心权限的问题必须及请发包人进展组织协调并积极协助或参与协调工作。一、工程建立各方间关系的组织协调监理工作1.施工承包和发包人间的组织协调在施工承包和发包人间的关系协调工作中监理工程师应以工程承包合同和有关法律．法规为根据检查催促合同双方严格履行合同的权利和义务。随着工程的进展监理工程师采用书面会议反映现场协调等多种形式检查催促发包人落实合同规定的有关施工设施．条件：开工前的遗留问题处理；水．电．线路按时接到指定地点；施工场地．施工道路以及必要的消费．生活设施和场地；〔假设有发包人统一采购材料〕按方案供给质量合格的水泥等材料；保证建立资金及时到位按月支付工程价款等。监理工程师应公正．合理地处理合同变更和索赔及时有效地调解合同纠纷创造良好的施工环境促进工程建立顺利进展。2.承包人与设计间的组织协调

111〔1〕检查催促设计按合同规定的供图要求及时提供施工详图并协调图纸供给与施工进度要求之间的矛盾。〔2〕在设计和图纸审核签发后及时组织设计进展技术交底。对承包人提出的有关和建议进展讨研究经协调统一后请设计补发或以“〞形式确认。〔3〕施工过程中出现的设计问题及时组织协调设计进展处理。同时对设计提出的有关工程施工方面的和建议组织承包人研究施行。〔4〕对于合同规定需由设计进展地质素描或编录并直接参加单元工程验收的隐蔽性工程监理工程师在收到承包人提出的有关申请并检查现场确认到达要求后及时与设计联络协调统一时间及时开展有关工作不得因此而延误工。1.监理工程工程内的各工程工程间的总体协调监理工作〔1〕施工总布置的组织协调以批准的施工总布置图为根据控制和协调好施工承包的消费生活营地．施工道路．弃碴场．备料场．材料库以及风．水．电线敷设等施工布置。同时协调好承包人对施工场地．道路等设施的使用减少施工过程互相干扰。以工程承包合同为根据在保证关键工程施工的同时协调好施工用风．水．电的供给施工材料及永久设备的供给以及共用大型施工机械的调度安排与使用。

112假设因实际需要超出本工程范围进展有关施工布置时必需要求承包人提交书面经监理工程师审查并报发包人批准后才允许施行。假设其他工程的施工活动进入本工程范围内且影响本工程施工时监理工程师应首先向该工程工程的理反映并尽可能协调解决解决不了时及请发包人组织协调。〔2〕施工进度的组织协调按照工程总体进度方案的要求协调好施工承包〔包括分包〕月施行方案的安排。时刻关注关键道路上的工程进展情况保证各合同工程间的进度有序衔接。建立进度协调例会制度定组织召开各合同工程之间的进度协调会以检查．落实各施工承包方案进度的执行情况协调处理进度控制中存在的有关问题确保各衔接标段．工程．工序的施工安排能按总体进度控制目的协调一致。施工过程中严格检查催促各施工承包按合同施工．文明施工．平安施工及时协调解决产生的互相干扰问题以排除或减少各种可能影响施工进度的不利因素。〔3〕施工质量的组织协调合同工程施工质量的协调工作坚持四个统一即统一施工质量．统一质量检测试验手段．统一工程质量评定．统一质量检查验收程序和签证制度。

113组织并主持定或不定的质量分析会分析．本合同工程的施工质量情况协调有关的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。按规定组织和主持已完成的本合同工程内的单元工程以及分部项工程的验收签证工作并及时对本合同工程间的工作面或工序的质量确认和交接工作进展组织协调。针对施工过程中,设计．施工．发包人及监理对工程建立详细问题的处理方式不同监理工程师应组织有关各方从工程的总体角度出发本着实际情况及有关规程．的要求协调好各方关系满足工程建立的需要。〔4〕施工平安的组织协调审查本合同工程的施工组织设计和施工认真研究互相间的平安影响不允许本合同工程的施工互相构成不平安因素或潜在的不平安因素。催促检查合同工程施工承包建立．健全平安理工作体系和平安理制度执行及有关部门颁发的平安消费法规和规定。定组织所监理工程工程内的平安大检查活动及时处理平安隐患。当某一合同工程施工对其他工程造成平安事故时应及时到现场进展调查研究分析事故原因协调各方关系。对重大人身伤亡事故必须及揭发包人并积极协助发包人和地方门公正．合理的处理好平安事故。

114第一章工程验收与移交我们将按照和的有关规定做好各时段工程验收的监理工作。一．主要职责：1协助发包人制订各时段验收工作方案。2编写各时段工程验收的监理工作整理监理部应提交和提供的验收资料。

1153参加或受发包人委托主持分部工程验收参加阶段验收．工程验收．开工验收。4催促承包人提交验收和相关资料并协助发包人进展审核。5催促承包人按照验收鉴定书中对遗留问题提出的处理完成处理工作。6验收通过后及时签发工程移交证书。二．分部工程验收：1在承包人提出验收申请后监理部将组织检查分部工程的完成情况并审核承包人提交的分部工程验收资料。监理部将承包人对提供的资料中存在的问题进展补充．修正。2监理部将在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格．资料齐全时提请发包人及时进展分部工程验收。3监理部将参加或受发包人委托主持分部工程验收工作并在验收前准备将由其提交的验收资料和提供的验收备查资料。4分部工程验收通过后监理部将签署或协助发包人签署?分部工程验收签证?并催促承包人按照?分部工程验收签证?中提出的遗留问题及时进展完善和处理。三．阶段验收：

1161监理部将在工程建立进展到根底处理完毕．机组启动．输水工程通水以及堤防工程汛前等关键阶段之前提请发包人进展阶段验收的准备工作。2如需进展技术性初步验收监理部将参加并在验收时提交和提供阶段验收监理工作和相关资料。3在初步验收前监理部将催促承包人按时提交阶段验收施工理工作和相关资料并进展审核承包人对和资料中存在的问题进展补充．修正。4根据初步验收中提出的遗留问题处理监理部将催促承包人及时进展处理以满足验收的要求。四．工程验收：1监理部将参加工程验收工作并在验收前按规定提交和提供工程验收监理工作和相关资料。2在工程验收前监理部将催促承包人提交工程验收施工理工作和相关资料并进展审核承包人对和资料中存在的问题进展补充．修正。3在工程验收前监理部将协助发包人检查工程验收将具备的条件检验分部工程验收中提出的遗留问题的处理情况并参加工程质量评定。4对于投入使用的工程在验收前监理部将审核承包人因验收前无法完成．但不影响工程投入使用而编制的尾工工程和已完工程存在的质量缺陷工程及其延完工．修复限和相应施工措施方案。

1175催促承包人提交针对验收中提出的遗留问题的处理方案和施行方案并进展审批。6投入使用的工程验收通过后监理部将签发工程移交证书。五．合同工程完工验收：1当承包人按施工合同约定或监理完成所有施工工作时监理部将及时提请发包人组织合同工程完工验收。2监理部将在合同工程完工验收前按规定整编资料提交合同工程完工验收监理工作。3监理部将在合同工程完工验收前检验前述验收后尾工工程的施行和质量缺陷的修补情况；审核拟在保修施行的尾工工程；催促承包人按有关规定和施工合同约定汇总．整编全部合同工程的归档资料并进展审核。4催促承包人提交针对已完工程中存在质量缺陷和遗留问题的处理方案和施行方案并进展审批。5验收通过后监理部将按合同约定签发合同工程工程移交证书。六．开工验收：1监理部将参加工程工程开工验收前的初步验收工作。2作为被验收参加工程工程开工验收对验收会提出的问题做出解释。

118第一章保修监理1.在工程通过完工验收后由发包人或受权监理部签署工程移交证书并列出工程缺陷在缺陷中注明缺陷的部位．缺陷的性质及要求缺陷修补完成的时间等；

1191.在签署移交证书前由监理部与发包人和承包人协商核定工程的实际完工日并在移交证书中写明；2.在工程完工验收后审核承包人提交的完工支付申请开具完工支付凭证；3.在完工验收至缺陷责任针对缺陷中列出的工程要求承包人提交缺陷修补的措施供监理部审批；4.根据监理部审批的缺陷修补监视检查承包人对缺陷的修补情况；5.在缺陷修补完成后对缺陷的修补是否合格进展确认假设合格那么在缺陷上签字否那么催促承包人进一步修补直至满足合同的要求；6.协助发包人或经发包人受权主持开工初验；协助发包人编制开工资料并列席开工验收会议必要时可以在开工验收会议上答复开工验收会提出的问题。7.在保修满且完成缺陷修补工作后由发包人或受权监理部签署和颁发保修责任终止证书；8.在颁发保修责任终止证书后审核承包人提交的最终支付申请开具最终支付凭证。

120第一章信息理一、信息理任务做好施工现场纪录与信息反应；按照监理合同附件的要求编制监理月．季报；按整编工程资料和工程做好文．录．表．单的日常理并在限届满时移交发包人。通过对大量的信息进展有效的理辅助监理部和发包人对工程工程施行动态的．及时的和有效的全过程控制。二、信息理我们将按的要求向发包人提供以下监理和信息：1．定的监理——监理月报．季报。2．不定的监理工作3．日常监理三、信息理措施对于本工程的信息资料的采集将采用计算机表格化的理方式进展现场监理工程师和承包人根据现场施工的实际情况填写相关监理表格和施工表格随时输入计算机对相关信息进展汇总．整理．分析编写定和不定的监理进展信息反应用于指导现场施工和指导决策,并通过网络及时将信息发送到南水北调**线**段工程网信息库。

1211.计算机辅助信息理利用P3工程理软件office2000办公软件autoCAD绘图软件photoshop图片处理软件等对所搜集的信息资料进展处理以到达高的信息理。2.监理部和承包人用表为了化理根据本工程实际情况我们编制了一套适用于本工程的表格样表在进场后。3.信息工作流程图信息工作流程图见以下图：

122现场工程师质量工程师合同工程师测量计量工程师承包人发包人其他随时信息搜集信息理工程师信息资料的汇总整理,统计,分析编写监理和监理工作报总监理工程师审查并签发发包人其他相关部门信息工作流程图一、信息采集和理制度1.在工程监理过程中各专业工程师在规定的时间对各自所负责的工作进展书面总结填写相应的表格交信息文档理部门进展汇总；2.定召开工程监理部的通气会工程的进展情况各专业工程师汇报所负责工作的情况及存在的问题以及下一步的工作重点和工作目的

1231.定与承包人召开工作例会承包人汇报工程施工情况．存在问题及改良措施工程师指出承包人施工中没有发现和需要注意的问题；对承包人施工中存在的问题提出建议并催促承包人施行；2.信息理工程师参加上述及其他有关会议搜集相关信息资料；3.信息理工程师经常深化现场搜集现场第一手资料以获得符合现场实际的资料；4.信息理工程师对所搜集的资料进展汇总．整理．统计．分析；5.信息理工程师根据所搜集的信息资料整编成定的监理和不定的监理工作及其他的信息；6.总监理工程师审查并签发；7.信息文档理部门向有关部门员发送。一、工程监理监理工作的任务是对工程的施工进展三控制．两理．一协调以促使工程按照施工承包合同正常施行监理要反映的也就是监理工程师在施行三控制．两理．一协调的理过程中所做的工作。监理主要包括以下主要内容：1.监理工程师所做的主要工作包括工程图纸的审查与发放．技术方案的审查与．所解决的主要工程问题和需要解决的问题．对承包人施工的跟踪等；

1241.承包人所做的主要工作包括承包人进展工作的主要部位和工程；2.采用工程进度形象图．完成工程量曲线图．其他图表以及工程照片的形式来反映工程进度及形象相貌；3.工程质量的控制及分析包括对原材料．中间的质量控制对存在的质量问题进展分析．提出解决并进展跟踪；4.工程进度的控制及分析进展实际进度与方案方案的比拟找出存在差距的原因并提出整改措施；5.工程的控制及分析反映工程进度款的支付情况对完成的工程进度款项进展统计分析并资金流量；6.反映合同的执行情况包括工程变更．工程索赔及其他合同问题的处理情况承包人施工设备．人员的进退场情况及工程材料的使用情况；7.反映监理部与发包人之间．监理部与承包人之间信息资料的来往情况；8.反映监理部协调参与工程建立的各方及其他有关方面的情况；9.反映施工平安施工．水文气象．环境保护及其他方面的情况；10.记录工程大事记及阶段性的成果；11.其他需要在监理中反映的情况。

125一、信息资料整理及文档理制度1.编制收〔发〕文登记表对收〔发〕分别编建立收〔发〕文登记签名制度；2.每一均有收〔发〕文处理签对收〔发〕文．编．收〔发〕文时间．复文．标题等进展登记总监理工程师签署批示处理人填写处理；3.通过计算机建立资料及文档理数据库将编．标题．收〔发〕时间输入计算机；4.按照与不同部门之间的资料分别进展存档存档与计算机内的数据库相对应以便于资料的检索；5.建立借阅签字制度编写借阅登记表对借阅标题．编．借阅时间．借阅人．归还时间等进展登记以防丧失；6.在工程完工验收后将所有信息资料及文档资料移交给发包人。第一章监理设施根据工程的详细特点我们方案将监理部安置在**城四个施工标段各设置监理组。监理部将设置总监办．综合组及各个标段的监理组组成。对于有些委托试验的工程按有关规定进展委托试验。

126办公．交通和检测设备见下表：编类型规格型数量性能状况到工地时间1检测试验设备砼回弹仪3良好工程开工2土工试验设备1良好工程开工3砼试验检测设备1良好工程开工4测量设备全站仪2良好工程开工5水准仪1良好工程开工6摄像照相设备摄像机1良好工程开工7数码照相机3良好工程开工8办公设备计算机4良好工程开工9打印机1良好工程开工10复印机1良好工程开工11扫描仪1良好工程开工12机1良好工程开工13工具用车三菱1良好工程开工14摩托车5良好工程开工15

127第一章平安消费、文明施工和环境保护理一、平安施工和文明施工的监理原那么以“无伤害．无污染．以人为本．预防为主〞的指导方针结实确立“文明施工．平安第一〞的思想坚持“谁承包谁负责〞的原那么充分调动施工承包的主观能动性以有关平安文明施工的有关规定为根据进展施工现场平安化理对平安文明施工保证体系．规章制度．平安设施．平安技术进展经常性催促和检查为平安．文明双达标的目的效劳。二、平安文明施工监理控制重点1.高空作业施工的平安；2.工程机械设备的平安；3.渠道深挖方作业的平安；4.施工现场用电平安；

1281.生活区的平安用电．防火和平安卫生。一、平安监理措施1.坚决贯彻执行有关平安施工法规和作业平安消费要求。2.建立平安控制理体系落实岗位责任制。3.根据“谁施工．谁负责〞的平安原那么监视承包人在做好施工组织设计的同时必须做好平安保障措施设计和平安理网络设计并落实岗位责任制。要求工程经理部设立平安台账及专职平安员建立日．周．月专业检查制度和汇报制度。现场监理工程师必须经常检查承包人的平安落实情况并向总监理工程师汇报。4.催促承包人落施行工工艺设计中有关用于平安的费用并考虑平安方案与工艺之间的协调在认真贯彻执行有关劳动保护法规的前提下使其更具系统性和可操作性。5.落实平安教育要使作业者理解正确的作业及现场的平安规定。监理部将配合承包人按等级层次和不同的工作性质进展岗前培训。形式采取讨．事故研究．个别教育．实地表演．实习等方式进展。6.催促承包人专职平安员开展性平安教育根据工程施工环境和作业要求提出详细的平安施工要求及考前须知并对特殊工种和重要部位的施工进展专业性特殊平安教育。7.

129施工前要做到“三必须〞．“三不准〞。“三必须〞即必须制定实在可行的平安措施；必须对职工进展的平安和技术交底；施工指导人必须做到四到位〔人员到位．职务到位．责任到位．业务程度到位〕。“三不准〞即施工准备未验收未按章设好防护施工机具不良不设置测速仪不准发布施工；没有不准提早施工；不登记要点不准擅动行车设备。1.每道工序开工前催促承包人做好平安理技术交底完善有关手续。2.以下根本要求不具备者不予签发开工：〔1〕承包人必须实行工程经理平安文明施工负责制装备专职的平安员；〔2〕施工组织设计必须有平安文明施工保证措施平安文明施工制度必须健全；〔3〕电工．模板工班组长等特殊工种必须具备上岗证；3.施工时现场监理工程师定在工地进展巡查．抽查．旁站监视。发现消费与平安有矛盾时必须以优先保证平安为原那么同时对不平安因素及时书面向承包人提出催促其限整改遇重大问题及时向发包人汇报。4.一旦发生灾害．事故监理部将协助有关部门调查事故发生原因谋求补救措施并防止同类．同倾向再次发生。5.渡槽施工平安控制

130（1）结实树立“预防为主平安第一〞的思想实在将各项平安措施落实到位。（2）在施工前认真审核承包人编制的渡槽施工的平安措施包括施工平安网络的设置．平安人员的配置．实行平安戒备的区域和范围平安制度的建立和健全平安预案机制的建立等。（3）配置专职的平安监理人员进展旁站监视总监进展巡视。（4）装备必要的仪器和人员加强施工平安检测。1.设备平安控制：（1）检查各种施工排架．支撑．扶梯等是否符合公布的有关和要求；（2）要求承包人对附属设备的构造．强度按照不同要求和不同工程环境进展必要的验算并由平安监理工程师进展复核；（3）检查机械设备的使用．理方案及操作是否妥当；催促承包人根据工程进度定出使用机械的种类．性能．组合．台数．施工量及使用限；使用租借机械时还应详细调查该租借机械的性能及操作者情况杜绝贪图单价低廉而降低防止机械伤害事故的发生；（4）大型机械〔包括运输车船〕的操作人员必须具有专业知识和专业操作技能并持有效执照上岗严禁无证上岗．代岗；（5）建立维修保养责任制和平安操作岗位制非上岗人员不得随意摆弄设备制止无证人员操作玩弄；

131（1）固定设备周围应做好防护措施有明显的警示牌防止闲杂人员误入危险区。1.用电平安控制：（1）生活．消费用电除了按照供电用电理要求使用电源和架设线路外还应做好用电安排明确用电操作规程落实理责任制；（2）自发电设备的发电机．动力设备周围应有防护措施和棚舍并有明显的标志谨防闲杂人员随意摆弄设备；燃料应专人保；（3）发送电设备要有专业人员操作持证上岗穿戴平安鞋帽；严禁离岗脱人和无证人员代岗代班；（4）发送电时间和使用范围要预先有关人员在确定用电部门及通电线路准备停当检查无误后才能开机送电以免造成危险；（5）临时用电线路的电源接头．插头．开关．电线接头处均应绝缘结实不能裸露．漏电更不能用柴梗．竹片代替插脚将电线送入插座；（6）线路横跨道路两侧必须用电杆固定高度应不影响车辆通行；线路过水坑洼地而又不能架高时〔指滩地施工〕应严格检查防水绝缘情况绝不能有漏电隐患存在；（7）生活照明用电和施工用电．高压电应严格分开不能混线混用；

132（1）手持照明灯须用平安电压灯线接头和手握部必须绝缘．平安可靠；（2）电器设备必须安装接地或接零装置不能出现假接地和假接零现象；挪动设备应安装漏电保护装置；（3）电源要按规定配置接线箱箱内按安装并保持清洁枯燥；熔断丝按联接制止用铜丝或其它材料代替；（4）监理检查分为每日检查．每周检查．定检查．测定检查及精细检查等五种并将检查的结果和有关记录呈报发包人。1.消防平安控制：（1）树立“预防为主以消为辅〞的指导思想承包人要认真学习有关消防法规层层签定责任协议书保证工程建立过程中的消防平安；（2）根据消防有关规定脚手架要层层装备灭火机危险品仓库．生活区内都要按规定装备各种消防器材；（3）催促承包人落实专人负责对消防器材进展定检查确保其效用。一、文明施工监理措施1.催促并协助承包人根据建立文明工地等有关规定创立文明工地并在施工组织设计中详细说明文明施工措施经总监审批后即作为施工及监理的根据。

1331.催促承包人在施工间做好工地宣传．班组建立．治安综合理等工作并组织有关人员学习贯彻同时催促．协助承包人做好民工队伍的理加强对员〔民工〕进展法制．规章制度．消防知识等教育。2.催促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设施并尽量安设围栏封闭施工。3.催促承包人将场内的建筑材料划分区域整齐堆放并采取平安保卫措施。施工中应无线高放施工道路平整使场容场貌整齐．整洁．有序。4.催促承包人做好施工标牌设置理人员必须佩卡上岗。5.催促承包人落实专人经常维护和保持场内道路及施工沿线．居民的出入口和道路畅通。6.检查催促工地的排水设施和其它应急设施保持畅通．有效．平安生活区内做到排水畅通无污水外流或堵塞排水沟现象。7.检查催促承包人派专人理工地卫生生活垃圾要有容器放置并有规定的地点定时清理。8.检查催促承包人在规定地点堆放建筑垃圾。9.催促承包人建立工地卫生理制度每周检查执行情况同时检查按规定配制的工地卫生设施。10.工程开工后检查催促承包人在规定限内完成现场清理工作。

134一、水土保持与环境保护监理措施1.对环境保护的理解与认识我们认识到环境保护工作具有高度的环境敏感性和影响同时我们深化意识到当地和广阔居民对环境保护的高度关注。根据以往环保监控的经历对本工程而言主要是控制河道不污染减少生态的破坏做好完工后的复耕．绿化工作。同时我们也充分认识到在工程施工过程中将不可防止地会对周围环境和生态带来一定影响其影响主要表如今以下几个方面：（1）污水污泥废弃物料：包括对污染土泥浆的处理以及污水．废弃物的排放等。（2）施工噪声：主要来自施工动力机械设备的运作及船只．车辆运输等过程。（3）施工粉尘：来自土石方的挖掘．回填．运输．多尘料的装．卸．运等施工过程。就以上影响因素我们拟订并施行一些相应措施尽可能地减少污染源消灭或降低污染带来的影响限度地防止对敏感受体造成影响。2.建立健全环保理体系

135为保证环保措施的顺利施行及时掌握现场施行情况我们拟建立工地环保理体制。对全体监理人员和承包人进展环保教育使全员树立环保意识养成自觉执行环保措施的良好习惯确保在整个施工过程间不发生环保违例现象做到作业文明施工。工程监理部装备一名平安环保专业的监理工程师专门负责环境保护工作协助发包人与承包人签订环保责任书并与承包人的经济效益挂钩推行奖惩制详细环保措施由施工队队长负责施行。理解搜集各种环保信息和数据经常加强与当地环保监测部门的联络必要时邀请其来现场监视指导工作各部门积极协作确保环保措施在工程施行间得到全面的落实和完善。1.环保措施针对本工地工程施工中可能产生的各种环境污染我们将采用“预防为主防治结合〞的原那么进展环境保护。(1)水质污染控制措施与本工程有关的水质污染源主要有：施工废泥浆污染生活废水排放．施工中排放的废水泥浆等。1)生活污水排放控制生活污水中有机物含量较高．肥效高一般不含有物质但是含有致病菌和悬浮物。根据要求进展处理。2)废水泥浆排放控制施工中不可防止地会有废水泥浆产生这种水泥浆不能直接排入河道需经过一些物理．化学的方式处理后才能排放。

1361)河道保护施工中严禁向河中投放杂物．垃圾．排放废水．废油。(1)噪声污染控制施工噪声污染严格控制在有关所规定的之内。采取以下措施对噪声污染进展控制：审查承包人的施工方案组织是否科学．安排是否合理；要求承包人采取低噪高效设备。(2)粉尘污染控制措施施工间承包人应严格遵守?环境空气质量?(GB3095—1996)的二级。重点对施工中水泥粉尘的监控。为了搞好控制到达采取如下措施控制粉尘污染。1)搞好施工道路及场地的粉尘污染控制①要求主要施工道路按照砂石路面进展施工并配以洒水车。定时对路面洒水防止尘土飞扬定整修路面和人工清扫路面天气枯燥时增加洒水次数。②选择施工设备时考虑扬尘因素在工地道路上行驶的车辆限速行驶自卸汽车行驶速度不大于10km／h。③要求安装冲洗车轮设施并冲洗所有分开工地的车辆确保所有分开工地的车辆不将污染物带到公共道路路面。④可能产生多尘物物料的传送．运输及搬运过程均要求采用湿法作业。

1371)多尘物料粉尘的控制屑粒和多尘物料周围用盖布封盖以减少扬尘经常取料无法封盖的多尘物料加强洒水降尘。2)生活垃圾处理严禁职工随地乱扔废物定清扫环境卫生灭蝇灭蚊严禁在地燃烧残物及其它废料生活区内的垃圾一律用塑料袋扎紧闭严集中堆放定清理。(2)生态环境保护1)生态保护尽量防止在工程建立过程中造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木严禁在工地外砍伐树木。2)绿化种植工程工程建立地要求搞好在生活区．施工周边的绿化种树种草。2.水土保持措施1)料场的防护措施a.有方案的分片区开挖并及时进展植被恢复。b.在开挖周围设排水沟。c.开挖边坡要小于天然稳定度断面高度不得大于4m。d.开挖完毕后对场地进展全面的恢复。

1381)弃碴场处置防护措施对于弃碴场弃置完毕后实行必要的场地整理。弃土运输采取防泄漏措施。2)物料堆放措施a.物料露天堆放选择不易受泾流冲刷侵蚀的场地并加以覆盖。b.物料堆放场地四周修临时排水沟引排周边汇水。3)施工迹地恢复a.施工完毕后及时进展迹地恢复绿化．美化环境。b.清理施工场地内的垃圾和废弃物。c.道路两边进展绿化。d.对施工区域进展整体绿化．美化设计。采用不同的树种花卉及草皮合理搭配优质布以到达美化环境的目的。南水北调**线**线应急供水工程**标监理部二00六年七月

139如何完善水利工程管理内部控制建设一、加强水管单位内部控制建设的意义民间流传一句话:“人管人累死人，制度管人管灵魂”，内部控制犹如企业的内部法律，渗透到水管单位各个经济活动中，涉及在职的每个人，日常工作中出现的错误和风险粗看是个人的职责，仔细研究都是内部控制环节的失察。健全有效的内部控制可以提高水管单位管理水平，合理保证经济活动合法合规，强化对内部权力运行的制约，可以减少意外损失和提高防范风险能力，而且有助于保证水管单位能够实现经营目标，对单位可持续性发展有着重要的意义。二、水管单位内部控制的特点及存在的问题(一)水管单位内部控制的特点

140水管事业单位指直接从事水利工程管理，具有独立法人资格、实行财务独立核算的水利工程管理单位。水管单位内部控制主要涉及预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、项目管理、合同管理。水管单位资金来源比较单一，主要为财政拨款及经营收入，支出内容主要为人员经费、管理费用及水利工程类项目支出，财务收支活动涵盖内容不多，内部控制往往被理解为财务部门、业务科室的事情，普遍存在对内部控制不重视的现象。(二)内部流程图编制粗放内部控制建设需要梳理各类经济活动业务，然后编制业务流程图，很多流程图编制比较粗放，未形成单位整体控制体系。各个部门编制的流程有的重视业务内容顺序，有的重视审批顺序，控制内容单一。另外，法规制度、人事、岗位职责变更时未及时更新流程。(三)预算业务控制力度不够水管单位每年编制财政要求的部门预算，尽管编制程序需要“二上二下”，留给财务部门的编制时间有限，导致预算编制质量低。单位各部门之间未充分协调沟通。经常出现财政资金预算收支编制得细致，经营收支预算编制粗糙的现象，与上年数据缺少对比，与本期发生额差距大，缺乏一定的预算约束力。(四)实物资产管理不严

141有些水管单位成立时间较长，固定资产类目、品种繁多，资产管理职责不清，归口管理部门不明确，存在扯皮现象，资产的使用和保管责任未落实到具体的个人，可能会导致资产遗失、毁损、失修的风险。资产日常维护不当、长期闲置，没有建立资产明细台账，可能导致资产账实不符。(五)缺乏有效的内部审计与监督机制有些水管单位成立时间长，由于人数限制存在长期不论岗不轮换现象，有可能造成懈怠、舞弊或者损害单位经济利益的事情。在相近岗位之间未设置AB岗工作制，出现请假、出差或其他原因不能承担完成工作时，业务处于停办状态。内部审计部门的内审人员大多是兼职职工，工作动力及积极性不高，工作受限于行政部门，独立性得不到体现。三、完善水管单位内部控制建设的建议(一)提高全员对内部控制的认识

142水管单位内部控制是一个系统的动态过程，内部控制的一个重要原则是全面性。内部控制应当贯穿决策、执行和监督过程，覆盖单位的各种业务和事项全过程、全员性控制，不是一两个部门的责任，不存在内控空白点。内控制度建设离不开一把手的支持，更需要全员树立内部控制意识，必要时可以邀请专家讲座或参与专业培训，为内控建设营造一个良好的环境，使单位内控建设上升到新的水平。(二)强化流程图控制，关注风险点流程图绘制在内控建设中起着举足轻重的作用，组织相关人员对单位的预算、收支、政府采购、资产管理、项目管理、合同管理等进行梳理总结，明确各项业务的目标、范围和内容，重点关注风险点、审批程序、时限，并将各个业务的决策机制、审批执行机制和监督机制融入流程中的每个业务环节，细化业务流程中的各个环节的部门和岗位设置，明确其职责范围和分工。根据各个岗位的流程图形成单位的整体流程图，并及时根据政策法规变化更新业务流程图，这样从上到下都很容易并熟练掌握工作业务内容。(三)提高经营收支预算编制水平

143水管单位要将预算编制时间提前，预算不能停留在完成财政下发的部门预算报表编制任务层面。在财政未下达预算指标之前，将经营资金收支预算提前分析、对比，考虑上年实际数、本年变化因素，各个部门的经济业务，例如资产购置、人员变动因素、车辆变化等，通盘规划全年预算收支，编制一个更细化的经营收支预算草案。水管单位每年发生水利工程维修养护经费类项目支出，业务科室提前规划做好项目支出预算编制的基础工作，为后期项目支出预算做好充足的准备。(四)加强实物资产的动态管理资产管理需要财务部门、使用部门、管理部门共同配合。确定实物资产的归口管理部门，资产使用和保管责任人。建立资产台账，加强实物资产的管理，每年进行一次全面的资产清查活动，做到账实相符，重新核实每个计量单位的资产有对应的使用和保管责任人，并形成书面的资产清查报告。建立资产信息动态管理系统，例如人员变动时及时交接、更新卡片和台账，每个季度或每半年做好资产的统计、报告、分析工作。(五)强化内部动态监督机制，完善内控报告制度相近岗位设置AB岗位责任制，必要时可以对重要岗位进行专项审计。建立与工作内容结合的动态监督机制，不同部门抽调人员组成内部监督小组，可以定期或不定期的进行内部监督，尤其关键岗位风险点和关键环节进行交流、沟通，并将发现的问题及时讨论、整改。每年参照《行政事业单位内部控制规范(试行)

144》进行有效性评价，重点考虑内部控制设计的全面性、合理性、制衡性、合法性、适应性，并编写单位内部控制评价报告，并指出存在的问题、缺陷，及时上报给单位负责人，以便后续采取整改措施。四、总结自2014年实行《行政事业单位内部控制规范》以来，我们一直重视内部控制建设，并且取得一定的成绩。但内控建设是一个长期、即时的工程，真正融合到事业单位运行过程中任重道远。脚踏实地做好内控工作，将内部控制的方法:不相容岗位相互分离，内部授权审批制度、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制等，融合到单位的制度设计和日常工作中。以上就是如何完善水利工程管理内部控制建设相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询

145水利工程建设对气候环境的影响摘要：水利工程项目的建设能够为水资源的合理利用和水灾水患的防治起到实质性的帮助。水利工程的建设无论从经济效益的角度，还是从人民生产生活水平的角度来看，都有重大的意义。建设可持续发展型社会的时代背景为水利工程创造了更广阔的发展空间。然而，水利工程建设和施工过程中对环境造成的影响也应引起人们的足够重视，对水文条件和地质地貌进行人为改变可能会引发严重的次生灾害。为此，必须保证水利工程建设的科学性和严谨性，将其对环境的影响降至最低。关键词：水利工程；生态环境；影响；对策引言

146从水利工程的功能和修建目的来划分，其可分为农田水利工程、环境水利工程、水力发电工程、防洪抗灾工程和航道港口工程等。从这些分类上能够明显看出，水利工程对水资源的再划分再利用，都是以提高农业、电力、交通等行业发展水平为主要目的的。我国的大型水利工程项目从新中国成立初期就开始出现，历经几十年的发展进步，水利工程的建设、施工等方面的技术都取得了长足的进步。自从建立了水利工程网络，我国在抵制旱涝灾害、改善生态环境和发展经济状况等方面都取得了非常优异的成绩。然而，水利工程在造福人民的同时，也会产生一些负面影响，大型水利工程项目会涉及大规模居民迁移、土地被淹、原始生态环境改变等问题。这些问题若得不到及时有效的解决，就会遗留下来并带来多方面的影响。因此，水利工程在兴建之初就必须结合当地实际情况做全面考虑，在水利工程建设的同时开展生态保护工作，树立正确的生态水电思维方式，多举并行，共同保障水利工程的绿色环保。水利工程的建设在获得经济和社会效益的同时，增强环境效益，从真正意义上实现绿色水电，促进社会的可持续发展，尽量减少或避免水利工程建设对环境造成的影响。1水利工程建设对气候的影响

147一个地区的气候变化与大气环流有关，在有大中型水利工程和灌溉工程的地区，由于原本的土地可能被水体淹没或者覆盖，原有生态环境发生变化，土壤中的含水量大增，使得地表附近空气潮湿，其对气候的造成潜在影响。一个地区的空气、土壤含水量的变化会形成新的微循环，造成气候的改变，其最明显的表象就是气象学上温度、降水、风和雾等自然现象和一系列物态变化。1.1水利工程建设对气温的影响大型的水利工程使土地被水体淹没，水在自然界的物态变化会吸收或放出热量。广阔的水面产生的水蒸气蒸腾作用能够对其周边环境的气温起到一定的调节和缓冲作用。水的比热容很大，能够使当地最低气温升高，最高气温降低，从而缩小昼夜温差。更长远的影响则是改变年内和年际温差。1.2水利工程建设对降雨的影响水利工程的存在对降雨的影响集中体现在3

148个方面。首先，降雨量会增加，这是由于水利工程形成的地表大面积水体造成的蒸发量大幅度增加所致。其次是区域性降水分布会发生变化，水利工程的建设会使相应区域出现低温效应，从而影响周边降水分布情况。相关的气象监测数据已经证明，水利工程所在地及附近地区的降水量会较少，距离较远的周边区域降水量增加。同时，在背风向一侧的降水量会显著减少。最后是对降水时间分布的改变，水利工程形成的大规模水体是天然的气候调节体，以我国南方的水利工程项目为例，在夏季其周边空气温度低于距离较远的区域温度，水面温度又低于空气温度，再加上空气对流较少，空气层相对稳定，使得降雨量偏少。冬季的情况则恰好相反，水面温度高于空气温度，加剧了空气对流，造成降雨量增加。1.3水利工程建设对湿度的影响水利工程形成的宽广水面显然会增加水体蒸发量，其上方和周围空气中的含水量增加，使空气的湿度和相对湿度远远大于正常状态下的自然界空气湿度。这种影响的作用会随着与水利工程的距离增加而减弱。结合相关监测数据来看，水利工程周边的空气湿度年平均量稳定在2%~3%。1.4水利工程建设对水温的影响水利工程的建设必然会对自然界中的水体温度产生影响。自然界中的水量从上游向下游流动的过程中减少，水和大气之间的能量交换方式发生改变，在能量不变的情况下，更少的水量无疑会带来更大的水流和水温变化。1.5水利工程建设对水文的影响

149水文环境是自然界水体循环，流动等状态所表现出的规律。水文研究的内容主要涵盖了水流速度与频率的变化、流量的变化、水位落差的变化和来水时间、水量蒸发周期等。水利工程的建设会使得水流速度变缓，流量逐渐趋于稳定，并且不会出现随季节出现的高峰水位。水位落差变小，趋于平缓。水量蒸发和渗漏与水利工程周边的水体循环关系密切，总体来说蒸发量和渗漏量都会增大。1.6水利工程建设对泥沙淤积的影响水利工程对自然界水循环造成的影响，最明显的表现就是泥沙的淤积。上游来水流速变缓，其中携带的泥沙就会沉降在河道和库区内，很大程度地改变原本的上下游河道泥沙沉降和运移规律。大量泥沙的淤积会对水中生态环境产生影响，干扰库区的正常运行效率和经济效益。水利工程形成的泥沙淤积可使河床抬高数米，甚至会形成阻挡沙带，影响水流量,从而形成恶性循环。2水利工程建设对生物多样性的影响2.1对陆生生物的影响

150建设大型水利工程除了会对水体造成改变，大型的水库、堤坝和工程建筑物会破坏土壤等陆生动物的生存环境。此外，一些由工程建设施工引起的气候变化，土壤含水量的变化也可能改变动物的生存环境和生存习惯，例如土壤变沼泽，湿地变干旱，从而造成动植物种类的变化。2.2对水生生物的影响水利工程对水体的改变是最直接也是程度最大的，水库的建设改变了原本的土地含水量，提高了水位，还导致了水文和地质环境的变化，这些改变可能破坏了水生生物繁殖和生长的环境，一种生物的消失可能导致食物链的变化，产生的连带反应可能会造成物种大规模的改变。此外，原本的农田等土壤中富含氮磷等元素的土地在水利工程建设后被淹没在水下，这些富营养元素溶于水后会随着水的流动而扩散，改变更多水体和土壤的富营养物质含量，改变了水生生物的生存环境。3水利工程建设对人类社会的影响

151兴建水利工程会涉及很多与人们生活密切相关的事项，短时间内的大量非自愿移民会给临时安置地造成巨大的环境改变，这些移民的安置又给物资供应、基础建设和环境承载力带来了考验，这不仅会造成社会和经济上的不稳定，还会对迁移前和迁移后的两个地区都造成环境改变。以三峡库区建设为例，淹没陆地632万km2，总迁移人口达到110万，当地居民和企业纷纷面临远离自己的家园和破产关闭等问题。结语水利工程建设的初衷是为了改善人们的生活状态，减少旱涝等自然灾害造成的经济和财产损失。只不过在水利工程建设的同时，也会对周边的自然环境和人类社会环境造成巨大的影响。如何在建设利国利民的水利工程时，尽量减小其对环境的影响将会是未来相关研究的重点和难点所在。

152水利工程导流施工技术应用当前导流施工技术已广泛应用到水利工程施工中，道路施工技术的应用要点对水利工程施工质量有较大影响。因此要对导流施工技术的技术要点加以重视。导流技术的应用涉及到多个方面，其不仅影响水利工程的建设施工，还会对水道环境造成影响，在利用导流施工技术之前要对水流汛期、地势地形、水库蓄水等环境因素进行考虑分析。1

153导流施工技术特点当前导流施工技术在水利工程建设施工中已被广泛应用，其中水利工程坝址选择、施工方案制定与水电枢纽施工方案制定这三者与导流施工技术有着重要影响。水利工程施工的第一步通常为坝址选择，在进行坝址选择时需要施工人员根据水道流向、地理位置等环境因素进行考察，综合水利工程自身的应用目的，对坝址进行科学合理的选择，这一步对于导流施工技术的开展有着重要影响。水电枢纽施工方案制定是基于坝址选择之上的，根据坝址位置制定合理的水电枢纽施工方案。在这一步中，工作人员要选择合适的施工起点和施工方向，通常采用以导流明渠为开端，逐步对厂房建设进行规划。制定施工计划较为复杂，这一步会对整个施工进程以及质量产生影响，合理提高技术人员的设计水平以及施工人员的施工水平会使得整个施工方案得到有利支持。导流施工技术对于水利工程建设而言是一种十分重要的技术手段，其目的是对水利工程中存在河道水道中的水流加以引导，以保证水利工程建设施工过程在稳定的施工环境中进行，从而使施工过程免受环境不利因素的干扰，保证工程的整体质量。随着导流施工技术的不断发展，导流施工技术在水利工程建设中已经成为不可或缺的部分，不仅保证了相对稳定的施工环境，同时使水利工程建设质量也有所提高。导流施工技术分为截流、基坑排水、下闸蓄水等部分，每个施工部分对于整体质量都有着决定性的影响，只有做好每一部分的施工作业，导流施工技术的整体效果才能得到更好的发挥。2导流施工技术在水利工程建设中的具体应用导流施工技术中主要有两种施工方式，一是全段围堰法导流，二是分段围堰法导流。对于不同的导流施工方法要采用与之对应的施工技术。在水利工程具体施工过程中要根据实际情况选择合适的导流施工方式，令导流施工技术得到充分利用，以提高水利工程施工效率与工程质量。下面将对两种导流施工方式的应用进行简单阐述。2.1

154导流施工技术分段围堰法的具体应用。分段围堰施工法有两种含义，一是指从空间意义上对建筑物的围堰进行施工施工，二是指时间意义上对分开施工的围堰在不同时期进行施工，因此也叫做分期围堰。采用分段围堰法是以分段分期保护水中建筑物为目的的有效导流维护方法，常常被应用于工期较长且河流量较大的建筑施工中，这对于后期施工有着重要意义。分段导流法可以分为前期导流与后期导流，前期导流的泄水过程主要是通过束窄的河道进行下泄，而后期导流则是利用已经修建好的泄水建筑进行下泄。泄水建筑物在修建过程中要预留底孔和缺口，以便于后期导流。在分段导流中，分为缺口导流和低孔导流，两种导流方式取决于泄水建筑物的预留孔洞类型，在建筑设计时，要根据实际情况来选择预留缺口还是底孔，确保水利工程在使用过程中能够高效地稳定地运行。2.2

155导流施工技术全段围堰法的具体应用。通常情况下，对于难以分期导流的工程会选择全段围堰法进行导流。全段围堰法导流是指对水中建筑整体建造围堰，对主河道的水流进行拦截引导。为避免水流在较窄的部分积聚，在河道旁侧需要建设泄水建筑物，对水流流向起到引导的作用。全段围堰法多应用于基坑作业面不大、河床狭窄且水流急深的施工环境中。常用的导流技术有明渠导流技术和隧洞导流技术。当水利施工建筑基坑上游和下游需要设置围堰，而水流量较大时，可以通过渠道引流的方法来减轻主河道的压力，若导流条件不好，可以使用明渠导流技术对水流进行导流。若水利建筑周围有河道，则可以利用已存在的河道作为明渠对水流进行引导，使得河道上游与下游完成对接，在减少施工量的同时节约施工成本。山区河道地势较为复杂，明渠建造施工十分困难。因此，在水利建设施工导流施工中往往采用隧洞导流技术。隧洞导流施工难度高，施工环境恶劣，施工成本较高。因此在实际施工中往往采用淹没基坑的方法或明挖渠道的方法进行施工。3影响导流的主要因素3.1施工技术人员水平较低。施工技术人员的素质要求是否过硬对于工程的整体质量有直接影响，要想保证施工质量，相关企业必须要对施工技术人员的专业水平进行培养和提升，以使水利工程建设的效果得以充分发挥。反之，若施工技术人员的专业素养达不到要求，对专业知识把握不牢，就会对整个施工建设产生影响，甚至会对水利建筑的安全性和稳定性造成影响。由于我国的水利工程建设较发达国家起步晚，我国施工技术人员对水利工程施工技术的掌握不够完善。相关企业施工技术人员不主动探究水利建设施工导流技术，就无法令我国的水利工程建设得到发展，使得水利工程设施无法发挥最大的效果。3.2

156水文因素。水文因素是水利工程建设施工导流施工中不可避免的一种影响因素，在导流施工开始前要综合考虑水文因素的影响。施工技术人员要根据水质、水流速和水的深浅对施工环境有整体的了解，并针对实际情况选取合适的导流施工技术。水文因素在水利工程中是十分常见的影响因素，但实际中往往被施工技术人员忽略，水文因素所包含信息较为复杂，除水流流速、深度外，还包括水流流量、回旋量以及含沙量等，在某些地区，季节变化对水文因素也会有较大的影响，进而影响水利工程的施工质量。因此，在开始施工前，施工技术人员对水文环境的检测很有必要。3.3施工设备较落后。在水利建设施工中，施工设备的性能对施工质量有较大的影响。使用合适、质量合格的设备在保证施工质量的同时还可以大大提高施工效率。但是由于先进设备引进成本较高，很多企业不会对落后的施工设备进行更新换代，导致施工质量和施工效率无法得到保障。4水利工程施工中导流施工技术创新应用分析4.1

157提升导流施工技术创新性。随着科学技术的发展，导流施工技术的创新发展也需要跟上进程，传统的导流施工方法中存在诸多弊端，这会对水利工程建设质量产生影响。因此，相关人员需要改良和发展传统导流施工技术中存在的问题，并加以创新，这对于导流施工技术的发展会产生积极的推动作用，有利于水利工程建设行业的发展。随着水利工程行业的发展，水利建设规模不断加大，建设难度也随之增加，只有以科学发展为重心，对水利工程施工中的导流技术改良发展，才能保证工程质量，确保工程能够可靠稳定地运行。在导流施工技术改良过程中还要注意吸收国外优秀的先进技术。4.2加大人才培养力度。施工技术人员的专业素养会对整个水利工程的质量产生直接影响，为避免由于施工技术人员因专业水平达不到要求而导致工程质量不合格等影响，相关企业需要加大对专业人才的培养。当前我国的水利工程建设中，导流施工技术的推广和宣传工作未达到其应有的效果，这多是由于相关人员对导流施工技术的认识和掌握程度不够、其专业素养较低和真正的专业人才较为短缺所造成的。基于此，相关企业更需要采取相关措施以加大对专业人才的培养力度，对专业人才进行引导，使其学习先进的科学知识技术，并积极向经验丰富的人才学习，调动其对导流施工技术改革的主动积极性。4.3优化和完善施工管理体系。施工管理体系的完善与否对于施工效率和施工质量有着重要影响，完善施工管理体系有利于提高水利工程施工效率、缩短施工时间，同时使企业的经济效益有所提升。在完善的施工管理体系下，工程质量会有较大的提升。如今，导流施工技术在水利工程建设中被广泛应用，完善和发展相关的施工管理体系对导流施工技术的提升有着积极的推动作用，这也为水利工程建设的可靠性起到了正面影响。因此，相关企业需要对已有的施工管理体系进行分析探讨，主动对其中存在的不可靠因素加以解决，以使得水利建筑整体质量得到提升。5

158结束语水利工程对于人们的生活和社会的发展都有着重要作用，而导流施工技术的应用则大大提高了水利工程建设的可靠性。因此，导流施工技术的技术要点和发展问题应当得到更高的关注，相关施工单位需要对导流施工作用进行有效监督和管理，同时，专业人才要对导流施工技术的改革和发展加以重视，以提高施工效率，同时保证水利工程的建设质量，促进我国水利工程建设的健康发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程导流施工技术应用也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

159水利工程施工中混凝土裂缝控制技术1水利工程施工中混凝土裂缝分析在进行混凝土裂缝控制时，施工单位需要明确混凝土裂缝出现的原因，主要包括地质变化、温度差异或者异常变形等。其中，地质变化会导致混凝土结构的荷载出现变化，从而引发沉陷裂缝；温度差异是指混凝土内外部的温差较大，在混凝土结构中形成较大的结构应力，导致温度裂缝的出现；异常变形是指混凝土结构长期暴晒于光照下，导致混凝土含水量降低，引发干缩性裂缝或者塑性裂缝[1]。2水利工程施工中混凝土裂缝控制技术分析2.1施工材料控制

160在水利工程施工中，施工材料的应用会对混凝土结构性能产生影响，从而导致混凝土裂缝的出现。针对这一因素，施工单位需要做好施工材料的控制工作，严格按照施工方案的材料要求和标准规范，进行施工材料的采购，确保水泥的型号、骨料的级配与粒径、外加剂的种类符合施工要求，保障混凝土的结构性能。同时，在进行水泥材料的选择时，施工单位需要在保障其他性能符合要求的基础上，选择水化热偏低的水泥[2]。2.2混凝土配比控制在合理选择施工材料的同时，施工单位需要明确最佳的混凝土配合比，应用施工材料进行多次试验，对试验混凝土的强度、塌落度等参数进行检测，选择性能最为优异的配合比，提升混凝土结构的性能。需要注意的是，有些水利工程应用的混凝土是在工厂拌合后运输到施工现场，施工单位需要做好混凝土运输的质量控制工作，实现合理的混凝土施工。2.3施工温度控制

161混凝土施工中温度升高的原因在于水泥水化热，施工单位可以根据混凝土结构的性能要求，尽最大限度减少水泥的应用，或者采用低水化热水泥，降低混凝土拌合过程中产生的热量。同时，在混凝土拌合之前，通过冷水冲刷碎石，以此降低混凝土拌合产生的热量。在混凝土施工中，施工单位需要合理选择施工时间和浇筑方式，通常选择上午七点到十点或者下午三点到六点，进行混凝土的拌合及浇筑施工，避免高温作业加大混凝土结构的温差。在浇筑施工中，施工单位需要采用分层浇筑施工方案，提升混凝土的散热效果[3]。如果水利工程施工应用的混凝土结构为大体积混凝土，施工单位需要在混凝土内部设置冷却水管，缩小混凝土的内外温度差，降低混凝土内部应力，避免温度裂缝的出现。2.4施工工艺控制在施工过程中，为了避免施工裂缝的出现，施工单位需要做好二次振捣施工及混凝土养护工作。在二次振捣施工中，混凝土结构会在初凝阶段进行二次液化，消除混凝土结构中水膜和粗大骨料，提升混凝土结构的均匀性及稳定性，在很大程度上降低了混凝土沉陷裂缝以及塑性裂缝出现的概率。同时，施工单位需要注重混凝土振捣中存在的泌水现象，必要时可以在混凝土振捣中添加适量的粉煤灰，降低混凝土的水灰比，避免干缩裂缝的出现。在混凝土养护工作中，施工单位需要在混凝土施工结束后，进行为期七到十天的混凝土养护工作，在混凝土结构表面覆盖土工布或者塑料薄膜，并定期进行洒水处理，实现混凝土的保温及保湿，避免混凝土裂缝的出现[4]。在冬季施工中，养护人员需要用棉被覆盖混凝土，提升保温效果。3结论

162综上所述，混凝土裂缝的种类和出现原因相对较多，需要施工单位在施工全过程中进行裂缝控制技术的应用。通过本文的分析可知，施工单位需要做好施工材料、混凝土配比、施工温度及施工工艺的控制，营造良好的混凝土施工环境，从根本上避免混凝土裂缝的出现。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工中混凝土裂缝控制技术也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

163水利工程施工质量检测重要作用及优化措施引言水利工程的不断发展对国民经济实力的提升具有非常重要的作用，而工程检测对水利工程的质量控制也是非常关键的。但那时随着水利工程规模和范围的扩大，在具体实施的过程中很容易形成各种各样的质量问题，只有优化工程检测的相关措施才能不断促进水利工程的质量提升。下面将对水利工程质量检测的内容及重要性进行详细分析，并通过对水利工程中质检存在的问题和优化措施进行深入探究。1水利工程工程检测的概述及重要作用

164水利工程的质量检测的步骤通常都是检测、对比和判断，在发生水利工程质量达不到标准的时候，及时进行施工的更正和优化，在水利工程质量完全超过标准的时候进行技术和资源的合理配置。水利工程在进行质量检测的过程中的重点检测对象是施工材料、施工半成品以及施工完成的实体，通过比对各项数据和信息，判断施工的技术和步骤是否符合标准，对水利过程的施工设计进行有效地检验，可以说工程检测的范围是整个水利工程，所以说工程检测在水利工程质量控制过程中具有非常重要的作用。2水利工程质量检测存在的问题分析2.1水利工程施工单位的质检水平不足很多的水利工程自身的质量检测制度不够完善，导致自我检测过程的形式化，在后期的三方检测中导致很多的质量检测不过关，还把责任推到监理的头上，控诉监理部门没有对质量严格把关。水利工程施工单位的工程检测制度和措施不完善，导致监理的监督和管理难以高效进行，对整个水利工程的质量造成严重的损害。2.2水利工程缺少第三方检测在我国，一些小型的水利工程工程检测工作都是委托质量检测机构进行的，或是由建设单位进行检测团队的组织和管理，除了企业内部的质量检测，第三方的检测也是非常重要的。第三方检测机构具有公平公正的原则，在质量的评价上具有一定的客观性，在维护建设单位的经济利益的同时有效提高水利工程的质量。2.3水利工程管理者的行为不规范

165在水利工程具体施工的过程中，领导者的行为不规范也会导致很多质量问题的出现，很多的建设单位领导者在进行质量检测的时候，发现问题就会进行干预，导致施工的工序和进度出现很多的偏差，最后影响水利工程质量的同时降低施工的效率。还有很多的施工人员听从领导的建议将水利工程的工期压缩，导致后期的质量不达标，对整个水利工程具有不利的影响。水利工程管理者的行为不规范或是越级指导都会导致水利工程的质量难以得到保障。3水利工程施工质量检测的优化措施3.1加强施工技术与施工材料的管理施工单位要想从根本上解决水利工程的质量，还应该进行施工材料的质量检测，达到相关材料质量要求才能进入施工现场，有效保证水利工程的质量，如果在进场之前缺乏对施工材料的质量检测导致劣质材料进入现场，在后期发现质量问题的时候很难进行工序的纠正，对建筑企业成本和时间都带来不利影响；再加上后期交叉施工类型众多，所以施工材料和技术的达标对整体的质量控制具有非常关键的作用。3.2提高水利工程质量检测人员的综合水平

166在进行水利工程施工的过程中，应该注重对检测人员专业能力的提升，可以通过考核制度进行检测人员的水平提升，只有专业的检测人员与优良的检测设备才能促进检测质量的提高。检测人员还应该具备水利工程设计、施工等专业知识的掌握，提高整个水利工程的质量检测结果的准确性。3.3建立完善的水利工程质量检测体系水利工程还应该建立完善的工程质量检测体系，水利工程的涉及范围比较广，每个不同的地区都具有不同的政府制度，而且检测市场的情况也具有一定的差异，这就导致水利工程的质量检测体系存在一定的主观性，检测结果大部分取决于检测人员。建立完善的水利工程质量检测体系能够有效消除主观意识，促进检测工作的规范化，让检测人员有检测依据和检测流程的监督，检测部门应该及时了解所在地区的政府政策，不断完善自身的检测机制，对检测的水利工程实施有效的监督和检测，不断提高检测部门的专业检测能力，这也是督促水利工程施工单位不断提高自身的建设质量的有效途径。3.4注重第三方检测的实施

167水利工程的第三方检测是指由两个关联主体以外的第三方进行的检测，具有一定的公平和公正性，而且检测结果比较准确。可以委托利益主体以外的专业监督检测机构进行水利工程的质量检测，并建立相关的第三方检测制度，严格按照制度和检测标准进行质量控制，第三方检测一般都是专家进行分析和探讨最终给出检测结果，具有很高的权威性，对水利工程施工单位的质量管控具有一定的促进作用。4结语上文是本人对水利工程工程检测的概述及重要作用的详细分析，并对水利工程质量检测存在的问题分析及优化措施的深入研究，只有对质量检测工作高度重视，不断优化检测设备和检测技术，建立系统的质量检测管理系统，加强第三检测工作，促进水利工程质量检测结果的及时性和准确性。希望本文对水利工程相关的质量检测工作有所裨益，有效掌控水利工程的质量，促进水利工程的发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工质量检测重要作用及优化措施也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

168水利工程厂房安全管理水利工程厂房是为安装顺利进行和保护机电设备正常运行的主要建筑物，应为设备的安装、检修及运行创造良好的环境条件。厂房日常检查和维护项目及要求包括：（1）外观整洁，结构完整，稳定可靠，满足抗震要求，无裂缝、漏水、沉陷等缺陷。（2）梁、板等主要构件及门窗、排水等附件完好。（3）通风、防潮、防水、防火满足安全运行要求。（4）避雷装置安全可靠。厂房安全管理尤其要注意做好防潮、防淹、防震、防火工作。2防潮水利工程厂房的渗漏和潮湿易使机电设备受潮和锈蚀，并使运行人员工作条件恶化，过大的渗漏还会引起厂房沉陷，影响安全。厂房潮湿的原因主要有水工建筑物漏水、机组运行中事故排水、机组供排水系统漏水和厂内通风系统效果差等。可以采取的措施有：

169（1）根据水工建筑物防渗要求，及时处理厂房渗漏水。厂房周围开好排水沟，避免山坡水进入厂房。（2）因设备原因造成的漏水，应在机组大修时彻底处理，平时应加强维护。厂内排水洲或排水管应保持畅通，将渗漏水及时排至下游或集水井。（3）应维持厂内通风系统正常运转，对于效果差的通风系统应分析原因，采取措施加以改善。这点对地下或坝内厂房尤为重要。2防淹由于部分水利工程厂房位于水下，因此防淹问题特别突出。水泵房通常位于厂房底层，受淹的可能性最大。对进入厂房的漏水、渗水如不及时采取措施排出，可能发展成水淹厂房的严重事故。造成水泵房或厂房被淹的主要原因有：排水系统自动控制失效，而运行人员未及时发现；排水泵容量偏小，非常情况下排水不及；检修排水泵停泵时，反水锤将逆止阀盖胀破，使尾水倒灌；

170大坝泄洪水雾大量通过厂区进入厂房；排水系统阀门误操作，造成尾水倒灌厂房：水泵房被淹将影响厂内正常运行，厂房被淹更是严重的事故，因此必须采取各种措施防止被淹。可采取的措施一般有：（1）加强运行管理，严防误操作。（2）选用深井式排水泵，将电动机布置在水轮机层以上高程。（3）完善排水泵自动控制及信号系统，包括控制回路设置熔丝熔断保护信号等。2防震我国是地震区分布比较广泛、震源浅、强度大的多地震国家。地震不仅对工农业生产和人民生命财产造成严重损失，对水电站厂房及机电设备的安全运行也带来严重影响。对新建电站的厂房设计及设备选择应考虑地震条件。对已建电站应按经当地地震部门鉴定的地震烈度复核厂房设计及机电设备的耐震能力，或采取抗震加固措施，以减小震害。2防火

171厂房是水利工程管理单位各类机电设备的集中场所，其消防安全是厂房日常安全管理的重点内容。厂房消防安全管理基本要求包括：（1）厂房消防设计及消防设备设施配备满足要求并定期试验和维护。（2）制定厂房消防安全管理相关制度。（3）设置消防专（兼）人员、消防设施维护人员等，与运行值班人员共同负责厂房日常消防检查和维护工作。（4）开展消防培训和厂房火灾应急演练。厂房消防安全检查内容包括：（1）消防报警及有关灭火设备设施、消防通道的日常巡检。（2）火源、电源及易燃易爆物品的安全检查。（3）各种火灾隐患的排查和整改，包括设备设施、人员行为和环境等隐患。（4）生产区动火作业的监督检查。

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173水利工程管理信息化计算机软硬件技术的快速发展为各行各业的信息化转变提供了必要的基础条件，而信息技术作为21世纪的先进生产力，突破了人民群众传统的思维方式，正在飞速改变着人们的生产生活现状，在现今的水利工程建设管理过程中也在逐步适应这种改变，本文对水利工程管理信息化过程中所碰到的问题进行研究分析。1引言现今随着信息技术的不断发展、水利工程建设的全面展开，对水利工程建设管理的信息化需求也在逐步深入，而水利工程信息化不但可以实现资源的共享，同时还能促进管理水平和效率的提高。2水利工程管理信息化最终目标与基本原则

174水利工程管理信息化的最终目标是为了水利工程建设人员服务。这部分建设人员包括相应的决策人员、管理人员、运营人员。首先是为他们提供全面、准确的信息相关的获取、分析、存储等服务；其次是为决策人员提供重大问题的参考信息，实现各级水利工程建设管理单位之间的信息共享，努力建造一个更加智能化的系统。水利工程管理信息化要遵循的基本原则：系统要先进，能够满足日益增长的水利工程建设规模；系统要可靠统一，可靠性能够保证系统的稳定，从而为系统服务对象提供稳定的服务特性，统一就可以使人们在使用过程中降低学习成本[1]。只有在明确的目标和原则的指引下，才能使水利工程建设管理信息化工作又快又好。3水利工程管理信息化的现状早期进行水利工程信息管理主要依靠的是人工采集，转变成文字、图形信息之后再进行相应的存储、分析、处理、管理，相关人员的工作量大、效率低，信息管理水平受人为因素影响较大，在分析和传递过程中容易出现错误的信息或结果。计算机技术发展初期就已经应用在水利工程建设管理中，但是，所产生的数据仅供内部流通，无法与外部进行数据交换，很多计算机都是单机运行，不能实现数据资源的共享，计算机性能仍旧没有发挥出应有的作用[2]。4水利工程管理信息化存在的问题4.1设施问题

175任何产业的信息化建设都需要有大量基础设施做保障，但是，在很多水利工程信息化建设过程中由于资金的缺乏，导致相应系统的基础设施不够完备，基本的信息采集系统都没有完全建立起来，特别是一些偏远地区，由于受到当地经济状况的限制，其基础设施更是极度匮乏；部分发达地区有足够的资金和设备，但只重视技术，对管理认识不到位，简单理解信息化的含义，认为有计算机、有网络就可以称为信息化。各地的不均衡发展导致无法在全国范围内组成一个统一的信息网络来实现水利工程信息的共享，极大地影响了水利工程管理信息化的实现。4.2规划问题

176各地对于水利工程信息化建设没有一个统一性规划和统筹性的安排，各自为战现象普遍，各个区域的信息系统都是独立开发、安装、使用的，而相应的水利工程信息化系统能够发挥作用的关键就是要有一个统一的标准规范，在各地之间要有统一的信息传递接口、统一的协作平台。这是提供水利工程信息共享的坚实基础。水利工程管理工作中需要对水资源的各类信息进行监管，但是，水不是一个能够随意进行组合的物质，比如，在一条河当中如果把上下游水利工程管理割裂开就会造成很大的问题，既不利于信息的互通，又无法对各类水文地质灾害进行有效的预防。然而，对这些问题如果有一个统一的系统规划，构建一个互联互通的水利工程管理系统，就可以有效避免。4.3人员问题水利工程信息化系统的使用、维护、分析的人员各地有所不同，这就导致这部分人员存在良莠不齐的情况，无法充分发挥信息化管理的作用。在信息化管理工作中不单单要能够进行数据的采集，还要能够对所采集的数据进行基本分析，以保证相关水利工程建设工作顺利进行。但是，由于部分工作人员未能完全认识到水利工程建设信息化管理的重要，加之缺乏相关的技术分析人员，导致基本的水利工程管理信息化工作效率低下[3]。5水利工程管理信息化问题的解决方法5.1完善基础设施，保障建设

177水利工程管理信息化基础设施的不完善会对整个信息化系统产生不良影响，所以，需要进一步增加投入，改变资金利用方式来完善信息化设置的建设工作。水利工程建设过程中还需要大量水文地质信息。应加强这部分信息的采集与分析，并将其引入到水利工程管理信息化系统中，以保障水利工程建设顺利实施。5.2提高认识，改变理念水利工程管理信息化只是以计算机技术为基础的水利工程建设管理模式，最主要的并不是仅仅作为一个实现这种管理模式的手段———计算机技术本身，更重要的还是人的认识，并真正参与到信息化建设过程当中，使得整个系统从技术到管理、从决策到组织、从领导到员工都能接受信息化理念的精髓。信息化工作需要一个长期的坚持过程，在这个过程当中要一直坚守理念，并不断更新，才能保证水利工程管理信息化工作的发展进程。5.3多方协调，统一标准水利工程管理部门应该起到一个很好的引导作用，将整个水利工程系统的信息资源整合起来，在全国范围内构建一个协调统一的网络系统，不仅要为水利工程建设工作提供统一的信息管理平台，还要针对后期更新的设备、技术、工艺制定统一的标准规范，将各类软硬件问题统一解决。

1785.4开发网络应用，建立信息沟通平台水利工程信息化建设工作重点就是要有一套能够借助网络系统使用的项目信息管理系统，通过与数据库软件的结合实现网络直接处理相关事务，提高相关工作的效率和公平性，网络化的信息平台可以使得决策者与实施者直接无障碍沟通，同时实现与外部单位间信息交换的电子化。6结语随着水利工程项目建设量的逐年增长，对参与工程项目的工作人员要求也在逐年提高，而实现水利工程建设管理的信息化可以为数据的共享、分析提供便利条件，可以让工作人员及时获取所需要的水利工程建设信息以及最新的水文地质变化情况，而这些都能够提高水利工程建设的效率，同时，对提高工程建设质量有至关重要的作用。所以，我们要努力推进水利工程管理信息化工作，为我国水利工程建设事业提供有力保障。以上是对“水利工程管理信息化”的讲解，更多内容请登录查询。

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180必备水利工程知识01、水利水电工程等级划分及特征水位一：水工建筑物等级划分1、水利水电工程分等指标(第一页表格），分为一二三四五等，分别是防洪、灌溉、发电、供水和治涝。2、永久性水工建筑物级别：根据所在工程的等别、建筑物的重要性确定为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级，穿堤水工建筑物按最高级别确定。3、临时性水工建筑物级别：按第二页下方表格确定，对于3级临时性水工建筑物，符合该级别规定的指标不得少于两项。二：水工建筑物的分类及作用1、按作用分类：挡水建筑物，泄水建筑物、输水建筑物、取（进）水建筑物、整治建筑物以及专门为灌溉、发电、过坝需要而兴建的建筑物。2、取（进）水建筑物：输水建筑物的首部建筑物，如引水隧洞的进水口段、灌溉渠首和供水用的扬水站等。

1813、整治建筑物：用以改善河流的水流条件、调整河势、稳定河槽、维护航道以及为防护河流、水库、湖泊中的波浪和水流对岸坡冲刷的建筑物，如顺坝、丁坝、导流堤、护底和护岸等。4、专门建筑物：为灌溉、发电、过坝等需要兴建的建筑物。如专为发电用的引水管道、压力前池、调压室、电站厂房；专为灌溉用的沉砂池、冲砂闸；专为过坝用的升船机、船闸、鱼道、过木道等。三：水库与堤防的特征水位1、水库的特征水位：校核洪水位、设计洪水位、防洪高水位、正常蓄水位、防洪限制水位、死水位。2、提防工程特征水位：设防（防汛）水位（开始防汛的水位）、警戒水位（准备抢险的水位）、保证水位（设计的洪水位）。02、土石坝与堤防的构造及作用一、土石坝的类型1、按坝高分：低坝（30m以下）、中坝（30~70m之间）、高坝（70m以上）。

1822、按施工方法分：碾压式土石坝（最常见，分为：均质坝（低坝）、土质防渗体分区坝、非土料防渗体坝）、水力冲填坝、定向爆破堆石坝。二、土石坝的构造及作用1、坝顶构造：坝顶宽度（高坝选10~15m、中低坝选5~10m）、护面（Ⅳ级以下的坝下泳也可以采用草皮护面）、防浪墙（1~1.2m）。2、防渗体：主要有心墙、斜墙、铺盖、截水墙等。作用：减少通过坝体和坝基的渗流量；降低浸润线，增加下游坝坡的稳定性；降低渗透坡降，防止渗透变形。（1）心墙一般布置在坝体中部。斜墙在坝体上游。黏性心墙和斜墙顶部水平厚度一般不小于3m，防渗坝体与坝顶之间保护层不宜小于1m。3、土石坝的护坡与坝坡排水：（1）护坡：防止波浪淘刷、顺坝水流冲刷、冰冻和其他形式破坏。

183（2）坝坡排水：纵横向联通的排水沟。坝较长时：50~100m设一横向排水沟。4、土石坝排水设施：（1）排水设施：贴坡排水（常用于中小型工程下游无水的均质坝或浸润线较低的中等高度坝）、棱体排水、褥垫排水、管式排水、综合式排水。（2）反滤层：2~3层粒径不同的砂石料。三、堤防的构造与作用堤高超过6m的背水坡应设戗台，风浪大的海堤、湖堤临水设置消浪平台。03、水闸的组成及作用水闸是一种即能挡水又能泄水的低水头水工建筑物。一、水闸的类型1、按承担任务：进水闸、节制闸、泄水闸、排水闸、挡潮闸。2、按闸室结构：开敞式水闸、涵洞式水闸。

184二、水闸的组成部分及其作用1、闸室：是水闸的主体，起挡水和调节水流的作用。包括：（1）底板：整体式底板：底板与闸墩连成整体。中等密实以下的地基或地震区适宜采用整体式底板。分离式底板：底板与闸墩之间用用沉降缝分开。基地压力较大、适用于中等密实以上地基。（2）闸墩：多用C15~C30的混凝土浇筑。（3）工作桥。（4）胸墙：挡水。减小闸门高度。5m以下用板式结构，5m以上用板梁式结构。2、上游连接段：（1）铺盖：防渗，不透水性，防冲。混凝土铺盖最常见，常用C15混凝土浇筑，厚度0.2~0.4m。（2）护底与护坡：防止冲刷，长度为3~5倍堰顶水头。（3）上游翼墙：结构形式有重力式、悬臂式、扶壁式和空箱式等。

185重力式翼墙：适用于地基承载力较高、高度在5~6m以下的。悬臂式翼墙：高度在6~9m，地质条件较好的。扶壁式翼墙：8~9m以上、地质条件较好的。空箱式翼墙：高度较高、地质条件较差的。3、下游连接段：（1）护坦：缝中应设止水。（2）海漫与防冲槽（齿墙）：消除水流余能，调整流速。海漫构造要求：表面粗糙、透水性好、有一定柔性。下游翼墙与护坡：总扩散角在15°~24°之间。04、混凝土坝的构造及作用一、重力坝的分缝与止水1、横缝：一般为15~20m，不均匀沉降较大时，需留缝宽1~2cm。2、纵缝：沿缝面应布设灌浆系统。坝体温度冷却到稳定温度，缝宽达0.5mm以上时再进行灌浆。

186二、拱坝的类型定圆心等半径拱坝、等中心角变半径拱坝、变圆心变半径双曲拱坝。05、水电站的组成及作用水电站由进水口、引水建筑物、平水建筑物和厂区枢纽组成。1、引水建筑物：有动力渠道、引水隧洞和压力管道。（1）动力渠道：有非自动调节和自动调节渠道两种。非自动不能调节流量，自动能调节流量。（2）引水隧洞：弯曲半径大于5倍洞径，转角不宜大于60°.2、平水建筑物：包括压力前池（设在无压引水的末端）、调压室。3、厂区枢纽的主厂房：施工中、蜗壳外围混凝土、机墩、发电机风罩等为二期混凝土，其他为一期混凝土。06、渠系建筑物的构造及作用一、渡槽的构造及作用

1871、梁式渡槽的槽身结构：有矩形和U型，简支矩形槽身适应跨度为8~15m，U型槽身适应跨度为15~20m。2、涵洞的构造及作用：涵洞分有压、无压、半有压式。（1）涵洞的洞身断面形式：a.圆形管涵：适用于有压涵洞或小型无压涵洞。b.箱形涵洞：大中型有压或无压涵洞。c.盖板涵洞：小型无压涵洞。d.拱涵。（2）洞身构造：基础。沉降缝：缝中要设止水。截水环或涵衣：产生集中渗流。

188水利工程运行常见事故类型及典型事故分析n水利工程运行常见事故类型水利工程运行是一项复杂的、系统的生产活动，常见的事故包括：2垮坝、漫坝、决堤事故我国现在的绝大多数堤、坝、灌渠等都修建的比较早，鉴于当时条件的限制，加之年久失修，很多都存在不同程度的事故隐患。由于事故隐患的存在，加之管理上存在漏洞，当遭遇暴雨、洪水等恶劣自然环境因素时，溃坝、漫坝、决堤事故时有发生，且极易造成巨大生命财产损失。2触电、火灾事故由于作业人员麻痹大意与管理失误，触电、火灾一直是水利工程运行单位（特别是农村水利工程运行单位）常见事故类型之一。2机械伤害、高处坠落、物体打击事故在水利工程运行过程中，离不开各种机械作业，也存在检修、施工作业，容易发生机械伤害、高处坠落、物体打击事故。

1892淹溺事故水利工程运行过程中，由于各方面的原因，容易发生淹溺事故。n典型事故分析2溃坝事故案例：甘肃省小海子水库溃坝事故ü事故经过2007年4月19日，甘肃省高台县小海子水库下库北坝发生决口，水库溃口位于新建成的北坝中间位置，导致下游数千亩农田被淹没冲毁，对农田造成了严重的经济损失。小海子水库位于高台县南华镇小海子村境内，始建于1958年，后于1984年、1987年、1990年３次加高扩建。2001年被原国家计委、水利部列为西部专项资金病险水库处理项目，加固工程于2004年10月完工，同年12月，张掖市有关部门组织了初步验收。除险加固后，小海子水库分为上、中、下三库，设计总库容1048.1万立方米，其中上库180万立方米，中库581.1万立方米，下库287万立方米，溃坝的下库正是最近一次加固工程中建成的。ü事故原因1

190．小海子水库溃坝属非自然因素造成的渗流破坏所致，是一起责任事故。其根源是坝后排水沟底部的黏土层被破坏、坝前铺盖中存在的缺陷处理不当，致使坝基不能满足渗流稳定要求。渗流破坏先从坝后排水沟破坏涌出开始，逐渐向上游发展，坝基被淘空，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝体沉降、坍塌，最终酿成决口溃坝。2．这一项目在前期工作、三项制度落实、质量管理、工程验收等环节和运行管理中都不同程度地存在问题。ü事故责任1．该事故的直接原因是坝基的破坏，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝基沉降、坍塌，水库管理部门在管理过程中出现问题，应该负直接责任和领导责任。2．此项目在前期工作制度落实、质量管理、工程验收等环节均不同程度的存在问题，设计单位、项目法人、施工单位应负直接责任。ü预防措施1．加强水库大坝的监督和管理，进行定期检查和维护，发现问题及时上报。

1912．制定并落实水库大坝安全管理应急预案，完善制度，规范管理，科学调度，切实加强水库安全管理和病险水库除险加固项目的建设管理。2高处坠落事故案例：高处坠落伤害事故ü事故经过某电站机电维修班班长李某与班员汪某一起去数控车间修理10吨龙门吊电动葫芦上的倒绳器时，李某沿数控车间房架斜支撑片爬上去。站在临时检修平台上进行检修，检修后，李某开始沿着斜支撑下来，当下到离地约5m处时，脚下踩滑身体失去平衡坠下，造成李某不完全性截瘫及胸骨、胫骨粉碎性骨折。ü直接原因伤者李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”，无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄。ü间接原因该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查。ü事故责任

192（1）作业人员李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”、无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄，应负直接责任。（2）该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查，应负直接责任和领导责任，根据相关法律法规及公司规定对单位负责人进行处罚。ü预防措施（1）加强安全教育和培训，提高各级人员安全意识和安全操作技能，杜绝违章指挥和冒险作业。（2）加强电站的安全监管力度，加强现场安全检查和监督，及时消除事故隐患。（3）对永久性机械设备进行检修，危险作业时必须按照安全技术规程规范的要求设置检修通道、检修平台及其他安全防护设施。2物体打击事故案例：手锤坠落击人伤亡事故ü事故经过某单位正在维修水平台2号高架门机，焊工张某在高架门机顶部平台使用焊枪从事切割作业。由于来回移动焊枪带，不慎将放在其身后的一把4磅重的木柄手锤从高度为28m的门机检修孔（孔径110mm

193）扫落，砸在正从高架门机下经过的该单位项目部职工杨某头部（安全帽砸一破洞）。事故发生后，伤者及时被送往医院，但经抢救无效死亡。ü直接原因（1）焊工张某从事高处作业时，所用工器具未按规定存放。（2）2号高架门机与交通路口，在过往行人较多的情况下，没有采取安全警戒和安全防护措施。ü间接原因（1）杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过。（2）焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品。（3）单位现场管理不严，安全措施未落实。ü事故责任

1941．焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品，应负主要责任，按照相关规定进行处罚。2．杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过，应负直接责任。3．工器具未按规定存放，并且在工作场所未采取安全警戒和安全防护措施，该单位应负直接责任和领导责任，应按照相关规定进行处罚。ü预防措施1．强化职工安全意识，杜绝“三违”现象，认真组织各工种学习操作规程，做到“三不伤害”。2．加强施工现场安全管理，严格执行各项规章制度和操作规程，工作前必须对现场环境进行全面认真的检查，采取可靠的安全防范措施，彻底消除事故隐患后，方能正式施工。2机械伤害事故案例：皮带机机械伤害事故ü事故经过

195某单位生产指挥部通知综合队5#路某段路面水稳层需要拌制混凝土，作业人员开始工作，大约14时30分，作业人员刘某在送料皮带机尾部清理皮带机及滚筒上的骨料，因骨料湿，滚筒上粘的多，他用手清理滚筒上粘的骨料，在清理过程中不慎滑倒，右手被卷进皮带机内。ü直接原因（1）作业人员清理皮带机及滚筒上的骨料时没有停机。（2）作业场地环境不良。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够。ü事故责任（1）作业人员刘某违章作业，用手代替工具操作，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。可根据公司的相关法律法规进行处罚，鉴于其是事故受害人，应加强教育和培训。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。

196ü预防措施（1）加强对设备运转操作人员的安全操作规程教育培训工作。（2）设备运转过程中，不允许进行清理作业，严禁违章操作。（3）使用工具代替手进行清理工作。2触电事故案例：违章作业触电死亡事故ü事故经过某公司进行地下排水工程，在地坑深度5.8米作业过程中，因地下水上涨，必须要用抽水泵将坑内水抽净。16时50分左右唐某取来小型抽水泵，即与另一名在场的电工刘某开始进行电源接线工作。刘某在地坑上面，唐某在地坑内接电线，唐某在地坑内喊刘某接电源试转，刘某确认后就登上工具箱上部接电源，先接熔断器，又接开关把手，刘某从工具箱上面下到地面时，听到地坑内有人喊“有人触电了”，刘某这时又立刻登上工具箱拉开电源开关，这时唐某已仰卧在地坑内。在场同志立即将其从坑内救出地面，王某对唐某进行不间断人工呼吸，并立即送往市医院抢救，经医院全力抢救无效，于17时45分死亡。ü直接原因

197唐某（死者）在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干造成死亡事故。唐某在作业中，电源进口引线三相均未固定，用左手持电缆三相线头搭接在空气开关进口引线螺丝上（电源侧）进行抽水泵的试转工作，在用右手向左手方向投空气开关时因用力过猛，电源线一相碰在左手大拇指上触电，触电后抽手时，将电源线（三相）抱在身体心脏处导致触电死亡。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够，员工操作规程不熟悉。ü事故责任（1）作业人员唐某违章作业，在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。ü预防措施

1981．在潮湿环境下进行电气作业，必须按“安规”的要求做好安全措施，必须装设漏电保安器。2．加强对电工等操作人员的安全操作规程教育培训工作，作业中必须遵守安全操作规程。2坍塌事故案例：水库垮塌事故ü事故概况曲亭水库位于临汾市洪洞县城东南15公里处的曲亭镇吉恒村南，是一座以灌溉、防洪为主，兼顾养殖等综合利用的中型水库。事故发生前，水库规模达到控制流域面积127.5平方公里，设计总库容3449万立方米，灌溉面积10.56万亩。2013年2月15日，山西省洪洞县曲亭水库灌输水洞洞顶发生垮塌，导致下游坝体出现管涌，满蓄1900万立方米的水库几近干涸，坝体塌陷长度近300米。事故造成两人遇难，库区下游一万多群众被安全疏散，并一度使多条公路、铁路运行受阻，直接经济损失4763.45万元。ü直接原因曲亭水库左岸灌溉洞进口下游约35

199米处浆砌石洞身破坏，在库水渗透压力作用下，库水击穿洞身上部覆土，涌入洞内形成压力出流，超出灌溉洞许可的无压运行条件，使下游洞段从出口处开始塌陷，进而向上游逐渐发展，坝体随洞段塌陷而塌陷，最终导致坝体在灌溉洞位置全部塌陷。ü间接原因（1）左岸灌溉洞第一、第二洞段未按批复设计进行除险加固，实施的工程对浆砌石洞身产生不利影响；坝基高喷防渗墙施工钻孔穿过左岸灌溉洞，对浆砌石洞身结构有扰动；水库蓄水位偏高。（2）水库运行管理单位自2009年以来未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，及早采取针对性措施，失去了抢险保坝的有利时机。（3）该库始建于五、六十年代，限于当时的经济、技术等原因，采用水中倒土法筑坝，坝体密度不够，抗冲能力较差；左岸灌溉洞座落在Q3湿陷性黄土台地上，为坝下浆砌石埋涵结构，先天不足；水库运行超过设计期限，老化严重。（4

200）除险加固工程管理混乱。项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实。存在施工计划批复滞后；设计单位未经公开招投标；项目法人及参建单位擅自变更设计；工程验收不严格、不规范；资金管理使用混乱，市县配套资金未按期足额到位等问题。（5）对水库安全运行管理、监管不力，管理人员素质低，对该库长期存在的事故隐患特别是对上级部门稽察、挂牌督办提出的问题未引起高度重视，未进行认真整改。ü事故责任分析（1）洪洞县曲亭水库除险加固项目未按批复设计进行除险加固，施工单位、设计、监理单位对事故负有直接责任；（2）水库运行管理单位未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，承担相应责任。（3）除险加固工程管理混乱，项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实，承担相应责任。（4）上级监督管理部门未负起监督检查责任，对事故发生承担相应责任。ü预防措施

201（1）进一步加强水利工程质量管理。水利工程建设要认真贯彻执行工程质量管理、招标投标和竣工验收等各项法规。工程建设必须严格按照批复设计实施，设计变更必须严格履行相关程序，工程验收要符合相关制度和程序要求，各级水利主管部门要切实加强质量安全监督检查，严格工程验收管理，确保工程质量。（2）深入开展对病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。各级政府及水利主管部门要在全省深入开展病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。重点是要检查初步设计内容是否覆盖了该水库安全鉴定内容；工程建设内容是否与批复设计相一致，有无变更设计；批准的建设内容特别是大坝稳定、基础防渗、泄洪安全、穿坝建筑物等主体工程是否全面保质完成；竣工验收遗留问题是否全面整改到位。（3

202）进一步落实水库运行管理人员责任，提高水库运行管理人员素质。强化水库管理主体责任，制定和落实各项管理制度；落实全天候值班值守制度，强化日常安全监测与巡查，提高应急处置能力；强化水库运行管理人员业务培训，提高管理人员素质。要按照水管单位定岗标准的要求配备技术管理人员和运行岗位人员，提高运行管理人员素质，提升运行管理水平，确保水库安全运行。2火灾事故案例：无证操作火灾事故ü事故经过某日屋面防水施工队由队长姚某安排刘某、彭某等7人在主入口雨蓬上方进行保温层和防水层的施工，其中刘某、彭某等5人在雨蓬和屋顶大面积交界处安装屋面防水板（铝镁锰板），由于大平面与雨蓬弯度太大，一块板装了2个多小时也没能装得上去，当时屋面施工工人商量用切割机把装不好的那块锯掉一部分，此时队长姚某不同意，说：“铝镁锰板可能不够，如果锯掉，中间还要加块，与设计要求不同，还是加块角铁把梁焊高点。”并要求没有电焊工特殊工种操作证的刘某和彭某进行电焊操作。然后彭某就到檐口处拿来了电焊枪，工人金某就到雨蓬下方的地面切割了角铁并吊到屋顶给刘某和彭某。上午10点多，在没有采取任何防范措施的条件下，刘某和彭某俩断断续续使用电焊20多分钟，共在钢结构的檩条上焊了4个焊点加高铝合金支座，此时快到上午11

203点。过了十多分钟，站在雨蓬沿口处的工人侯某喊：“冒烟了，着火了”，当时屋面施工工人试图把冒浓烟上面的一块防水贴必定板拿开，但是拿不动，彭某就让侯某到下面去拿灭火器，其余工人在上面用衣服等进行了自救，但柔性防水层及保温层都是可燃材料，并安装在钢性防水层铝镁锰板下，火势没有得到控制，施工工人顾某、侯某在三层施工现场拿来的灭火器是空的，期间施工队长姚某和现场总监陶某先后到达着火现场，看到火越来越大，在11点16分左右陶某让姚某打“119”报警，同时要现场里的其他施工人员马上撤出，并带出氧气瓶和乙炔气瓶，以防止造成人员伤亡和其它损失。着火20分钟左右，消防车过来，由于水流不进保温层和防水层，沿着钢性防水层铝镁锰板屋面往下流，导致火势不能有效控制，使保温、防水层大面积烧毁。ü直接原因工人无证作业，指挥员违章指挥，工人违章作业导致电焊焊渣引燃屋顶保温材料。ü间接原因（1）施工队现场进行焊接工作没有办理动火证，特殊工种未持证上岗，动火现场无消防器材，无其它任何安全防范措施。

204（2）施工现场管理混乱，现场负责人无资格证书，现场的安全员未经培训但持证上岗；工队的有关人员进场施工未向工程监理申报备案，未对工人进行上岗前的安全技术交底，未履行施工组织设计方案所规定的动火要求，致使该工程安全得不到保障。（3）有关单位监督管理力度不够。ü事故责任（1）姚某作为施工现场负责人，在明知刘某和彭某没有电焊工操作证的情况下，指使二人进行电焊作业，且未要求采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（2）彭某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（3）刘某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（4

205）该施工队在雨蓬的施工过程中，未办理动火证，项目主要管理人员不到位，施工现场管理混乱。应对此次火灾负主要责任，建议吊销项目经理周某的资质证书，并按照相关的法律法规对公司和有关人员进行处罚。ü预防措施1．严格执行安全管理规章制度，严禁违章指挥、违章作业、无证上岗。2．加强对职工的安全管理教育和培训，提高安全意识和安全技能。3．监管部门应加强监督管理力度，督促施工单位落实安全消防设备设施的设置。2淹溺事故案例：自卸车翻落至江中淹溺伤害事故ü事故经过某电站经理部开挖工区二工段开挖班，安排李某和许某在船闸三号导航墩处修复PC-200抓铲。修复完毕后，李某问班长下午的工作内容，因抓铲下午无任务，班长叫李某回现场指挥部待命。中午12时左右，李某乘上蒋某开的32T出碴车从围堰到安仁溪来回坐了三次，约下午14时20

206分，当蒋某第三次将车开到倒渣地时，在渣场上推土的推土机工吴某叫诱导员方某将这车料往河里倒，方某说：“指挥令要求不能往河里倒渣。”吴说：“这里有一块是凹地，还可以倒一点，这样可以扩大工作面，驾驶员好掉头。”方认为吴说的有一定的道理，就诱导出渣车往河床上倒，当时正下着大雨，蒋某倒车时车门禁闭着，只凭倒车镜看诱导打手势为信号，当车继续往后退时，因为车速偏快，信号联络不清，车子在倒车时后轮超出安全边距，加上渣场土质松散含砂量较大等原因，当诱导员发出“停、停、停”呼叫时驾驶员蒋某已来不及刹车，随着巨大的惯性和自重翻至十几米深的闽江中。蒋某破窗游出水面被救，但同车随坐的李某淹溺死亡。ü直接原因（1）诱导员方某无主见，明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，且信号联络手段靠手势来处理，不能有效的对天气、地形、地质做出正确判断。（2）驾驶员蒋某禁闭窗门仅靠倒车镜来观察外界，导致联络信号接受不畅加之倒车时车速偏快。ü间接原因（1）现场土质松散含砂量较大，又正值下雨坍塌。

207（2）现场无任何防护措施，无安全警告标志。（3）李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令。ü主要原因工段领导安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明。尤其是工段负责人责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员。ü事故责任1．方某明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，属于违章操作，负直接责任和领导责任。2．李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令，应负直接责任。3．电站工段负责人安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明，安全意识较差，责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员，应负领导责任。建议根据相关规定进行处罚。ü预防措施

2081．应使用素质高、经过专门培训、责任心强的人担任现场诱导指挥员。2．对于危险施工地，应设置防护措施及明显的警告标志。3．立即组建安全管理机构，制定完善的现场安全管理制度，将责任层层落实到班组。4．把好特种作业人员持证上岗关，教育职工遵守纪律，提高自我保护意识，杜绝类似事故发生。

209水利工程勘察设计招投标随着我国建设工程承包合同管理的不断完善和招投标制度的日益规范，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。招标投标制作为市场经济条件下一种重要手段，水利工程建设领域的招标活动在不断拓展。2000年5月1日国家发展和改革委员会发布了第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，规定了工程施工、货物采购和勘察设计、监理必须进行招标的范围，其中勘察设计单项合同估算价在50万元人民币以上和项目总投资额在3000万元人民币以上的项目，都必须进行勘察设计招标。2002年1月1日施行的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府第89号令），结合北京市实际情况，对勘察设计的招标规模标准作了更为严格的规定，政府投资或者国家融资金额在100万元以上的项目必须进行勘察设计招标，鼓励100

210万元以下的项目进行勘察设计招标。之所以采用法规和政府令的形式明确规定勘察设计招投标的标准，是因为选定一个高水平的勘察设计单位，是对工程投资、进度和质量进行有效控制，达到预期投资效益的关键点。过去的十多年中，水利工程施工招投标进行得比较多，积累了相当经验，工程施工招投标的规范和制度也已比较完善，而水利工程勘察设计招投标虽然也进行过一些，但与施工招投标相比仍少得多，也没有水利工程勘察设计招投标的科学范本，对水利工程勘察设计招投标的方法及评价标准等也有待于进一步完善。笔者试就水利勘察设计招投标的一些问题谈一些浅见。1、水利工程勘察设计招投标的条件及形式水利工程施工招投标和勘察设计招投标的条件是不同的。除了招标文件应编制完毕外，施工招投标还必须具备的条件是：①初步设计和概算已经批准；②建设项目已经正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划；③有能够满足招标要求的施工图纸及技术资料；④建设资金已经落实。

211勘察设计招投标条件是：①项目已立项；②投资估算已经批准；③勘察设计基础技术资料已经收集完成；④资金来源已经落实，即必须在“工程可行性研究”批复的前提下才能进行。已履行审批手续的工程项目，应依据批准的项目规模，按照基本建设程序进行勘察设计一次性总体招标或在保证项目完整性、连续性的前提下实行分段或分段招标。招标人确定总体招标或是阶段性招标是值得探讨的。

212笔者认为，一次性总体招标，即初步设计和施工图设计一起招标，有利于勘察设计的质量，因为分阶段性招标，前阶段中标人和后阶段中标人的设计思路不同，必然出现设计产品前后衔接问题；后阶段中标人对工程的前期工作了解不够，相应设计周期增长；各阶段中标人之间协调不便，以致在施工实施阶段变更设计多，对整个工程的高效影响较大。当然，项目建议书批复后，尝试在可行性研究阶段公开招标完成后，把初步设计和施工图设计直接授予可行性研究的中标人的做法也是相对合理和可行的。2、主要定标因素的条件在水利工程勘察设计招投标的实施过程中，以往有侧重于以勘察设计费投标报价为主要定标因素的倾向，这其实是一个误区。在我市已进行的水利工程勘察设计招标项目某条河道整治的招评标过程中，侧重于勘察设计费的报价。实际上，勘察设计招投标和施工招标的条件和要求都不同，它不能像施工招投标那样，以投标报价作为主要的定标因素，这是由水利工程勘察设计招投标的特点决定的。（1）由于水利工程勘察设计的不确定性，设计者往往无法做出精确的定量，其工作质量和具体内容难以像施工那样量定。（2）勘察设计投标代价高，前期工作周期长，大型项目需投入的投标费用更是很大。例如南水北调工程，需要设计单位大量技术人员付出10年甚至更多的时间来优化和完善设计成果。（3）有的勘察设计项目技术性、专业性较强，涉及某些特定技术，往往与技术保护息息相关，无法用设计费的高低来衡量。

213勘察设计招投标不能以勘察设计费投标报价为主要定标因素，还在于现行的水利工程勘察设计费只占整个工程造价的5%-10%多，而设计质量好坏对造价的影响则远比勘察设计费大得多，它不是百分之几的问题，可以到百分之十几、二十几、甚至三十几。越是大型项目、复杂项目，设计的优劣对造价影响就越大。因此笔者认为，勘察设计费在大型工程项目招投标中，定标时可以不作考虑，而在中小型工程项目中可以适当考虑。对投标人的投标文件在实质上符合招标文件要求的，应着重从投标人的技术能力，包括投标人拟投入勘察设计的项目人员及设备仪器。3、结语总之，对专业技术水平有特别要求的水利工程，其勘察设计招标项目、投标报价因素在评标中所占的比例应该降低。在水利工程勘察设计的招投标过程中，应当充分考虑创造性设计的价值，并充分体现优质优价的原则。大力推行限额设计，增强建设单位和设计单位的责任感和经济意识，严格控制设计的不合理变更，降低和控制工程造价。通过严格规范的招标投标工作，选择一个能有效实施勘察设计合同能力的投标人，不断提高我市水利工程勘察设计的总体水平。

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215水利工程隧洞施工技术处理措施[摘要]水利工程隧洞施工是开挖建成的封闭式输水或者泄洪通道，属于非露天作业，非常容易受到外界施工环境以及地质构造的影响，施工难度相对较大，而且施工质量控制力度薄弱，风险系数高。因此，必须要做好隧洞施工质量控制，采用科学合理的施工技术，降低风险事故发生概率。对水利工程隧洞施工技术及处理措施展开分析。[关键词]水利工程；隧洞；施工技术1暗挖与石方施工水利工程隧洞施工想要提升整体的施工质量，就必须把握好暗挖施工和石方施工，同时对各个工序进行综合系统性的把控。1.1暗挖施工

216在隧洞施工过程中，必须要先开挖出一定的空间然后才能够进行衬砌。在采用暗挖的方式进行隧洞开挖时，必须要结合隧洞周边地质情况、地形条件、预埋深度等具体内容。虽然，我国现阶段浅埋暗挖法隧道施工技术已经相对成熟，但是由于隧洞施工水文地质条件复杂具有很多不确定因素，导致在实际工程施工过程中出现意外，因此，必须对其深入研究。目前，我国应用最为普遍的暗挖施工方法主要有：全断面开挖法、台阶开挖法、单双侧壁导坑法、中隔壁法、交叉中隔壁法以及中洞、侧洞、柱洞、洞桩法等。相关施工工作者需要根据隧洞周边环境、隧洞本身状况以及工程需求等，综合判断选用不同的暗挖施工方法，以确保隧洞的施工质量。1.2石方施工隧洞爆破施工以前，必须根据实际隧洞工程地质资料进行论证以及爆破试验。为了提高爆破效果在炸药品种的选择上，选择必须与地质性质以及围岩岩性相符合的炸药。然后，在通过爆破试验选择合理的爆破数据、参数；其次，根据围岩岩性确定隧洞爆破周边的眼间距、抵抗线、堵塞长度、不偶合装药结构以及起爆顺序等具体数据，尤其是各个主爆孔的掏槽眼爆破数据，保证爆破眼残留率硬岩在百分之八十以上，中硬岩达到百分之六十以上。同时，在隧洞端面上设置临时监控面，进一步保证整个爆破效果的精准度，有效减少爆破过程中对隧洞周围衬砌围岩的破坏，确保围岩的完整与稳定性。此外，爆破过程分段进行，当完成一段爆破施工之后，要及时进行欠挖修整和钢拱架喷锚支护工作。

2172混凝土施工在水利隧洞混凝土施工过程中，首先，模板采用组合钢模板，对拉螺栓连接，钢管支撑。然后，根据图纸设计好模板尺寸的大小，各个模板之间选用海绵条加胶带纸止浆。并采用钢脚架进行支撑以确保模板支撑有足够的刚度以及强度，进一步加强模板支撑力度，保证其不会出现变形、位移状况的发生；筑浇模板拆除以后外形、尺寸必须达到设计要求。最后，模板施工完成以后必须经过自检以及专检，合格以后提交到监理处验收，验收合格以后在进行混凝土浇筑施工。混凝土浇筑时采用分层浇筑的方法，以确保混凝土浇筑的施工质量。隧洞混凝土浇筑施工一般采用自下而上分层浇筑的方式，施工中需在混凝土中掺入速凝剂。面层浇筑时，采取二次振捣和二次抹面施工技术，以防止产生松顶和表面干缩裂缝现象发生；按照分层厚度均匀下灰，严格禁止一边下料一边振捣。振捣时每个振点的振动持续时间必须足够长，保证混凝土获得足够的捣实程度。插入式振捣棒的振捣顺序从近模板处开始，先外后内，移动间距必须小于振捣棒作用半径的1.5

218倍。振捣棒至模板的距离小于振捣棒有效半径的二分之一，同时，尽量避免振捣棒碰撞模板。振捣棒需垂直插入混凝土中，同时做到快插慢拔，上下抽动，以确保混凝土浇筑均匀、振实。分段沉降缝需按设计要求采用聚乙烯低发泡板填实。混凝土浇筑施工完成以后，为保证混凝土有适宜的硬化条件和防止不正常收缩现象发生，要及时进行养护，使混凝土保持在潮湿状态。遇到冬季施时，还需采用草袋、塑料薄膜等覆盖来进行养护。3钻孔和灌浆施工在完成隧洞混凝土浇筑施工以后，为了有效提升其稳定性，防止出现漏水、渗水等现象，需要根据具体施工设计要求对整个隧洞进行固结灌浆和回填灌浆。顶拱回填注浆每间隔42米左右进行分段，且每间隔3米设置一个孔，顶拱回填注浆先从较低的一段开始进行回填灌浆，其次在对两边较高位置进行回填，最后在进行顶孔施工。在回填灌浆结束10

219小时左右在进行固结灌浆，固结灌浆孔布置成梅花形，在开展灌浆作业时必须要先灌一序孔，然后在进行二序孔的施工。在回填灌浆与固结灌浆的过程中还需要全线设置观测点加强对灌浆程序的规范操作，以防止出现并及时处理洞壁破损等现象发生。此外，在整个施工过程中通过灌浆自动监测系统对整个灌浆记录系统进行操作，从而确保灌浆施工质量与施工效果。最后，在完成回填灌浆以及固结灌浆施工之后必须对其进行压水测试，进而初步掌握灌浆的质量与效果，对于存在的问题可以及时发现，并进行采取二次补灌措施。4结语水利隧洞施工是水利工程中十分关键的组成部分，同时，也是受外界因素影响较大的复杂性施工过程，并且施工过程中存在很大的风险系数。因此，必须重视隧洞施工过程中的每一道施工工序，做好每一阶段的施工细节工作，合理选用施工工艺，促使水利隧洞施工质量的提升，进一步推动我国水利事业的顺利发展。【参考文献】[1]周树兴，迟学富，温勇.隧洞破碎带临时支护技术[J].有色金属设计，2015(04).[2]吴友旺.沂蒙抽蓄电站隧洞施工安全技术创新[J].山西建筑，2020(02).[3]芮茂刚.隧洞施工对地下水的影响探讨[J].中国水运，2018(05).[4]胡斋为.水利隧洞施工技术管理的重点分析[J].科技创新与应用，2017(10).

220[5]周亚波.水利工程隧洞施工技术的研究[J].工程技术研究，2017(08).

221基层水利工程质量管理的思考摘要：基层水利工程是重要的基础设施，基层水利工程的质量不仅关系到工农业的生产，还关系到人民的生活和生命财产安全。目前，我国基层水利工程的质量管理仍存在诸多问题，难以保证基层水利工程的质量，加强基层水利工程的质量管理势在必行。文章对基层水利工程的质量管理工作中存在的问题进行分析和总结，并针对存在的问题提出有切实可行的措施。关键词：基层水利工程；质量管理；存在的问题；措施1前言基层水利工程是关乎国计民生的重要基础设施之一，基层水利工程对农业，工业建设和人民生活有十分重要的作用。基层水利工程的质量水平是水利工程的生命力，因此必须加强基层水利工程的质量管理。目前，我国基层水利工程质量管理仍存在着诸如施工单位操作不规范、施工资金紧张、质量监管不到位等诸多问题，必须尽快做出调整，采取多种措施加强基层水利工程的质量管理，提高基层水利工程质量管理水平。

2222基层水利工程质量管理的现状基层水利工程质量管理是水利工程建设的重要一环，对于保证水利工程质量有重要作用。目前，我国在基层水利工程建设的过程中，工程质量的管理和控制工作存在着诸多问题。这些问题导致基层水利工程质量管理难以发挥监控水利工程质量的作用。总体来说，基层水利工程质量管理存在的问题主要集中在以下三个方面：2.1基层水利工程施工单位操作不规范为了获得更多的经济利益，某些施工单位不按水利工程建设的程序和技术规范操作。一方面，施工单位为了获得更多的施工资金提高施工收益，故意放慢施工速度，拖延施工，对已经完成的部分也不进行质量检测，这使得基层水利工程质量管理受到阻碍，难以发挥积极作用。另一方面，一部分施工单位为了抢工期赶进度不按规范的施工顺序施工，简化甚至省略某些施工步骤，达不到法律规定的技术标准的要求，严重威胁基层水利工程的建设质量，给基层水利工程质量管理造成较大困难。2.2基层水利工程建设资金紧张

223目前，我国基层水利工程普遍规模不大，大部分都是中小型的水利工程。这类基层水利工程的建设资金一部分由国家财政划拨，余下部分由当地政府自行筹集，这就导致基层水利工程的建设资金紧张。由于建设资金紧张，基层水利工程在施工过程中通常是能省就省，缺乏先进的施工设施，难以运用先进的施工技术，建设水平和技术水平不能达到水利工程建设的行业标准，为基层水利工程的质量埋下隐患。2.3基层水利工程质量监管不到位目前，我国基层水利工程质量管理存在着监管缺位、错位的问题。一方面，由于水利工程建设的复杂性，其质量监管需要在施工过程中进行跟踪监管，实时记录工作数据。然而由于人力、物力、技术水平的限制跟踪监管在基层水利工程的质量管理中难以实现，仅能在施工前和完工后进行有限的质量管理。另一方面，基层水利工程质量管理水平有限，多靠经验来判断，缺乏专业的质量管理检测设施和掌握先进的检测技术人才。这导致基层水利工程质量管理的正确性和科学性难以得到保证，质量管理的积极作用难以充分发挥。3加强基层水利工程质量管理的措施

224上述几个问题已经严重制约基层水利工程质量管理作用的发挥，影响基层水利工程质量管理水平的提高，必须尽快做出调整。针对上述三点问题，现提出加强基层水利工程质量管理的几点措施：3.1建立健全基层水利工程质量管理体制要想更全面、更完善的对基层水利工程建设的质量进行管理，应建立健全基层水利工程质量管理体制。一方面，健全基层水利工程质量管理的法律体系，尽快出台更加完善详细的相关法律法规和规章制度，对基层水利工程建设的技术标准和行业要求作出规范，为基层水利工程质量管理提供法律依据和制度保障。对违反质量管理的相关法律法规和规章制度的单位和个人，要求整改和修复，保证工程质量达标。另一方面。详细划分参与到基层水利工程质量管理工作的各个部门的管理权力和岗位职责，并且落实到具体岗位和个人，避免在质量管理过程中职能部门的缺位和错位。除此之外，还要对参与基层水利工程质量管理的人员进行培训，提高质量管理人员职业素养，增强质量管理人员的专业知识和技术水平，从而加强基层水利工程质量管理，保证基层水利工程质量。3.2加强基层水利工程建设过程中的质量监控

225对基层水利工程建设的各个环节和工序进行质量的跟踪管理和监控，加强基层水利建设的各个环节以及各道工序的质量管理。基层水利工程质量管理在水利工程的建筑设计环节参与建设图纸的设计和审核保证水利工程设计的科学性；参与建设材料和施工设备的选择，严格把控建筑材料的质量和施工设备的先进性，对于质量不过关的建筑材料和设备不用在水利工程建设中；在施工技术方面要采用先进的、科学的、能够满足水利工程的建设要求的施工技术，保证基层水利工程建设的质量；在水利工程建设完工后谨慎对工程质量进行评估，对于质量达标的工程进行验收，对于质量不达标的工程要求限期修复和处理，修复合格后再进行验收。一方面，严格把控每道施工程序，避免出现省略和简化施工程序的偷工减料现象，以及为提高获益违反水利工程建设科学性，擅自颠倒施工顺序的情况。同时，在细节上严格把关，保证每个步骤的施工都达到国家规定的行业规范，避免出现粗制滥造的情况。4结束语

226综上所述，基层水利工程质量管理是保证水利工程质量的重要手段，加强基层水利工程质量管理不仅有利于提高水利工程质量，还能有助于水利工程各环节的管理，必须加以重视。目前，我国基层水利工程质量管理存在施工单位操作不规范、工程建设资金紧张、监管不到位等一系列问题。针对这些问题，可以从建立健全基层水利工程质量管理体制、加强建设过程中的质量监控这两方面入手，加强基层水利工程质量管理，保证水利工程的施工质量。

227水利工程项目材料费用的控制水利项目实施过中材料费是构成工程成本的主要项目之一,在工程成本中所占比例近半。由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致,工程项目所需的材料品种规格多样化,供应渠道多元化等多种因素导致材料费用管理的复杂化。所以在保证工程质量的前提下,合理、节约地使用各种材料,控制材料费用,对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有非常重要的意义。这里的控制是指全员、全过程、全方位的控制,相对而言,对成本的控制比其他经济要素主动性更大,它最直接的结果就是可以降低成本,因而在经济管理中处于核心地位,而材料费用的控制又是重点的重点。结合本人在水利工程中的经验在此针对以下四个方面对材料费用的控制进行分述。一、材料采购计划的编制施工单位在施工过程中,为了使材料供应与需求相适应,需要编制材料供应计划。首先技术部门应按施工安排提供年、季、月工程的进度计划,工程量,然后由经营部门根据进度计划编制投资计划及单项工程年、季度及月需要使用的主要材料明细表,

228按照施工进度需求编制合理的采购计划,以免出现过多的库存积压物资,在充分利用库存物资的基础上,做好物资平衡工作,及时编报材料订购计划。一次计划采购量的制定本期材料计划采购量=本期材料计划需要量+期末库存量-期初库存量由于期初库存量是已知的,问题的关键是要确定计划期的材料需要量和期末库存量。①本期材料计划需要量确定本期材料计划需要量:是根据正常进度计划计算的计划期内所必须消耗的材料数量材料需要量=计划工作量*计划消耗②计划期末材料储备量的制定由于材料供应与需求之间存在着时空的差异,所以在客观上形成了材料储备。材料储备并不是越多就越好,而是要有一个度,即要制定材料储备额,常用的是经济订购批量法。经济订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用,

229它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息,仓库管理费和材料储备损耗等,它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系,可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。材料需要量确定及计划期末材料储备量的准确与否,直接影响工程进度计划的正常执行,因此必须做好以上各项基础工作。二、材料采购成本的控制材料采购成本包括买价、运杂费和采购保管费,它是材料部门的可控成本,所以材料部门是材料采购成本的责任中心。目前建材市场行情看涨,除按合同应向建设单位收取的那一部分材料价差外,其余的都要施工单位自行承担,所以,加强材料采购过程的控制,是材料成本控制的重要环节。材料采购应严格公开招标和比价采购,确定材料采购的调查、询价和比价机制,确保监督和采购人员职责分离。凡大宗常用材料,需要招标采购的物资,应严格执行招标程序,进行评标和定标,由项目部最终审定供货厂家。选择合理的运输方式,在材料的供需中,常有这类问题:材料由若干供应点向几个工地供应,各工地需要量一定,单位材料运费也一定,要在这一系列限制条件下,求得合理调配,使总运费最低。要通过运筹学方法来求解,提供最优决策。

230三、施工过程中材料成本的控制施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素,此前已讲述材料计划单耗的制定,在制定内部承包方案时,材料单价也需要重新修正,制定计划价格,建立既有压力又有动力的利益分配机制,尽力控制材料费用,首先要严格实行限额领料制度,防止材料超消耗。对于有消耗定额的材料,项目以消耗定额为依据,实行限额领料制度。在规定限额内分期分批领用,需要超过限额领用的材料,必须先查明原因,经过一定审批手续方可领料。技术部门核实工程量,经营部门核实消耗水平。对于没有消耗定额的材料,则实行计划管理和按指标控制的办法。根据长期实际耗用,结合具体施工内容和节约要求,制定领用材料指标,据以控制发料。超过指标的材料,必须经过一定的审批手续方可领用。在材料使用过程中,对部分小型及零星材料(如铁钉、铁丝等)根据工程量计算出的所需材料,将其折算成费用,由作业者控制、核算与考核。其次要加强材料的库管、材料验收、保管、收发等各个环节都应建立健全操作规程;台帐清晰,材质证明齐全,验收计量准备,原始凭证对应存档。严格材料收发手续,定期进行盘点,保证帐物相符,强调材料管理有序和有据。然后还要强化现场材料清查及退库管理和消耗量与分配挂钩。

231四、材料费用的考核与分析1.材料费用管理应注意的问题健全内部控制制度,树立管物就是管钱的观念;严格按照会计核算制度规定进行材料费用核算,有的单位材料帐上出现赤字,这可能是材料单据未到,而月末又未估价入帐所致,这是不正确的;严肃财经纪律,谨防利用材料费用帐做文章,如调节成本、转移资金等。2.材料费用的分析分析材料费节约和超支的原因,主要分析材料实际用量与计划用量的差异(即量差)和实际价格与预算(计划)价格的差异(即价差),着重分析采取技术组织措施(包括就地取材,代用材料,修旧利废)而节约材料消耗的效果,以及材料的采购、运输、管理、使用等环节合理与否所造成的节约或超支。材料费变动额=实际单价*实际消耗量-计划单价*计划消耗量;量差引起材料费的变动=(实际消耗量-计划消耗量)*计划单价;价差引起材料费的变动=(实际单价-计划单价)*实际消耗量。各承包单位每月须按时向物资部门、财务部门提供以下报表:库存资金动态表,主要材料库存明细表,主要材料收支存情况表,

232单项工程材料消耗统计表,三材节约和回旧利废统计等表格,各部门以便及时、有效地对材料进行控制。五、结束语随着建筑行业竞争的日趋激烈,影响施工企业市场竞争的因素也进一步增加,因此做好企业内部的增收节支,也凸显其重要性,在加强企业项目成本管理的同时,仍然需要从人工、材料、机械费用等硬件因素中寻求最低的成本,加上其他好的软件因素,从而使企业项目施工从粗放形管理模式转变成精细化管理模式,增加企业整体竞争实力。总之,施工项目总体实施是一项复杂的系统工程,要为企业创造更大的经济效益,就要从项目管理的各个方面加强管理,施工项目材料费用的控制无疑是项目施工中最重要的管理组成部分。所以在保证工程质量的前提下,合理、节约地使用各种材料,控制材料费用,对于减少流动资金的占用、降低工程成本、提高经济效益具有重要的意义。