2022最新水利工程管理注意事项资料选编

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2022最新水利工程管理注意事项资料选编资料汇编

12022最新水利工程管理注意事项资料选编资料汇编

2目录1、数字技术在水利工程施工管理2、水利工程施工质量检测重要作用及优化措施3、水利工程水闸安全生产措施方案4、水利工程安全管理制度5、水利工程质量检测行业发展探索6、浅析水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决7、水利工程水闸工程施工及管理研究8、小型农田水利工程存在的问题及改造措施9、如何做好农田防洪除涝水利工程10、水利工程农田渠道施工技术及管理策略11、试论水利工程项目管理措施12、水利工程施工安全管理存在的问题及对策13、对水利工程项目造价管理的分析探讨14、小型农田水利工程建设规划探讨15、水利工程渠道闸门运行管理问题及解决措施16、水利工程项目绩效评价工作分析

317、水利工程机械设备管理18、水利工程设计中绿色设计理念研究19、水利工程管理体制模式的研究20、浅谈水利工程安全施工作业要点及注意事项

4数字技术在水利工程施工管理水利工程施工质量对我市场经济发展非常重要。水利工程产品的质量需要通过市场活动进行检验，通过不断提高水利工程施工质量，提高水利工程的安全性。随着我国城市化水平不断提高，城市规模不断扩大，大量人口涌入城市，城市的房屋水利工程数量逐年增加，人们越来越重视水利工程施工的质量安全。水利工程质量不仅关系到企业的经济效益，更加关系到人们的生命财产安全。所以，充分运用数字技术，提高水利工程施工质量安全管理存在的问题必须要提高监管力度，严格控制施工各个环节的工程质量，消除水利工程施工的安全隐患问题。1传统水利工程工程施工质量管理存在的主要问题1．1工程管理体系不健全

5水利工程施工质量管理体系在整个施工过程中发挥着重要的约束作用，它可以将整个施工过程中的进度与质量控制在一个合理的范围内。但是，如果施工监管没有构建科学的施工质量管理体系，造成施工质量管理目标不明确，极有可能在施工过程中存在很多施工质量问题，严重影响工程质量安全。此外，有些水利工程工程施工管理人员单纯追求工程进度和企业的经济效益，忽略了质量安全的重要性，没有严格控制施工过程的每一个环节的质量安全，导致有些水利工程工程隐藏着各种安全隐患，严重影响了施工质量。1．2施工人员质量安全意识较低通过对已经发生的水利工程安全事故进行分析得出，大部分质量安全事故出现都是人为因素造成的，其中最重要的一个原因就是施工人员的质量安全意识单薄。有些施工单位虽然建立了施工质量安全管理体系，但是并没有在施工过程中严格执行，很多具体要求都无法贯彻落实。而且大部分施工人员都是农民工，没有专业的施工技巧，综合素质较低，没有质量安全意识，所以对工程施工质量没有给予足够的重视，大大降低了工程的质量。1．3工程投资高，施工工期较长

6水利工程施工属于大型工程项目，所以在资金和人力投资方面需要大量投入，同时水利工程施工项目对施工专业要求及工程监管都有严格的要求，这就导致水利工程施工经常出现工期延长的现象。目前，我国很多水利工程都位于偏远山区，施工材料的采购和材料设备的交通运输都存在还能多问题，其中运输费用就是一笔很大的投入，但是作为水利工程的重要环节，企业必须对其进行成本控制才能有效降低水利工程的成本投入。1．4水利工程受环境影响较大水利施工项目不同于一般的民用施工项目可以建在城市边缘，环境良好。很多水利工程需要建在水流落差较大的地区，而这样的地区往往地处偏远山区，远离人口聚集的城市，工程受到地质、水文、气候影响非常大，同时在施工过程中因为工程处在地理落差较大的位置，施工条件很不稳定。面对复杂恶劣的自然环境，水利工程施工安全管理要求非常严格，同时对外部环境监测和预估能力都有比较严格的要求。2主要数字技术分析2．1增加观测次数在水利测量规范中，要求一个控制点必须有两次以上的控制测量记录，并在1000m距离内，保证两次的误差率在0．5%

7以下。当测量距离过长时，我们选择多次测量的方式来降低误差出现的概率，对于同一个控制点，在大地测量中，使用重复测量的方法。鉴于GPS的精度比传统的测量精度高出许多，我们规定了新的误差范围比以往的降低5倍。2．2控制信号在GPS控制网建设中，要合理地选择信号的接收波段，尽可能地选在卫星信号良好的时候采集数据，确保数据的可靠性和具有实用价值，一旦发现信号出现异常现象要及时停止数据采集的工作。对于同一条边的测量中出现较大的出入时，也要考虑检查信号方面的问题，及时将问题解决。CAD技术是基于工程图上的三维建模方式。三维模型是从二维信息中提取的三维模型信息，通过再次分类以后，得到的一系列的相关处理信息，之后在三维空间建立相应的二维信息的三维形状模型，使模型本身恢复点、线、面和拓扑关系，从而实现形状重建工程。计算机图形绘制处理，也可以应用于测绘图纸和关于地形的建模。2．3控制边长在选定测量边时，长边在大地控制中起到了控制整个网面的重要作用。长边如果较长，会使得整个GPS

8控制网显现出失帧的情况。如果长边过短，整个控制网的范围就会相应减少，增加了测量后期的难度。在选择接收的频率上，改用双向频率接收，尽可能地降低因长短边不均衡对测量造成的不利结果。3数字技术在水利施工管理中的运用3．1加强对施工人员的管理水利工程施工过程中，施工工程需要大量的施工人员和技术工作人员，施工人员和技术人员是水利工程施工的重要保障。同时，在水利工程施工项目中会出现围堰辅助、导流等施工项目，这使得整个水利工程变得更加复杂。同时，在施工过程中还要穿插各种繁琐的工作，这就导致整个水利工程的人员构成复杂。因此，要想对复杂的水利工程施工人员进行协调管理，需要充分运用数字化的管理技术。数字化管理技术的应用可以有效改善传统人员管理的弊端，让各个环节的人员管理变得井然有序，全面提供施工管理的工作效率。3．2数字化技术可以有效提高施工进度与施工质量

9质量安全是水利工程运行的重要保障，通常情况下，施工进度与施工质量无法同时保障。如果要求施工质量，就需要对施工的每一个环节认真把握，精益求精，这样势必会影响工程的施工进度。如果要求加快工程进度，缩短工期，就必然会影响到施工质量。对于施工进度与质量的问题，数字技术可以起到很大的协调作用。例如在水利工程施工前期可能有很多地理测绘工作，此时就可以充分运用GPS技术对施工地段的地理环境进行细致的分析。在这一阶段，工作人员只要每天使用PＲOJECT等软件对其进行编程和分析，就可以发现工作过程中存在的一些问题和原因，这样测绘环节的问题就可以尽快得到解决。数字技术不仅可以运用在施工管理过程中，同样可以应用在施工材料的检测工作。3．3数字技术可以建立高效的管理体系影响水利工程施工的因素有很多，包括自然环境和施工人员操作等因素。所以，水利工程施工过程中必须加强监管力度，形成科学有效的监管体系，而数字化技术就在这样的环境中应运而生。通过运用数字化技术建立科学、高效的工程监督管理体系，可以实现远程监控和多媒体传输，对水利工程施工的每一个环节进行监控管理。在施工过程中如果出现异常情况和突发事件，管理人员可以第一时间与施工现场进行联系，及时采取有效的控制措施，降低施工安全风险。

104结语上文对我国水利工程施工质量安全存在的问题及解决对策进行简要分析，并对数字技术运用但是水利工程施工质量安全管理涉及到很多方面，绝不是简单的文字表述就能够阐释清楚的。水利工程施工质量管理是一项复杂的工程，贯穿于施工的全过程，需要全体施工人员及管理人员共同参与到其中。同时，更需要施工人员运用数字化技术，最大限度降低施工质量安全隐患，提高施工效率。以上由搜集整理，更多关于“数字技术在水利工程施工管理”等建筑方面知识可以关注行业栏目。

11水利工程施工质量检测重要作用及优化措施引言水利工程的不断发展对国民经济实力的提升具有非常重要的作用，而工程检测对水利工程的质量控制也是非常关键的。但那时随着水利工程规模和范围的扩大，在具体实施的过程中很容易形成各种各样的质量问题，只有优化工程检测的相关措施才能不断促进水利工程的质量提升。下面将对水利工程质量检测的内容及重要性进行详细分析，并通过对水利工程中质检存在的问题和优化措施进行深入探究。1水利工程工程检测的概述及重要作用

12水利工程的质量检测的步骤通常都是检测、对比和判断，在发生水利工程质量达不到标准的时候，及时进行施工的更正和优化，在水利工程质量完全超过标准的时候进行技术和资源的合理配置。水利工程在进行质量检测的过程中的重点检测对象是施工材料、施工半成品以及施工完成的实体，通过比对各项数据和信息，判断施工的技术和步骤是否符合标准，对水利过程的施工设计进行有效地检验，可以说工程检测的范围是整个水利工程，所以说工程检测在水利工程质量控制过程中具有非常重要的作用。2水利工程质量检测存在的问题分析2.1水利工程施工单位的质检水平不足很多的水利工程自身的质量检测制度不够完善，导致自我检测过程的形式化，在后期的三方检测中导致很多的质量检测不过关，还把责任推到监理的头上，控诉监理部门没有对质量严格把关。水利工程施工单位的工程检测制度和措施不完善，导致监理的监督和管理难以高效进行，对整个水利工程的质量造成严重的损害。2.2水利工程缺少第三方检测在我国，一些小型的水利工程工程检测工作都是委托质量检测机构进行的，或是由建设单位进行检测团队的组织和管理，除了企业内部的质量检测，第三方的检测也是非常重要的。第三方检测机构具有公平公正的原则，在质量的评价上具有一定的客观性，在维护建设单位的经济利益的同时有效提高水利工程的质量。2.3水利工程管理者的行为不规范

13在水利工程具体施工的过程中，领导者的行为不规范也会导致很多质量问题的出现，很多的建设单位领导者在进行质量检测的时候，发现问题就会进行干预，导致施工的工序和进度出现很多的偏差，最后影响水利工程质量的同时降低施工的效率。还有很多的施工人员听从领导的建议将水利工程的工期压缩，导致后期的质量不达标，对整个水利工程具有不利的影响。水利工程管理者的行为不规范或是越级指导都会导致水利工程的质量难以得到保障。3水利工程施工质量检测的优化措施3.1加强施工技术与施工材料的管理施工单位要想从根本上解决水利工程的质量，还应该进行施工材料的质量检测，达到相关材料质量要求才能进入施工现场，有效保证水利工程的质量，如果在进场之前缺乏对施工材料的质量检测导致劣质材料进入现场，在后期发现质量问题的时候很难进行工序的纠正，对建筑企业成本和时间都带来不利影响；再加上后期交叉施工类型众多，所以施工材料和技术的达标对整体的质量控制具有非常关键的作用。3.2提高水利工程质量检测人员的综合水平

14在进行水利工程施工的过程中，应该注重对检测人员专业能力的提升，可以通过考核制度进行检测人员的水平提升，只有专业的检测人员与优良的检测设备才能促进检测质量的提高。检测人员还应该具备水利工程设计、施工等专业知识的掌握，提高整个水利工程的质量检测结果的准确性。3.3建立完善的水利工程质量检测体系水利工程还应该建立完善的工程质量检测体系，水利工程的涉及范围比较广，每个不同的地区都具有不同的政府制度，而且检测市场的情况也具有一定的差异，这就导致水利工程的质量检测体系存在一定的主观性，检测结果大部分取决于检测人员。建立完善的水利工程质量检测体系能够有效消除主观意识，促进检测工作的规范化，让检测人员有检测依据和检测流程的监督，检测部门应该及时了解所在地区的政府政策，不断完善自身的检测机制，对检测的水利工程实施有效的监督和检测，不断提高检测部门的专业检测能力，这也是督促水利工程施工单位不断提高自身的建设质量的有效途径。3.4注重第三方检测的实施

15水利工程的第三方检测是指由两个关联主体以外的第三方进行的检测，具有一定的公平和公正性，而且检测结果比较准确。可以委托利益主体以外的专业监督检测机构进行水利工程的质量检测，并建立相关的第三方检测制度，严格按照制度和检测标准进行质量控制，第三方检测一般都是专家进行分析和探讨最终给出检测结果，具有很高的权威性，对水利工程施工单位的质量管控具有一定的促进作用。4结语上文是本人对水利工程工程检测的概述及重要作用的详细分析，并对水利工程质量检测存在的问题分析及优化措施的深入研究，只有对质量检测工作高度重视，不断优化检测设备和检测技术，建立系统的质量检测管理系统，加强第三检测工作，促进水利工程质量检测结果的及时性和准确性。希望本文对水利工程相关的质量检测工作有所裨益，有效掌控水利工程的质量，促进水利工程的发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工质量检测重要作用及优化措施也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

16水利工程水闸安全生产措施方案一、工程概况本工程分布于吴中区东太湖沿线，茭白港泵闸位于与太湖交汇的茭白港上，茭白港泵闸轴线与大堤的斜交角度为35.24度。茭白港泵闸包括一座排涝泵站和一座套闸。泵站与套闸并列布置，泵站布置在北侧，套闸布置在南侧。泵站安装4台立式轴流泵，单泵流量2m/s，采用单列布置，总流量8m/s。泵站工程由主泵房、安装间、进出水池、海漫、翼墙等组成。套闸主要由内外闸首、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内河海漫及防冲槽、外河连接段、内外河翼墙等部分组成。泵站侧设管理区，包括管理楼和副厂房等，在内外闸首各设一处管理区。南渡水港套闸位于与太湖交汇的南渡水港上。南渡水港为等外级航道，根据规划，套闸按原规模拆建，内外闸首净宽均为6m，闸室尺寸（宽times;长）为15mtimes;19m。套闸主要由内外闸首及门库、闸室、内外闸首镇静段及消力池、内外河翼墙等部分组成，在内外闸首各设一处管理区。内外闸首均采用钢筋混凝土整体式结构，顺水流方向长均为15m，套闸工作闸门采用横拉门。

17二、安全生产管理目标安全管理实现五无，即：无死亡，无重伤，无火灾，无重大设备事故，无重大责任事故。因工死亡率为零，负伤事故频率控制在2permil;以下。三、安全生产管理机构成立由项目经理席志牵头负责、项目安全负责人平赛及各部门负责人组成的安全生产领导小组，工地设安全科，并配备2名有丰富实践经验和相当管理水平的专职安全员，专门从事工地安全隐患检查、职工安全教育工作，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员，从而建立起纵向到底，横向到边的安全生产管理网络。（附：安全管理机构图）四、安全保证体系安全管理制度1、安全生产责任制：建立以项目经理为首的安全生产领导小组，建立健全保障体系，建立以项目经理为第一责任人的各级安全生产岗位责任制，坚持安全生产一票否决制。并在项目部及各专业工程处设置专职安全员。

182、施工现场安全技术管理制度：必须编制安全技术措施，并在开工前进行安全技术交底。严格遵守施工现场安全纪律，严格按照有关施工安全操作规程进行施工。3、安全技术教育培训制度：主管施工的领导干部、工程技技术人员要认真学习国家劳动保护政策、法令、《安全管理制度》、《安全操作规程》。进行经常性的安全教育和培训考核。特殊工种除进行一般安全教育外，必须经过本工种的安全技术教育，经考试合格后，方可独立操作。4、安全生产检查制度：定期进行安全生产检查以推动安全生产管理，及时发现事故隐患，消灭事故于萌芽。每个班组和各施工点要坚持日检制度，并建立检查记录，对存在的隐患限期整改，确认安全可靠后方可施工。5、安全生产奖惩办法：通过对安全管理生产先进班组、个人进行表彰，对发生伤亡事故的班组及个人进行惩罚，推进施工现场标准化管理，不断提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性，加强安全管理减少伤亡事故的发生。

196、劳动保护用品发放使用管理制度：根据每个职工的工作性质按标准按时发给劳动保护用品，以保证施工生产过程中的生命和身体健康。7、职工伤亡事故管理规定：及时掌握职工伤亡事故情况，做好事故的报告调查统计工作，认真吸取事故教训，采取改进措施，保证安全生产，促进生产经营顺利进行。五、安全技术措施1、施工现场平面管理充分考虑安全。作业区域的孔、洞、坑、沟应盖好、填平或架设围栏，并配有明显标志。工作场所应有安全卫生及防火要求，施工作业通道必须保持畅通，做到安全生产、文明施工。2、施工用的临时建筑、设施，按有关要求进行设计，并经工程技术负责人批准后才能施工。竣工后由工程负责人会同安全技术人员检查验收后才能使用。

203、施工现场设有交通指示标志，危险地区挂危险或禁止通行的明显标志；夜间设红灯示警；场地狭小，人、车来往频繁的地方，设临时交通指挥人员。4、施工现场在跨越或临近主要交通路口时应与有关单位联系采取安全措施，保证安全施工。5、做好季节性的安全工作，夏季的防暑降温，雨季的防洪等，编制专门的安全技术措施。6、施工现场安全纪律a、全体职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和本工种的操作技能，积极参加安全施工（生产）的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全施工（生产）。b、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作思想集中，坚守岗位，严禁打闹、开玩笑等违反劳动纪律的现象。c、未经许可不得从事非本工种作业；严禁一切人员酒后工作，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。

21d、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。e、按照作业要求，正确穿戴个人防护用品，进入施工现场，必须戴好安全帽；电工、电焊工一定要穿绝缘鞋；严禁穿高跟鞋、拖鞋或赤脚进入施工现场；严禁穿喇叭裤、裙子、背心或光膀子进入施工现场。f、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和防护设施、警告、安全标志不得任意拆除和随意挪动。7、施工用电安全技术管理a、现场施工用高压、低压设备及线路，应按照施工组织设计及有关电气安全技术规程，进行安装和架设；各种电气、机械的传动危险部位，设围栏或防护装置，并挂警告标志。b、施工现场设置的电源箱、配电箱以及临时设的各种型号的刀闸开关，都必须装门、加盖，上锁，并挂警示牌，并有专人负责管理。c、开关箱内要整洁，要按设备的额定容量接保险丝，严禁用铜丝、铝丝或铁丝当保险丝使用。

22d、电气设备和线路应绝缘良好，接地或接零要符合设备要求和安全技术；线路不得与金属绑在一起；各种电动机具应设置单独开关；禁止一闸多用，遇有临时停电或工作间断时，必须拉闸断电。e、电气设备和线路要定期维护，维修时必须事先切断电源，并在开关上悬挂明显标志，如必须带电作业时，编制明确的安全作业措施。f、施工现场停电与送电，一定要与调度室取得联系，再向供电部门申请办理手续后方可实施；停电、送电要有专人负责，并在开关处挂有不准合闸，有人工作的警示标志。g、施工现场的建筑物距离高压线较近时，与有关单位联系采取妥善的安全措施。h、施工现场的日常维修电工经培训取证、持证上岗，不得一人操作，最少得两人一同作业，并实行工长负责制。特别是在雷雨季节，要加强线路及电器设备的检查维护工作。8、施工机械及机具安全技术管理

23a、所有施工机械及机具必须建立使用、检查、维修、保养制度，保证施工机械、机具符合安全要求。b、所有施工机械、机具一律不准在超温、超压、超负荷的情况下运行，设备不得带病运行。设备操作前，必须对各部位进行详细的检查。c、所有机械设备机械部分的连接螺栓必须紧固，电气设备符合要求，电动机、电缆以及接零线不能有漏电和连接不良现象，转动部分的防护罩应齐全和牢靠。9、模板安装拆除安全技术管理a、模板的安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。b、配件必须装插牢固，支柱和斜撑下的支承面应平整垫实，并有足够的受力面积，支撑件应着力于外钢楞，予埋件与预留孔洞必须位置准确，安设牢固。基础模板必须支拉牢固，防止变形，侧模斜撑的底部应加设垫木。墩墙模板的底面应找平，下端应与事先做好的定位基准靠紧垫平，墩墙上继续安装模板时，模板应有可靠的支撑点，其平直度应进行校正。

24c、模板及其支撑系统在安装过程中，必须设置临时固定设施，严防倾覆，支柱全部安装完毕后，应及时沿横向和纵向加设水平撑和垂直剪刀撑，并与支柱固定牢靠，当支柱高度小于４米时，水平撑应设上下两道，两道水平撑之间,在纵、横向加设剪刀撑，然后支柱每增高２米再增加一道水平撑，水平撑之间还需增加剪刀撑一道，支撑杆接长使用时，接头不能超过两个，且应采用辅助支柱来保证接头的承力和稳定。d、满堂模板四边与中间每隔四排支架立杆设置一道纵向剪刀撑，e、五级以上大风，必须停止模板的安装工作。f、模板拆除前必须确认砼强度达到规定，并经拆模申请批准后方可进行，要有砼强度报告砼强度未达到规定，严禁提前拆模。g、模板拆除前应向操作班组进行安全技术交底，在作业范围设安全警戒线并悬挂警示牌，拆除时派专人（监护人）看守。拆除的顺序和方法：按先支的后拆，后支的先拆，先拆不承重部分，后拆承重部分，自上而下的原则进行。

25h、在拆模板时，要有专人指挥和切实的安全措施，并在相应的部位设置工作区，严禁非操作人员进入作业区。工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，搬手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。遇六级以上大风时，要暂停室外的高处作业，有雨时要先清扫施工现场，不滑时再进行作业。10、脚手架搭设、拆除安全技术管理

26脚手架必须严格按照施工方案搭设，要有严格的技术交底，要有节点构造详图，操作人员必须严格执行，所有偏差数值必须控制在允许范围内。由专门人员对已搭设好的脚手架按照搭设方案进行验收，验收时要有量化内容；如：横、立杆之间距数值，立杆的垂直度，横杆的平整度等都应详细记载在验收记录当中。不能简单的用符合要求来代替。脚手架的拆除方法：制定拆除方案，方案包括拆架的步骤和方法、安全措施等。拆除顺序应遵守由上到下，先搭后拆、后搭先拆的原则。即先拆栏杆、脚手架、剪刀撑、斜撑、而后小横杆、大横杆、立杆等，并按一步一清原则依次进行，要严禁上下同时进行拆除工作。拆架子的高空作业人员应戴安全帽，系安全带，穿软胶鞋上架作业，同时，周围没围栏或竖立警戒标志并有专人指挥，以免发生伤亡事故。下，以确保安全。在施工现场设医疗室，负责现场救护和医疗。吴中区东太湖堤线二期暨滨湖大道二期水闸工程003标段工程项目部2014年12月23日

27水利工程安全管理制度一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。

28五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票否决。

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30水利工程质量检测行业发展探索随着“放管服”新政对水利工程质量检测行业监管的持续深化，结合战略管理理论的发展，从行业发展现状、监管深化趋势，探讨工程质量检测行业如何发展，如何构建新的行业发展模型，从而促进工程检测行业的健康发展战略，积极为我国“一带一路”战略发展提供有力的技术支撑和优质服务。经过20多年的发展，水利工程质量检测行业伴随着我国大面积实施的水利工程而兴起，并为这些水利工程打下了良好的质量基础。在行业大发展期间，市场上出现了大量的质量检测主体，各种所有制形式均有参与，市场竞争形势日趋激烈、监管趋于严厉，水利工程检测行业和检测主体的发展战略竞争战略日益得到重视。1行业发展现状为了响应中国加入WTO带来的挑战，顺应水利工程建设的需要，我国在2001年前后成立了大量的水利工程质量检测机构，这些机构大多隶属于国有大型研究设计院、省市级质量监督部门和省级大型工程局、大中型流域管理部门。2005

31年《建设工程质量检测管理办法》的出台，大量的地市级检测机构随之改制重组，成为具有独立法人资格的市场竞争主体。2014年《关于关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》的实施，一大批事业单位性质的水利工程质量检测机构完成了整合和改制，检测机构逐渐摆脱其原有的附属机构的地位，行业市场竞争格局至此初步形成。截止2019年4月，我国水利工程质量检测机构共648家，注册在河南省的检测机构近30家[1]。水利工程质量检测行业呈现出了独特的市场竞争态势。在这个背景下，水利工程质量检测行业呈现出了独特的市场竞争态势。一方面，由于行业管理和地域管理关系，形成行业割据和地域割据的市场分割局面[2]。另一方面，水利工程的大、中、小型化同时并存的特点，也直接解释了检测机构大、中、小型化存在的合理性。同时，部分附属于行政管理部门的事业制型的检测机构，依然在市场竞争中凭借体制优势和行政资源优势，在区域市场内拥有压倒性的竞争优势。这些因素直接导致了本行业检测机构普遍存在的现象：事业单位制的检测机构市场服务意识不强内部管理效率低下，中小型检测机构场地面积小，检测设备陈旧落后、数量不足，检测人员素质偏低、技能水平低、管理体系运行不畅、在市场恶性竞争下，经营利润率不断下滑等问题。

322行业监管现状及趋势自从2015年国务院提出“放、管、服”的政府执政理念以来已经4年了，水利工程质量检测行业监管发生了重大变化。首先是放开市场。主要体现在三个方面：①打破省域和地市市场壁垒。在相当长时间内，水利工程质量检测异地执业需要按照有关要求在当地设立分支机构、在省级甚至是市县级监督管理部门备案。而今，全国一个监管平台，取消地方备案要求。②政府购买服务。有力地促进了中小型检测机构的发展，虽然在公开招投标过程也出现了一些不良市场竞争现象，但总体市场竞争格局已经确定了下来。③降低市场准入门槛：从业人员的资格有了较大放宽，在原有检测员持证的基础上，把具有中级职称的人员也计入从业人员数量中。

33其次是加强行业监管。主要体现在三个方面：①清理；②施行“双随机一公开”的飞行监管制度。在严格监管形势下，一些管理体系运行水平低下的检测主体被警告、停业整改、降级、撤销资质；③行业行政监督部门的检查监督也日趋严厉，不再流于形式。第三是行政服务，主要体现在放开市场和政府购买服务方面。“放、管、服”新政下的挑战：市场竞争的过程中，一些负面现象也陆续的出现，比如：恶意竞争、虚假报告等市场乱象。加强行业监管成为应对市场乱象、淘汰不合格市场竞争主体、提升监管效率的主要手段。由此出发，我们尝试着推演政府监管趋势：（1）采用先进的监管技术手段，如：物联网技术的普及，将使得检测设备的鉴证和标定状态、使用时间、检测数据能够得以经济而高效地实时上传，运用大数据分析技术，进行实时监管成为可能。所有这些，正随着信息技术的快速发展而正在迅速实现的路上。（2）加强监管队伍能力建设，从管理系统评审、检测能力（如：比对试验）考核上，淘汰不合格的检测主体，从监管对象的减量化和运行质量优化上，提升行业监管效率。（3）事业制形式的检测机构的公益性属性与市场竞争属性的内部拆分改制，必然会迅速实现。（4）考虑到检测报告本身具有的法律授权地位，即：报告的法定效力属性来说，该行业应该综合法律部门的不开放性和市场竞争的开放性，根据行业和监管技术水平，不断调整进入门槛，从而促进行检测企业之间的整合和优胜劣汰，适应中国走出去的战略发展需要。

343发展战略和竞争战略理论的衍变在我国市场经济发展过程中，涌现出了大量的战略理论实践案例，主要有：竞争战略、能力学派和资源学派、发展战略。竞争战略主要有：马歇尔的规模经济理论、科斯的交易费用理论、安德鲁斯的SWOT分析模型、迈克尔波特的五种力模型、霍尔的竞争中后期战略、阿诺德哈克斯的三角竞争战略模型、菲利普科特勒的顾客让渡价值理论等。这些战略理论和模型对于战胜竞争对手和构筑行业壁垒方面有独到的建树，但其侧重于竞争而不是以“发展”作为主要目标，导致双败、多败的格局。能力学派理论主要有汉默尔和普拉霍来德为代表的“核心能力”理论和斯多克、易万思和舒尔曼的“整体能力”理论。能力学派理论在快速有效率地提供产品和服务方面具有优势，但在应对剧烈的市场需求变化反应迟缓。4建立适应行业监管和发展战略的水利工程质量检测行业发展策略

35结合发展战略竞争战略、政府监管趋势，面对全球工程检测市场的需求，水利工程质量检测行业首先建立自己发展愿景，树立远大的战略目标，既定位于国内基础设施建设服务，又为中国“一带一路”沿线国家的基础设施工程建设服务。为了实现上述目标，需要行业内的企业，能够快速成长为具有良好“公信力”，提供一站式服务的大型综合检测机构，可以从如下方面加强自身建设。（1）建立有远见的企业愿景，适应国内基础设施建设的需求和全球基础设施建设的需求，从企业愿景方面，响应国家共建全球命运共同体的号召（2）制定合适的远期和近期战略发展目标，制定合适的市场进入策略和路线，积极开拓市场。（3）建立以打造优秀“公信力”[6]为基础的管理体系。（4）从资金、场地、设备、人才、参数上，扩充企业实力。积极开拓融资渠道，把由检测设备、检测人才和高级管理人才方面构筑的企业核心能力“检测参数”做大、做强。（5）采用以信息化技术为基础的信息管理系统，优化企业内部沟通渠道和数据控制能力，积极开发和采用智能化检测设备，提升检测效率，提升企业管理体系运转效率，降低内控成本。5结束语

36综上所述，在新的“放、管、服”形势下和行业发展战略趋势下，水利工程质量检测行业市场竞争主体如果能够树立远大目标，完善管理体系，克服多方面的困难，适应不断严厉的监管和日趋丰富的监管技术，成长为能够与国际检测巨头并驾齐驱的、有“公信力”的市场竞争主体。

37浅析水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决一、加强水管单位内部控制建设的意义民间流传一句话:“人管人累死人，制度管人管灵魂”，内部控制犹如企业的内部法律，渗透到水管单位各个经济活动中，涉及在职的每个人，日常工作中出现的错误和风险粗看是个人的职责，仔细研究都是内部控制环节的失察。健全有效的内部控制可以提高水管单位管理水平，合理保证经济活动合法合规，强化对内部权力运行的制约，可以减少意外损失和提高防范风险能力，而且有助于保证水管单位能够实现经营目标，对单位可持续性发展有着重要的意义。二、水管单位内部控制的特点及存在的问题(一)

38水管单位内部控制的特点水管事业单位指直接从事水利工程管理，具有独立法人资格、实行财务独立核算的水利工程管理单位。水管单位内部控制主要涉及预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、项目管理、合同管理。水管单位资金来源比较单一，主要为财政拨款及经营收入，支出内容主要为人员经费、管理费用及水利工程类项目支出，财务收支活动涵盖内容不多，内部控制往往被理解为财务部门、业务科室的事情，普遍存在对内部控制不重视的现象。(二)内部流程图编制粗放内部控制建设需要梳理各类经济活动业务，然后编制业务流程图，很多流程图编制比较粗放，未形成单位整体控制体系。各个部门编制的流程有的重视业务内容顺序，有的重视审批顺序，控制内容单一。另外，法规制度、人事、岗位职责变更时未及时更新流程。(三)预算业务控制力度不够水管单位每年编制财政要求的部门预算，尽管编制程序需要“二上二下”，留给财务部门的编制时间有限，导致预算编制质量低。单位各部门之间未充分协调沟通。经常出现财政资金预算收支编制得细致，经营收支预算编制粗糙的现象，与上年数据缺少对比，与本期发生额差距大，缺乏一定的预算约束力。(四)实物资产管理不严有些水管单位成立时间较长，固定资产类目、品种繁多，资产管理职责不清，归口管理部门不明确，存在扯皮现象，资产的使用和保管责任未落实到具体的个人，可能会导致资产遗失、毁损、失修的风险。资产日常维护不当、长期闲置，没有建立资产明细台账，可能导致资产账实不符。(五)缺乏有效的内部审计与监督机制有些水管单位成立时间长，由于人数限制存在长期不论岗不轮换现象，有可能造成懈怠、舞弊或者损害单位经济利益的事情。在相近岗位之间未设置AB

39岗工作制，出现请假、出差或其他原因不能承担完成工作时，业务处于停办状态。内部审计部门的内审人员大多是兼职职工，工作动力及积极性不高，工作受限于行政部门，独立性得不到体现。三、完善水管单位内部控制建设的建议(一)提高全员对内部控制的认识水管单位内部控制是一个系统的动态过程，内部控制的一个重要原则是全面性。内部控制应当贯穿决策、执行和监督过程，覆盖单位的各种业务和事项全过程、全员性控制，不是一两个部门的责任，不存在内控空白点。内控制度建设离不开一把手的支持，更需要全员树立内部控制意识，必要时可以邀请专家讲座或参与专业培训，为内控建设营造一个良好的环境，使单位内控建设上升到新的水平。(二)强化流程图控制，关注风险点流程图绘制在内控建设中起着举足轻重的作用，组织相关人员对单位的预算、收支、政府采购、资产管理、项目管理、合同管理等进行梳理总结，明确各项业务的目标、范围和内容，重点关注风险点、审批程序、时限，并将各个业务的决策机制、审批执行机制和监督机制融入流程中的每个业务环节，细化业务流程中的各个环节的部门和岗位设置，明确其职责范围和分工。根据各个岗位的流程图形成单位的整体流程图，并及时根据政策法规变化更新业务流程图，这样从上到下都很容易并熟练掌握工作业务内容。(三)

40提高经营收支预算编制水平水管单位要将预算编制时间提前，预算不能停留在完成财政下发的部门预算报表编制任务层面。在财政未下达预算指标之前，将经营资金收支预算提前分析、对比，考虑上年实际数、本年变化因素，各个部门的经济业务，例如资产购置、人员变动因素、车辆变化等，通盘规划全年预算收支，编制一个更细化的经营收支预算草案。水管单位每年发生水利工程维修养护经费类项目支出，业务科室提前规划做好项目支出预算编制的基础工作，为后期项目支出预算做好充足的准备。(四)加强实物资产的动态管理资产管理需要财务部门、使用部门、管理部门共同配合。确定实物资产的归口管理部门，资产使用和保管责任人。建立资产台账，加强实物资产的管理，每年进行一次全面的资产清查活动，做到账实相符，重新核实每个计量单位的资产有对应的使用和保管责任人，并形成书面的资产清查报告。建立资产信息动态管理系统，例如人员变动时及时交接、更新卡片和台账，每个季度或每半年做好资产的统计、报告、分析工作。(五)强化内部动态监督机制，完善内控报告制度相近岗位设置AB

41岗位责任制，必要时可以对重要岗位进行专项审计。建立与工作内容结合的动态监督机制，不同部门抽调人员组成内部监督小组，可以定期或不定期的进行内部监督，尤其关键岗位风险点和关键环节进行交流、沟通，并将发现的问题及时讨论、整改。每年参照《行政事业单位内部控制规范(试行)》进行有效性评价，重点考虑内部控制设计的全面性、合理性、制衡性、合法性、适应性，并编写单位内部控制评价报告，并指出存在的问题、缺陷，及时上报给单位负责人，以便后续采取整改措施。四、总结自2014年实行《行政事业单位内部控制规范》以来，我们一直重视内部控制建设，并且取得一定的成绩。但内控建设是一个长期、即时的工程，真正融合到事业单位运行过程中任重道远。脚踏实地做好内控工作，将内部控制的方法:不相容岗位相互分离，内部授权审批制度、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制等，融合到单位的制度设计和日常工作中。相信经过以上的介绍，大家对水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

42水利工程水闸工程施工及管理研究水利工程水闸施工管理工作有序推进，有利于提高施工效率，从整体上保证水利工程运行安全性，这对水利工程事业持续发展有重要意义。从中能够看出，水闸工程管理工作起到至关重要的作用，因此，应根据具体施工情况，制定合理的管理措施。由此可见，该论题具有探究必要性，论题深入分析对水利工程事业有推动作用。1水闸简介及施工管理重要性1.1水闸简介。水闸建设地点多处于水库、河道的中心处，由于中心处水域压力过大，进而水闸的作用即调节水位，根据用水需要合理调度水资源，以便为生产、生活提供便利。水闸常见类型有三种，分别为胸墙式、开敞式、涵洞式，不同类型水闸的工作任务、工作特点不尽相同，同时，这也是水闸种类细分的主要依据。水闸工程特点总结为：施工时间长、建设规模大、施工难度较高、作业环境复杂、非安全因素多。这在一定程度上加大了水闸工程施工难度，对此，务必做好施工管理工作，以便为水利工程顺利建设助力。

431.2重要性分析。掌握水闸运行原理以及工程特点后，能够意识到水闸工程的必要性和重要性，虽然水闸功能较单一，但功能优势发挥的好坏对水利工程整体质量以及生产生活稳定性有关键性影响。实际施工时，选用综合性较强的施工技术，实现水能到电能的顺利转换，合理控制水资源，尽可能发挥水利工程经济效益和社会效益，为农业生产提供可靠保障，满足农业灌溉需要，降低洪涝灾害发生几率。此外，水闸工程顺利施工、高效管理，能为接下来水利工作开展奠定良好基础，这对水利工程事业稳定发展有积极影响[1]。2水闸工程施工管理常见问题水闸工程施工过程中，施工管理效果不尽人意，下文具体总结施工管理常见问题，以便全面了解当前水闸工程施工管理现状，同时，能为管理措施制定提供依据，这对水闸工程施工任务及时完成，施工管理质量提高有重要意义。2.1

44管理意识淡薄。现如今，部分管理人员对施工管理工作持漠视态度，管理人员集中尽力于管理结果，相对来讲，管理行为以及管理过程不被重视，所制定的管理条例以及计划形式化执行，极易为投机取巧行为提供可乘之机，并且水闸工程参与者的工作积极性相应降低，导致水闸工程优势得不到全面发挥。意识对行为有引导作用，如果管理意识长时间得不到强化，亦或是管理思想未能合理调整，则水闸工程质量会大大降低，接下来的管理工作阻力重重。2.2管理方式不当当。前水闸工程施工内容不断变化，如果沿用传统的施工管理方式，会产生一系列安全问题，并且员工间会互相推卸责任，导致施工管理问题迟迟得不到解决，进而影响施工进程，增加水闸工程施工成本。此外，不当的管理方法，还会为偷工减料行为提供机会，这对水闸工程质量优化有消极影响。2.3管理制度待完善。水闸施工制度对施工行为、施工问题处理有引导作用和参照作用，如果管理制度不能更好的指导施工实践，极易增加员工间矛盾，并且会降低水利工程质量。此外，水闸工程施工期间极易出现无序施工现象，最终管理效果达不到预期要求，这对接下来制度改进有不利影响。2.4准备工作不到位。施工准确阶段，施工员工所做准备工作不够充分，导致施工期间出现材料供应不及时、施工技术水平低等现象，最终会延长施工时间，导致水利工程企业经济利润空间缩小。此外，水利工程企业形象也因此受到影响，不利于彰显水闸工程优势。

453水闸工程施工管理有效对策水闸工程施工管理措施有效制定，能够促进水闸工程有序进行，还能提高水闸工程质量，同时，这也是水利工程建设的基本要求。从以下几方面措施入手，希望能够取得水闸工程管理的良好效果：3.1强化管理意识。管理人员应不断创新水闸管理思想、强化管理意识，正确认识水闸工程施工管理的积极作用，在此基础上，制定可行的管理措施，确保水闸施工任务细分，从整体上保障水闸工程质量，避免出现安全事故。管理意识增强后，相关管理行为自然规范化推进，这对水利工程事业改革有推动作用，能为和谐社会构建助力，此外，水闸工程管理工作能够顺利开展[2]。3.2

46创新管理方式。传统管理方式现已不能更好的满足水闸工程管理需要，并且传统管理方式会对实际施工行为片面指导，最终会延长施工周期，增加施工成本。对此，应结合时代发展需要，管理期间渗透先进信息技术，动态监督水资源排泄、阻挡情况，一旦水资源控制不当，则信息技术会发出警报，这时管理人员能够根据信息提示做出相应反应，并制定管理对策。这不仅能够将劳动力资源从高危作业中解脱出来，而且还能提高管理效率，加快水闸工程信息化进程。除了管理手段创新外，还应合理分配管理人员职责，实施一人一责制，并建立员工档案，针对员工表现借助相关软件存档、记录，以便为施工管理、岗位调动提供依据。在这一过程中，能够规范员工行为，促使员工重视水闸工程施工活动，进而员工能够积极主动配合施工管理活动。3.3完善管理制度。水闸工程施工之前，结合市场需求以及管理需要，与时俱进的创新管理制度，以便为动态变化的施工行为提供制度指导，不断规范水闸施工管理行为，尽可能提高施工管理质量，确保施工任务及时完成。与此同时，完善动态监控机制，即全面监督水闸施工管理进程，针对材料使用、质量管理等内容全面监控，一旦发现违法管理制度以及监控机制的行为，应对其严肃惩处，充分发挥制度及机制的有效性，确保水闸施工质量达到预期标准。除此之外，建立健全员工培训制度，员工参与培训活动时，根据培训制度对自我严格约束，不断补充、更新理论知识，积累丰富的工作经验，不断提高实践技能，以便为水闸工程提供优秀的人才支持。3.4

47做足充分准备。为了促进水闸施工活动顺利进行，员工应事先做好准备工作，针对重点环节以及关键工序加强管理，同时，严格监管地基工程、闸门工程，做好设计图纸以及施工方案把关工作，待基本工作准备完成后，顺利组织闸门施工活动。事前认真准备施工材料、施工技术，周密布置施工计划，能够全面消除安全隐患，全面保证施工质量，大大提高水闸工程安全性。除了上述几方面措施外，还应做好水闸施工后管理工作，即监督管理部门全面、细致检查施工质量，在此期间，监理方与检查小组积极配合，共同协商制定检查方案，最后交由质检部门复核，并对复核结果备案存储。待水闸工程结束后，定期做好检修工作，记录水闸运行情况，并对相关资料合理分类、有效整理，以便为接下来的工作奠定良好基础[。4结论综上所述，水利工程基础设施建设速度不断加快，间接反映我国经济水平，以及水闸工程施工管理质量。为全面保证水闸工程安全性和稳定性，实际施工中，针对性总结水闸施工管理问题，通过强化管理意识、创新管理方式、完善管理制度、做足充分准备等措施顺利解决已有问题。这对水闸工程顺利推进、水利工程经济效益增加有促进作用。

48相信经过以上的介绍，大家对水利工程水闸工程施工及管理研究也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

49小型农田水利工程存在的问题及改造措施小型农田水利工程是促进我县经济发展和农业水平发展的基础。因此，需要大力发展我县的小型农田水利工程。本文作者结合自己多年的工作经验，并查阅相关资料，介绍该县概况;分析小型水利工程改造与提升的必要性;重点介绍了目前我县存在的问题，提出了一些建议和措施。以供读者参考。一、概况(一)地理位置无为县地处皖中，南濒长江，北依巢湖。全县地形较为复杂，总的地形趋势是东南低、西北高，东南沿江一带系圩洲区，西北、西南为丘陵山区。所谓“水聚东南，山环西北”，是无为县地貌的基本特征。大体可分为平原区和低山丘陵区。平原区又可分为:低圩、洲地、平畈。低圩平原以县境东部圩区为主，沿西河延伸到县境西部。一般高程在海拔10米左右，水网发达，面积980平方公里，占全县总面积的40．6%。多为潜育型水稻。土壤含砂量高，土质疏松肥沃，以旱作为主。低岗平畈处于县境中部，既有低岗、残丘，又有平畈、田园。高程一般在海拔12～14米。面积527平方公里，占全县总面积的21．8%。地势起伏，土壤肥沃，种植水稻历史悠久，以潴育型和侧漂型水稻土为主。(二)水文气象无为县地处中纬

50度地区，属北亚热带季风气候区，主要特点是:季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、无霜期较长、严寒期较短。由于冷暖气团活动和交锋频繁，降雨年际和年内分配悬殊。据统计资料，多年平均降雨量1202.9mm。降雨量最大年份为1991年，降雨量为1986mm，最小为1978年，降雨量为672mm，两者相差3倍。多年平均年降雨量中，汛期5～9月份降雨量在700mm以上，约占全年降雨量的60%。而汛期降雨中，成灾的暴雨多发生于6月下旬～7月中旬，此间多年平均降雨量约250mm。降雨年内、年际分配不均匀，是造成该地区涝、旱灾害频繁的主要成因。二、项目建设的必要性我县农田水利设施主要问题表现为:农田排灌系统不完善，部分水利工程设施老化失修，沟渠普遍存在淤积现象，农田排灌标准不高。为此我县近几年来实施了很多小型水利工程改造与提升项目，如农田水利“最后一公里”、灌区、八小工程等项目。三、存在的问题(一)设计阶段由于项目规模较小，大部分勘测设计费都低于五万元，可直接委托，导致设计单位良莠不齐，设计人员业务水平有限，责任心不强，加之很多设计单位对我县的地质条件及水文气象并不了解，故初步设计没有针对性，可操作性差。施工图的绘制水平参差不齐、施工图不够详尽、设计深度精度不够、工程概算粗糙和校对、审核、审批工作不完善等许多问题:

51如东南圩洲区沟渠整治中边坡及混凝土预制块护坡设计坡度1∶1．5，而东南圩洲区区内土层属第四系长江冲洪积地层，以粉质壤土、粉砂为主的松软土，且含水量较高，边坡达不到1∶3施工难度大，且易造成滑坡、塌陷;山丘区的抗旱渠道混凝土预制块护坡设计过厚，标准过高;更有甚者没有实地勘测或根本没有勘测，导致箱涵主体长度比堤防有效长度短等诸多问题。(二)施工阶段(1)建设单位。建设单位在工程管理中存在的问题很多，主要表现在相当多管理单位对人员技术培训不够重视，工程项目管理人员技术素质和业务水平偏低，不能很好运用工程项目管理知识规范管理，对工程前期、筹划工作重视不够，很难对全过程实现全方位、高质量的管理等。(2)监理单位。由于大部分监理费比较少，各乡镇可直接委托监理单位，有很大的主观倾向性，导致监理单位良莠不齐，有很多监理单位没有水利工程施工监理资质，监理人员东拼西凑，普遍存在工作素质和技术水平低下。作为负责工程施工“三控制两管理一协调”(质量、进度、费用控制，合同、信息管理，项目组织协调)的监理，自身存在这些问题，又因为勘测设计粗糙、不符合实际，需要变更的设计越来越多，必然造成工作量大、难度大、责任大、风险更大。(3)

52施工单位。十万元以下的项目可直接委托，十万元至两百万元在施工企业小额库中抽取，很多施工企业中标后，没有时间和精力来实施，工程施工层层分包，导致现场施工队伍能力差、水平低，很多都是没有资质的当地施工队，对施工工序一问三不知，自检自查不到位，这样的施工队伍如何能保证施工质量。(三)检测阶段因为工程规模小，大部分项目只有简易的混凝土检测，没有原材料中间产品检测，更没有岩土、金属结构、机电设备和竣工检测。很多堤防加固和沟渠清淤质量无法保证，工程量无法准确计算，审计单位不接受三方签证的工程量，迟迟不出审计报告，造成许多不必要的麻烦。四、建议和措施(一)设计阶段县级水行政主管部门应组织初步设计和施工图审查，邀请水利工程规划、施工、概算等方面的专家，审查是否符合有关专业技术规范和标准;审查是否满足设计规范的深度要求，是否满足施工要求和水利工程建设标准强制性条文;审查工程概算是否科学而准确，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，避免实际造价大幅度地突破概算。(二)施工阶段(1)建设单位。县级水行政主管部门应组织建设单位工程项目管理人员进行小型水利工程施工和管理培训，使工程项目管理人员熟悉整个施工过程，提高自身的理论知识和管理水平，做到全过程、全周期、全方位的项目管理。(2)

53监理单位。确保监理单位必须有水利工程施工监理资质，有专业的监理人员，制定详细的、有针对性的监理规划和监理细则，关键部位和关键工序实行旁站监理，进行现场跟踪监理，以保证工程质量。(3)施工单位。确保施工单位必须有水利水电工程施工资质，严禁主体工程转包，劳务分包必须有专业的施工劳务资质，有过硬的施工队伍和高水平的施工技术人员，施工过程中认真执行“三检制”，切实做好施工质量的全过程控制。(三)检测阶段通过打捆招标，提高标准，确保有资质的水利工程质量检测单位中标，具备专业的技术人员和相应的质量检测知识和能力，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构、机电设备等进行进行全过程跟踪检测和竣工检测。五、结语综上所述，小型水利工程改造与提升的根本是质量问题，要确保建设合格的工程就必须要提高初步设计和施工图质量，推行全面质量管理，健立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法，落实质量责任制。

54如何做好农田防洪除涝水利工程1、强化农田水利建设规划加强规划设计和施工质量管理系统的规划，设计的质量直接关系到项目标准和投资规模，整治规划，初步设计完成一般的省级水资源研究所，符合农药轩尼诗正确处理，上游和下游沿近情视力的原则等方面的关系；为目的，充分利用现有护岸防洪护岸工程的河流，整体与部分，作为一个节点从主流摆动控制，稳定性小河床出发，确定指导线，作为控制平面位置河流的长期目标：人工护岸节点的形状，弧度曲线的形式转化成一个相对平稳的河流弯曲的河流，河道整治线控制的稳定性在规划建设。河道整治工程险工，从已批准的设计按照国家法律文件和项目下达年度计划设计的丙级以上，但沙基堤防防渗工程设计单位设计部门乙级或以上，必须经审计，建设单位讼，项目法人批准。河道整治工程险工，一般做沙基堤防防渗水的侵蚀，渗透，稳定计算。2、建立健全相关配套法律制度

55建设管理法制化是一个重要的手段，以确保项目效能建设管理实施法律的程序，管理机制，以适应社会主义市场经济的全过程，建立有竞争力的动态。为配合项目的投资成本是合理的，更大的经济原则，水行政主管部门按照各自的职责，严格监督检查建设程序，招投标，

56施工监理，工程质量，施工管理的建设和管理各级和财务管理，以及其他有关法律，法规，规章的实施，违反规定的，要及时纠正调查。为了便于现场管理，项目法人（建设单位）应当合理划分标段，标段划分，有利于公平竞争的原则。项目法人（建设单位）严格核查勘察，设计，施工，监理等单位的资质等级应使无资格或水平足够的单位参与投标。自组织，是不适合的招标项目，项目法人（建设单位）报上级主管部门审批。全面推行建设工程监理制，项目法人（建设单位）和施工监理单位的监督已签订的合同授予监理单位进行了全面的监督职责，权利和监理单位的责任，确保团结，充分发挥监理单位的作用。在防洪工程建设合同纠纷调解制度的实施。施工单位的实际情况，结合各市，县年度建设计划，报项目法人，项目的法律文件，根据编制的年度项目总体建设计划的设计和施工安排，下达指令性计划。建设单位在实施规划的过程中，由于种种客观原因，需要修改计划，计划正式提出修改意见的报告，只有调整后年度计划的项目法人批准，而整个项目计划，进行适当的调整。在各种各样的原因影响完成年度计划的建设，需要继续发扬明年完成项目，一起为明年的施工计划编制。据施工单位项目法人报告的要求及时向项目进度，每周、每月、季度和年度报告制度的实施。3、增加农田水利工程资金投入多渠道筹集资金，加大水利投资是一个国家的基础设施和基础产业，是保障经济和社会发展的大力支持，是繁荣最小的伟大事业。然而，由于水利工程，特别是整治工程具有周期长，投资规模大，施工过程中的矛盾，协调，大到面向社会的特点，这就要求各级领导重视培训工程和社会效益试图筹集建设资金管理，除了争取省委，省政府，省规划的基础设施投资在固定资产投资中，我们收到了良好的通道工程建设，维修费申请部分资金的国家，恢复项目有很长期稳定的资金。4、强化防洪除涝工程的管理

57防洪防涝工程为基础的非营利性的社会工程，是直接关系到人民的生命和财产安全，关系到工业和农业生产的发展，从而提升管理是非常重要的。①我们必须解决工程和维护操作和管理的资金来源，有必要积极寻求财务支持，充分利用相关的水价，出台相关政策，确权划界实现通水土壤资源或经营性资产通过租赁，承包等形式获取利益。②定义性质的项目管理，项目管理单位为公益事业做精简，高效，建立人事费用要纳入公共预算；养分开管做的工作，通过企业的保育工作，以市场为导向的运行机制的管理单位，以减轻财政负担。③制定排水费的使用办法，根据当地劳动条件，水文和植物育种产业和工业经济的特点，研究和制定排放标准，提供优质的服务，根据能源成本，工资，维修费用，管理费，折旧费核准排水费，细化受益面积，保护人口，企业价值，种植业和养殖业的比例及其他负担，受益于管理单位的个别受益人收取排水费，县级和县级以上政府政策，建立财政，集体（或企业）和个人共同负担机制，以解决排水成本。此外，定期观测，养护和每年的维护与大多隐藏在水下护岸工程的综合治理相结合，这种变化是让人难以察觉，坚持汛前重点监测，测量系统汛后所有水下，水下测量测量包括河岸保护的剖视图，剖视图的水下丁坝，护岸河水部分沿河流的上游和下游的适当位置相对固定的布局结构变动观察河势变化。横截面的测量结果与前一年的时间建设护岸建设计划，通过对比分析，发现在每年的维修可以解决工程变更。力争基地经费允许同时建设了一批观测设备在规定的条件下，与洪水观测相结合，并做好日常维护。相信经过以上的介绍，大家对如何做好农田防洪除涝水利工程也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

58水利工程农田渠道施工技术及管理策略农田渠道工程会将水源经由渠道传输到农田之中以完成相应任务，属于农田灌溉系统工程，主要由田间工程、渠道枢纽以及输送水工程等几部分组成，按照地理位置以及种植结构等实际情况，结合农田具体灌溉需求，完成工程规模以及结构等方面设计，其建设与发展对于现代农业种植而言意义重大。为了对农田渠道工程展开深度分析，相关人员首先应对渠道施工各项技术进行明确。1水利工程农田渠道施工技术1.1混凝土浇筑技术

59在对农田渠道进行选址与开挖之后，施工人员便可以对渠道展开混凝土浇筑处理。首先，专业人员要在浇筑之前对开挖基坑实施全面验收工作，在确保所有指标达到合格标准后，才可对混凝土实施浇筑施工。其次，对混凝土混合比实施科学管控，按照渠道具体施工需要，合理对水以及其他物料比例进行调整，保证最终混凝土质量。再次，按照施工图纸实施长、宽、高合理浇筑，且整体浇筑过程需要按照循序渐进原则，有步骤、有计划展开浇筑，保证浇筑的均匀性，确保分段内可以完成一次性浇筑施工。最后，在初步完成浇筑工作后，需派专人小组对浇筑情况实施检查，并及时对渗漏、尺寸不符以及不均匀等问题展开处理。由于混凝土成型需要时间，所以在浇筑完成后需要对于混凝土实施保护处理，保障最终浇筑质量。1.2砌筑施工技术完成混凝土浇筑施工之后，需要对渠道展开砌筑处理，施工人员不仅要对渠道平整度以及光滑度进行保证，同时还要做好裂缝以及渗漏处理，保证渠道工程的施工质量。通常在进行渠道施工时，会通过对砂浆的铺设完成砌筑施工。在对砂浆浓度进行制定时，需要按照实际施工要求确定砂浆浓度，通常饱满度越好，砂浆的平整光滑度也会更加理想。在进行砌筑时，通常会将砌筑厚度控制在4cm左右，而在进行砂浆振捣过程中，也要对振捣器使用进行严格控制，要从底部起，按照从下到上的顺序，均匀展开振捣工作。1.3土方填筑技术根据施工需要，土方填筑施工的高度偏差一般应控制在40cm及以下，若高度偏差比值达到2

60，需要及时对渠道周围展开放坡处理。在具体实施土方填筑施工时，要通过人工与机械相结合的方式，有顺序、有计划的展开填筑工作。在对平整地段进行施工时，要对施工平整度以及速度进行保证，而在对边角区域展开处理过程中，如果存在机械设备无法到达之处，则由专业人员对填筑施工进行辅助。在施工过程中还要对渠道渗透问题予以高度关注，要通过对防渗技术的运用，增强渠道防渗性能。例如，可以通过帷幕灌浆以及构建防渗墙等方式，对渠道两侧以及底部展开防渗处理，以降低渠道渗漏问题发生可能性。2农田渠道管理策略2.1增强监管力度，保证管理全面性为达到最优化管理效果，实现管理手段全覆盖，管理人员首先要加大对工程施工的监管力度，按照施工设计以及施工现场实况，制定出较为全面的渠道施工管理方案，确保每一环施工都可以得到有效管理。其次要对施工人员展开系统培训，对施工人员展开安全、专业技术以及其他相关一系列教育，并要构建起持续化教育体系，为渠道施工提供可靠的人力资源方面支持。最后有关部门需要对渠道施工市场规范力度进行强化，对施工单位经营允可进行严格审查，并按照行业规范对单位展开定期检查，从源头起为农田渠道施工质量进行保障。

612.2做好旧渠道修复与改造工作国内农田水利渠道工程普遍存在着年久失修以及局部破损等方面的问题，对渠道功能发挥形成了直接限制，需要进行改造与修复，因此管理人员也需要做好渠道改造与修复管理工作[3]。渠道工程主要由田间工程、渠首工程以及输配水3项工程所组成，由于每部分工程所出现的问题以及问题严重程度存在一定差异，所以管理人员需要按照具体问题对其展开针对性管理。例如某地区农田渠道输配水工程年久失修，混凝土渡槽破坏严重，且存在着深度剥落的状况。此时管理人员要配合施工人员对工程应用价值进行预估，并对工程损伤程度以及修复、改造成本投入进行计算，以制定出最佳改造、修复方案，保证原有剩余工程可以得到合理运用，工程改造费用可以被控制在最低。2.3加大新技术引入，强化管理、保养水平

62在引进新型技术对维护管理与保养工作进行强化时，相关人员一方面要按照渠道工程常见问题做好相应技术研究与应用工作，明确坝体裂缝以及其他问题产生的具体原因，再针对问题对各项新型技术进行使用，并要做好材料挑选工作，确保水泥、砂浆以及粘合材料等筛选水平；另一方面要对坝体支护问题予以高度关注，加强对相关防御性维护技术的研究与运用力度，保证水渠稳固性。同时，施工人员需要重点对受冲击较大的地区展开支护管理，通过增加支护结构以及进行坝体喷洒水、钢筋网加固等手段，完成相应支护任务。2.4做好日常巡查工作，及时消除各项隐患渠道工程管理重点是做好巡查工作，要及时发现渠道工程潜在隐患与质量问题，并对其展开准确处理，避免出现扩散的状况。在进行巡查管理时，要成立专门巡查小组，并对人员巡查时间进行确定，通过排班排表的方式，保证巡查工作开展秩序。同时，对渠道工程展开定期整治，做好预防，对可能发生的状况展开有效控制，并要做好管理模式规范，通过制定规范机制的方式，对管理工作开展效果进行保证。2.5完善各项管理、保养制度

63为确保农田渠道工程优势可以发挥到最佳，相关部门还要制定出一系列较为完善的渠道保养与管理制度。首先，做好调查工作，对渠道工程现状与现有保养管理制度进行明确，为后续工作完善质量进行保证。其次，按照调查结果，对各项保养制度以及维护制度进行完善，严格按照相关制度，做好制度调整与完善工作。最后，对正在进行使用的渠道工程展开定期检查，真正将各项制度落实到实处，并要在实际使用过程中，明确制度不足之处，以展开针对性补充与完善，确保各项制度能够真正对工程管理工作形成良好约束与指导作用。3结束语各地有关部门要加大对农田渠道工程的重视程度，在对各项渠道施工技术进行全面掌握的基础上，按照当地农田灌溉综合情况，做好各项技术运用，并要在工程完成之后开展各项管理工作，通过定期巡查以及落实问责机制等手段，对工程运行形成有效管理，确保渠道工程运行状态可以始终保持最佳，能够更好地为农田提供相应灌溉服务，为当地农业经济提升与发展提供可靠保障。相信经过以上的介绍，大家对水利工程农田渠道施工技术及管理策略也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

64试论水利工程项目管理措施【摘要】对目前我国水利工程项目建设管理现状进行了分析，指出了水利工程建设管理过程中存在的问题，并给出了加强水利工程项目管理工作的相应措施。【关键词】水利工程；建设管理；问题；措施1引言水利工程多由政府进行投资建设，整个建设过程中需要严格遵循相应的标准规范。而且，近年来水利工程建设过程中积极引进先进技术、装备、工艺，并采取针对性措施对项目建设管理工作进行创新，大大提升了水利工程建设水平，但是当前水利工程项目管理期间仍旧存在一定问题，需要加大研究力度，积极进行创新，找出适应我国国情的项目管理模式。2水利工程项目管理工作的主要内容要想有效提升水利工程项目管理工作水平，必须充分了解项目管理工作的主要内容。在水利工程建设期间可以从3个阶段来明确项目管理内容：

651）施工前期形成以监理人员、机构为核心的合同管理模式，业主方、承包方、监理方通过科学的协调配合开展工作。在此过程中项目管理工作的主要内容就是合同管理，在合同控制期间要明确相应的工程建设成本、工期、质量、安全等目标。2）施工过程中，现场施工人员的项目管理工作内容包括审核施工图纸，监督现场施工人员根据设计要求和技术标准进行施工，并安排专人对现场施工安全进行监督管理，确保各类安全防范措施能够有效落实，同时注意核查工程量完成情况，及时收集各类技术资料、图纸资料，为后续工作奠定基础。3）在现场施工完成后，水利工程项目管理工作的主要内容就是协调相关监管人员、机构，做好相应的竣工验收，确保水利工程建设的成本、工期、安全、质量等目标的顺利落实[1]。3水利工程项目管理工作中存在的问题3.1

66工程质量水平较低。水利工程建设期间涉及多个学科内容，是一项系统性较强的综合工程，而且各个区域的水利系统不是毫无联系的，相互之间会存在一定影响，其涉及因素较多、施工难度大。加之水利工程的独特性，对于施工材料质量的要求高，其作为环境系统的有机组成部分，整个建设质量水平不仅影响工程自身，还会对工程周边环境产生不利影响，造成后续运营无法顺利开展，甚至严重威胁人们的生命财产安全。水利工程项目质量管理工作中可能存在的影响因素包括以下几个方面：1）选址方面：水利工程的建设区域需要通过严格细致的现场勘察进行确定，若盲目进行地址选择，不仅会增加工程建设难度，出现建设项目不能完成的情况，甚至大幅削弱水利工程作用。2）技术方面：由于传统的水利工程施工技术较为落后，使用的设备、设施维保不及时，材料质量较差，现场人员自身职业素质和专业技能都无法应对水利工程建设需求。3）管理方面：现场施工人员、管理人员缺乏必要的施工质量和安全意识，现场各类管理工作及制度等形同虚设，各类质量管控系统不能充分发挥作用，相应的奖惩措施不能有效落实，现场工作过程中缺乏必要的驱动力，严重制约了项目管理工作的水平和成效。3.2

67后期维护工作不到位。水利工程建设完成后缺少系统深入的维保工作，加上部分水利工程建设期间就存在质量问题，后续使用过程中，不可避免地会出现各类问题；水利工程后续运营期间，现场缺少专业技术人员，疏于管理，不能定期开展必要的检查和维保工作；运营过程中出现的问题隐瞒不报，不能及时进行有效处理；在水利工程周边安全范围之内存在违规建设的情况，相应的监督管理工作不能落实到位，容易造成一系列的事故。3.3建设管理体系存在缺陷。水利工程项目由于现场建设管理体系存在缺陷，造成各类问题频发，如不具备施工资质的企业进行现场施工；现场管理人员不能真正发挥应有的作用；施工人员、管理人员缺乏必要的安全防护意识，管理秩序混乱，整个施工环境脏、乱、差，相关责任不清、身份不明；缺少针对特殊情况制定的应急预案，在出现安全问题或质量事故后，现场人员不能及时处理，管理人员之间相互推诿，监理人员、机构形同虚设。3.4

68施工企业质量管理意识淡薄。水利工程项目管理过程质量管理是一个重点内容，同时也是水利工程施工企业日常运营过程中的重要内容之一。当前，不少水利工程项目的施工、维护都是分配给各个施工企业，但很多水利施工企业的质量管理体系构建不完善，所开展的工作实质性效果较差，不少人员、单位对于水利工程质量管理工作仍停留在被动管理模式，未能充分认识到水利工程项目施工过程中加强质量安全意识的重要性，造成水利工程项目施工存在这样或那样的质量问题[2]。4改善水利工程建设管理现状的措施4.1提升水利工程质量。由于水利工程的特殊性，其施工难度相对较高，在进行施工企业的选择过程中，通过模拟的方式进行方案规划，杜绝施工失误造成的事故问题，要确保选择施工标准高、施工体系完善的单位来开展建设工作。进行工程建设区域选择时，要以严谨、科学的现场勘察为参照，确保各类参数、条件等都满足工程建设要求。同时安排专人进行现场工作组织，落实好相应的现场管理工作，加大对施工人员的培训力度，努力提升现场施工人员、管理人员的安全意识和质量理念。要严格按照相应标准规范对施工材料进行选择，避免选择存在质量隐患或不合格的材料产品，并采取规范、严谨的技术工艺，确保不同作业环境下的工作质量。4.2

69做好系统维保工作。水利工程完工后定期开展维保工作，对发现的隐患问题及时上报相关责任人，安排专业技术人员及时进行处理，并确保工作质量满足相应维保工作标准。施工企业应注意选择高素质的专业技术人才进行管理工作，定期对各个岗位的现场管理人员进行系统培训，提升其管理水平和职业素质。建立完善的考核机制，将人员工资与其工作表现挂钩，激发人员责任心和工作积极性。不定期对工作情况进行抽查，促使现场管理人员保持认真、严谨的态度。企业应高度重视水利工程人才，加大专业人才的培养力度，并及时更新水利工程维护、监控设备，做好相应的养护工作。通过计算机技术、网络技术、自动化技术实现系统智能化，使维修人员可以通过远程操作对水利工程进行观察和检测。4.3完善水利工程管理体系。完善水利工程责任制度。落实各个环节的责任到人，包括竞标、质量监督、资金管理等多方面内容，确保各个岗位职责分明、人员清晰，一旦出现问题，第一责任人能够及时反应并积极处理[3]。制定严格的监督管理制度，保证各个环节按照标准开展工作，从而确保现场工程建设质量，形成完善的合同管理体系，避免工程转包或分包。由不同单位的人组建验收小组，避免出现走形式的现象出现，在现场验收过程中，提交相应报告，并对验收内容清晰陈述，注明相关责任人员。5结语

70水利工程项目的存在是为了促进经济和社会发展，同时能够有效控制洪涝灾害，在特殊时期进行抗旱、蓄水，兼具发电等功能。水利工程的这些功能不仅能够减少污染，改善环境，还能大大改善人们生产生活面貌。但是这些都需要以良好的水利工程项目管理工作为基础，相关人员、企业必须采取有效措施确保工程建设质量，提升水利工程建设管理工作水平，充分发挥水利工程作用。【参考文献】【1】王兴跃.水利工程管理的现代化与精细化建设探究[J].黑龙江水利科技,2018,46(6):222-224.【21】李德香.浅析水利工程施工项目质量控制与管理[J].黑龙江科技信息,2016(13):230.【3】赵垠.关于如何加强水利工程建设管理的几点探索———以凌河水利工程为例[J].黑龙江水利科技,2014,42(8):259-261.

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82内容摘要水利工程施工安全管理存在的问题及对策内容介绍由于水利工程施工企业一直延续计划经济的管理模式，随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，水利工程施工及监管仍延用以往旧的安全管理方式，已不能满足经济发展的需求，安全生产管理工作由于组织机构、人员、检测仪器、技术手段等方面的因素，导致水利施工企业整体的安全管理工作滞后，已远远不能适应现代企业制度要求，安全管理不能从以前的事后处理转变为事前控制中来，工伤事故得不到有效的控制，不能用科学的手段来控制事故的发生。现提出以下问题及对策仅供同仁参考：　　一、在安全管理方面存在的问题　　1、安全机构设置方面存在的问题

83　　根据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的企业规模不相适应，国家及已正式在国务院成立安全生产监督管理局，负责全国的安全生产综合监督管理工作，各省、市、自治区建筑工程行业主管理也成立了建筑安全监督站，只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构，还没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。

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99对水利工程项目造价管理的分析探讨水利工程造价是水利建设管理的一个核心部分。提高中国水利工程造价管理的总体水平，必须要对实施立项阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的全过程造价管理。水利建设在国民经济发展中占有十分重要的地位，本文对水利建设全过程进行造价管理的简单分析思考。社会经济的快速发展，带动了我国水利工程建设的进步，在我国的国民经济发展过程中，水利建设发挥十分重要的作用与地位。对于水利工程造价的管理问题也日益突出，因此，要全面推行我国水利工程造价的全过程管理，并将造价管理贯穿水利工程的立项与设计阶段、贯穿招标、投标、建设实施以及竣工结算的阶段。为做好水利工程的全过程造价管理工作，更好地确保水利项目的顺利进行，提高我国的水利项目的工程造价水平。一、水利项目立项阶段的造价管理

100水利应进行可行性的研究后才能进行投资立项，确保项目在技术与经济上的合理性与可行性。在立项阶段，对项目进行投资于估算，是对经济进行分析的重要前提，也是项目得以正确决策的依据。水利工程的造价全过程管理，应从估算环节抓起，并充分将各种可能出现的风险、价格上涨、因素等问题进行全面考虑，与此同时，还应防止出现过高的估算。因此，要求水利的造价人员具备良好的分析能力与业务素质，平时注重对基础资料进行收集与整理，进而有利于比较并分析相同的类型工程的造价，对于拟建的项目进行合理正确地投资、估算，对水利项目的资金筹措、盈利能力与风险分析以及偿还能力等进行分析，与投资方对项目在经济上的可行性与合理性进行决策的探讨。二、设计阶段的造价管理经过决策的拟建项目进行立项之后，那么设计的环节就是其建设的重点内容了。设计阶段水利项目的工程造价的管理，体现在经济效益与建设技术的相互结合上，因此，项目设计的好坏对建设工期及建设费用有着直接的影响。对工程造价进行有效地控制，可从以下几方面进行把握。

101首先，认真落实设计的招标制度。优质的设计离不开信誉较好的设计单位，因此，应该根据招标的有关规定，在设计之前对设计的单位资质进行严格审查，确保项目工程的顺利及工程造价的合理。从源头上减少部分设计公司的人员，增大概算数额、加大投资等现象的出现，同时又能获得技术先进、设计费用较为经济、合理的方案，确保工程的造价得到有效控制。其次，应积极采用限额设计方式。设计的过程中，积极采用限额设计方式，并与设计的单位签订相关的合同，以超罚节奖作为原则，在鼓励设计单位确保工程质量合格的前提条件下，达到降低工程造价、节约工程的投资目的。因此，工程的造价，需采取多方案进行比较，这样能衡量各方案的先进性、经济性及实用性。限额设计的方式应科学合理，进行优化设计，将经济及技术充分地紧密结合，通过经济上的分析与技术方面的相互比较，以及效果上的总体评价，力求项目工程能达到少投入高效益。最后，应做好图纸与会审等工作。项目在施工之前，应将设计单位与建设及施工单位召集在一起，共同对施工的图纸进行认真地会审。对于图纸中的设计的不合理及材料上使用的不当等问题，应及时商讨，进而采取有效的解决对策，以免直至施工时，造成项目的设计变更现象的出现。

102三、招标及投标阶段的造价管理建设工程在设计完成以后，施工之前是进行工程招投阶段。招投标实质上是一种市场竞争行为，形成由市场定价的价格机制，能不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制，实现生产力资源优化配置。1.审查资质。对施工单位进行严格的资质审查，必要时进行实地考察，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标之列。2.编制标底。在标底编制中应注意编制单价合同工程标底时要认真做好每个工程的单价，其关键是确定每道工序的资源配置和生产工效。生产效率应该比通常的平均先进水平的劳动生产率要高，这样有利于竞争，在标底编制过程中，要注意研究优化工序的施工工艺，比较分析多种劳动组合的工作效率，同时要注意把各种工程清单中没有的项目和费用分摊到工程单价中。编制总价合同或固定总价合同时，在标底中应充分考虑风险附加费用。四、施工阶段的造价管理

103施工阶段的工程造价的管理，作为整个工程的最重要的关键部分，在水利的建设管理过程中，应有效采取措施，加强对其的工程造价方面的管理，对资金的运用应做好记录。施工阶段，对工程的造价管理的有效方法是，将静态的控制与动态的管理结合。静态控制指的是将施工阶段的造价控制在合理的范围之内，并认真分析了承包商中标价格与预算价格的差额，不得随意增加工程的建设标准，并预留部分费用作为风险的防范。项目施工的过程中，加强对现场的管理，严格把好材料的合格使用，施工用的材料，需要严格根据施工的合同中规定的材料进行，合理确定原材料的价格，有效控制工程的造价。减少水利工程设计出现变更现象、减少因提高设计的标准，从而造成项目的扩大造价；严格规范施工现场的签证管理制度，确保责任落实到每一位人员的身上，实行责任与经济利益挂钩。并且通过工程保险等措施，与供货商、承包商及服务商等订立合同，同时流足风险的费用，转移、回避及消化水利工程的建设风险。五、竣工及结算阶段的造价控制管理

104水利工程竣工结算是水利工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位，还是业主都十分重视水利工程价款的结算审核。水利工程结算书由施工单位编制，编制水利工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目水利工程造价的实际结果，应按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。编制后经业主委托，让有资格的中介机构对水利工程结算进行审查。实践证明，通过对水利工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的水利工程结算较编制的水利工程结算价款相差10%左右，有的高达20%甚至30%，对控制投入节约资金起到很重要的作用。结算中应审核竣工结算是否符合施工合同条款、招投标文件，结算是否按规范定额和水利工程量计算规则等进行编制。检查隐蔽验收记录，所有隐蔽工程需进行验收，审核结算时应该对掩蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图纸一致方可列入结算。落实设计变更签证。核实工程量和单价。审核费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或取费定额及有关规定执行，审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求。

105水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。水利工程造价专业是一门实践性很强的专业，这就要求广大水利工程造价专业人员在新的历史时期要突破原先只会编制概预算的局限，加快知识结构调整，扩展知识面，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高中国水利工程造价管理的总体水平。水利工程投资是一项综合性、专业性、政策性的活动，涉及面广，贯穿于工程建设的各个阶段。水利工程造价专业是一门实践性很强的专业，这就要求广大水利工程造价专业人员在新的历史时期要突破原先只会编制概预算的局限，加快知识结构调整，扩展知识面，使工程造价的全过程管理得到更好的运用，提高中国水利工程造价管理的总体水平。

106小型农田水利工程建设规划探讨摘要：小型水利工程是农业生产基础设施的重要组成部分，对于国内经济的稳定有着巨大的影响。农业经济发展是打赢脱贫攻坚战的核心条件，同时也是促进社会主义新农村建设的重要途径。小型农田水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。文章主要是针对小型农田水利工程建设规划遇到的问题进行分析，并结合实际情况提出意见和建议。关键词：小型；农田水利工程；建设规划；问题探究；经验分析农田水利工程是促进农业经济发展的基础，随着现代化农业生产模式的创新，农田水利工程建设规划迎来了更多的挑战。在实际的农田水利建设过程中，规划设计和施工水平将会直接影响着水利设施的总体布局和规划。提升农田水利工程建设和规划水平，促进现代化农业发展进程，为农业经济的可持续发展增添新的动力。1小型农田水利工程建设规划的重要性分析

107我国是农业大国，农业经济是国民经济发展的重要组成部分。在社会主义新农村建设大背景之下，生态农业建设逐渐成为农业经济发展新方向。城镇化建设进程不断加快，占用的土地面积不断增加，影响了农业经济的健康发展。生态农业是现代化农业发展的必然趋势，要积极地应对土壤盐碱化、沙化、水土流失以及重金属污染等问题，小型农田水利工程设计规划作为促进生态农业建设的重要措施，对于社会主义新农村建设有着巨大促进价值。针对农田水利工程的科学规划设计，为农业生产模式的创新增添新的动力。为了保证农村经济的可持续发展，就要从不同层面提供支撑。农村经济的发展要从降低生产成本、增加基础设施投入等多个角度进行分析，尽可能减小自然环境对于农业生产的影响。小型农田水利工程科学的规划设计，有助于水利工程自身价值的发挥。在干旱时期对于农作物进行灌溉，提升农业生产的经济效益。在雨水充沛的雨季，通过农田水利工程及时地排水。避免洪渍灾害的出现，从而保证农作物产量。通过农田水利工程的合理运用，逐步提升农业生产质量。促进农村经济的可持续发展，为现代化农业发展指明方向。农田水利工程规划设计要满足农田灌溉的基础需求，还要能够促进农村经济的多元化发展。只有农业生产的顺利进行，才能保证社会稳定。优化农田水利的规划设计方案，为村民生活水平的提升奠定坚实基础。

1082小型农业水利规划设计遇到的问题2.1前期的工程规划管理不足。农田水利工程施工之前要对自然资源、作物品种、人口基数等信息进行调查研究，结合实际情况选择最佳的施工方案。但是有的地区的农田水利工程建设出现了急于求成的情况，一味地追求建设进程，导致建设阶段出现盲目性、非专业性的问题。不仅使得农田水利工程的质量不达标，还影响了农作物的正常生长。部门之间的沟通交流不足，对于后续的农业生产留下了很多的风险和隐患。2.2农田水利工程缺乏资金和技术。部分地区对于小型农田水利工程的认知有限，觉得只要满足灌溉工作就足够了。正是因为这种敷衍的思想，导致对于农田水利工程的资金投入不足。2.3项目规划设计的目标不明确。现阶段，国内小型农田水利工程的规划设计过程中，没有提前进行调查研究，在规划设计立项层面出现了很多不规范的行为。施工人员对于项目建设的基础情况掌握不清楚，使得工程质量难度不断提升。农田水利工程建设质量达不到相应的标准，实际的灌溉效果也大打折扣。3小型农田水利工程规划设计

1093.1因地制宜。小型农田水利工程的建设和农业生产效益有着直接的联系，在进行水利工程规划设计中之前，先要对于农民的实际需求进行分析，积极听取农民的意见。同时，要对于建设区域进行调研，对于水文、地质以及农作物种类进行分析。通过深层次的研究、分析、记录，为后续工作的开展提供理论支撑。实际上，小型农田水利工程的建设更加容易受到自然环境、农田规模的限制。在实际的工程规划管理过程中，要确保水利工程的供水量和农田用水量的平衡，针对水利工程的灌溉能力和建设价值进行综合性的评估和测量。在实际的项目建设过程中，要保证水利工程可以满足用户的实际需求，还要尽可能地减少占用的耕地面积。另外，农田水利工程的设计和规划会受到建筑技术的影响，现代化建设技术对于水利工程的质量控制有着重大影响。使用新型施工技术，发挥出信息化管理的优势。在保证水利工程建设项目质量和效益的基础上，逐步地优化设计规划方案。3.2取水方式的设计。在小型农田水利工程建设过程中，取水设计是至关重要的。水利工程设计之前，要对于水源地进行详细的调查分析，针对实际情况选择自流取水或者提水取水。大多数小型农田水利工程都会选择自流取水，直接使用河流进行灌溉。另外，自流取数又可以细分为以下两种：

110（1）堤坝取水。农田处于地质较低的位置，但是因为地形限制并不能直接流进农田之中，这时就要选择堤坝取水的形式。（2）无坝取水。为了降低雨季造成洪渍灾害，无坝取水都选择的建设水闸的方式。不仅实现了农田灌溉，还保证了水流的稳定性和持续性。3.3

111保障措施。小型农田水利工程的保障措施的设计是十分重要的。农田水利工程设计人员不仅要具备相应的专业知识和实践经验，还要对于区域内的水源、水质、农作物种类进行详细的调查和分析。针对农田水利工程规划设计常遇到的问题进行分析，结合施工区域的实际情况制定出更具针对性的解决方案。保证农田水利工程的科学性和可行性，避免规划引发经济损失的情况出现。搭建合理的水利工程网络管理机制，针对农田水利工程指定出统一的用水标准和水费收取标准。以此作为标准，保障农田水利工程规划设计的科学性，为现代化农业生产发展打下坚实基础。另外，要认识到保障措施对于小型农田水利工程管理的重要性。针对水利工程检测系统提供技术支撑，更好地统计区域内灌溉的用水总量。促进水利工程的改造措施，针对水利工程配置完善的污染检验体系。针对区域内的水资源污染情况进行实时检测，一旦发现污染就会发送警示信号。由工作人员进行复查，确当污染的源头和方式，杜绝农田水利工程污染情况的出现。4结语综上所述，针对小型农田水利工程建设规划问题的探讨是十分必要的。小型农田水利工程的建设规划要保证科学性、合理性、安全性的特征，为农业经济发展奠定坚实基础。明确小型农田水利工程建设规划的重要性，为后续工作的开展提供理论层面的支撑。对于小型农业水利规划设计遇到的实际问题进行分析，结合实际情况制定出更具针对性的规划设计方案。通过农田水利工程的合理运用，逐步提升农业生产质量。促进农村经济的可持续发展，为现代化农业发展指明方向。提升农田水利工程的建设水平，促进现代化农业发展进程。

112水利工程渠道闸门运行管理问题及解决措施bottom:0px;">在水利工程建设中，渠道闸门是一个非常重要的枢纽，运行管理是一项非常复杂而艰巨的任务，对整个水利工程的运行有着非常重要的影响。只有确保水利工程渠道闸门运行管理完善，才能促进农业生产又快又稳发展。为此，对水利工程渠道闸门的运行管理进行了分析，提出了行之有效的措施，并对水利工程渠道闸门的先进技术进行了阐述。1水利工程渠道闸门的运行管理在水利工程建设中，渠道闸门通常距离灌区管理站较远，且渠道闸门分布广、点位广、数量多，普遍存在管理不便的问题。一年一度的灌溉季，往往需要值班人员进行现场检查。在实际工作中，管理者不可能时刻把关，一定要有差距。此外，社会个别人员为了牟取微利，经常盗用、挪用闸门，因此闸门损坏、丢失的情况时有发生。当闸门丢失时，会导致渠首无法挡路取水。一些用水户会用一些草皮、树枝、树枝等东西放进袋子里，帮助土壤挡路浇水。

113但是，灌溉完成后，这些自制的堵水装置会随水流进入渠道，造成渠道堵塞等情况，影响渠道的通水能力。在自制的堵水设备中，经常就近带料，随意开采，导致渠道周边泥土不足，出现大面积空坑，一旦发生漏水、管涌、山体滑坡等险情就会形成。这些问题的发生，将对水利工程及其设施造成严重影响，造成无法估量的损失，亟待解决。2解决水利工程渠道闸门运行管理问题的措施2.1完善管理制度在水利工程建设中，针对渠道闸门分布广、管理不到位的特点，要不断完善管理体制，确保农业经济正常运行。在实际治理工作中，提高农民思想觉悟，共同参与渠道闸门管护。比如，将渠道闸门承包或出租给水农，就近看管、管理渠道闸门，确保管理全方位覆盖，减少闸门损坏损失等，提高渠道闸门运行周期和使用寿命，提升使用效率[1]。通过提高用户对水利工程渠道闸门运行管理的参与度，实现管理的规范化。同时，还减少了渠道闸门人为破坏的发生，最大限度地延长了渠道闸门的使用寿命，减少了经济损失。2.2完善各项责任制度

114渠道闸门频繁损坏丢失，缺乏管理是主要原因。因此，应加强管理改革，完善各项责任制，以减少渠道闸门的损坏和损失，保证正常灌溉。要确保通道闸门管理人员真正负起责任，就要强化完善约束机制。制定合理科学的管理规章制度，对管理人员实行统一管理，定期巡视维护，提高管理水平。同时，可以在墙上张贴责任追究制度、通道门检查制度、考勤制度等相关制度，进一步细化责任，增强管理人员的责任意识和敬业精神，提升服务质量和水平。2.3提高经营管理的科技化水平随着科技水平的不断提高，渠道闸门的运营管理也广泛运用了先进科技。因此，在水利工程渠道闸门建设中，要加强管理人员技术素质的培养，掌握先进的科技知识，采用高水平的现代化管理方法，为水利工程建设发展提供有力的技术支撑。在渠道闸门运营管理上，加大地方政府财力和人力支持力度，配备先进管理设备，提高管理科技水平，调动管理者创新意识，采用先进管理流程。进一步提高水利工程渠道闸门运行管理水平。此外，要定期对管理人员进行专业知识和技能培训，提高管理人员的整体水平，更好地发挥管理人员的主观能动性和创新性。

1153水利工程渠道闸门先进技术3.1使用嵌件定位安装孔液压自动转门的固定铰座可以用来连接三块预制混凝土板、桥墩、支腿等设备，然后用螺栓固定。预制混凝土闸门在安装过程中普遍存在螺孔位移现象，为保证钢筋混凝土翻转闸门构件的正确安装，应采用预埋件来解决螺孔位移问题，即闸门面板与支腿、支腿与固定铰链座、固定铰链座和桥墩之间的连接螺栓应设置为预埋件。为了保证嵌件的质量，必须请专业人员制作。预埋件、钢筋要严格按设计定位，尺寸合格后浇筑混凝土，确保施工安全。闸门的所有部件安装正确。3.2采用外层不锈钢板设计侧止水装置液压自动翻转闸门一般依靠P型止水橡胶两侧的水基混凝土来止水。闸门运行过程中，P型止水橡胶与水基混凝土之间存在不断的摩擦，长期会损坏P型止水橡胶，从而促进P型止水橡胶的快速老化，容易渗水。为了防止漏水的发生，可以采用外置不锈钢板进行处理。3.3清理杂物

116在水利工程渠道中，经常会有大量杂物，如树枝、杂草等，容易导致铰链座堵塞，影响闸门开关运行，甚至导致闸门与底板之间出现缝隙，导致闸门前无法蓄水。此外，清理杂物难度大，往往需要使用起重机、千斤顶等设备开闸，增加了工作量和经济损失。为防止此类情况的发生，应在每一块翻板的背面安装一个吊环，方便闸门升降，提高清理杂物的效率。

117水利工程项目绩效评价工作分析水利工程因自身行业的特殊性，其绩效评价体系也有着独特的特点。对水利工程项目的业绩评价应从绩效评价的本质内涵为出发点，结合绩效评价理论有针对性的进行绩效评价工作。本文以水利工程的核心价值为重点进行对水利工程绩效评价的相关研究。水利工程的特性

118水利项目的差异性各个工程项目之间一定会存在差异性，然而水利工程的独特性尤其明显：①地域差异性：水利工程项目一般来说占地较广，在广阔的工程占地中地质条件、地形条件千差万别，在水利工程项目中遇到复杂地貌是常见情况，不同的水利工程项目有着明显的地域差异性。②水文气候差异性：不同的水利工程项目会面临不同的水文、水资源、气候条件，而这些都是影响水利工程的重要因素。因为水利工程的差异性，该类型工程具有难以标准化的特点，所以水利工程项目的绩效评价也难以具有一种统一标准。水利项目环境和社会的影响性水利工程占地广，对自然环境和社会有着较大范围的影响。比如修建水库就会造成诸多环境和社会影响，如蓄水淹没、移民搬迁、改变水文条件等。所以，在水利工程绩效评价工作中如何将这些具有间接性、不宜量化特点的因素考虑进去是工作的一个难点。水利工程产出不易划分水利工程所产生的效益具有间接性，很多水利工程所产

119生的效益不是在工程所在地产生的，比如上游修建的防洪水库，对下游区域产生的防洪效益如何计量；如农业供水项目，农业效益中的哪一部分属于因供水项目而产生的效益，哪一部分是和其他项目一起构成的协同效益。这些问题都导致水利工程很难用标准化的工具衡量。水利工程的多目标性水利工程的修建一般具有多目标性，比如水库就具有防洪、蓄水、发电、供水等多个目标。因此，水利工程的核心价值不容易确认。在现有的效益评价工作中一般对多个目标同等评价，不能体现水利工程的多个目标之间重要性水平，导致对项目的绩效评价产生偏差，从而影响绩效评价的真实性。水利工程业绩评价的要求水利工程项目核心价值的确定对水利工程的绩效评价来说，因为其独特的多目标特点，确定一个水利工程的核心价值就显得非常重要，水利工程的核心价值就是该工程多个目标中最重要的那个。但是在不同的时间和条件下，同一个水利工程的核心价值也可能是不同的，比如水库在预测将发生特大洪涝的年份，其核心价值是防洪；在预测来水平缓的年份，发电或供水就是其核心价值。所以，绩效评价工作不能简单的确定一个水利工程的核心价值，在实际的绩效评价工作中要根据环境的变化合理的安排，不仅要搜集多方面信息，也需要相关人员掌握丰富的经验。在各因素和目标中寻求平衡水利工程绩效评价要涉及多个方面，考虑众多因素。一个水利工程的绩效评价需要一定的广度，但影响水利工程的因素非常多，评价人员不可能对每个因素都足够的掌握，并且过多评价指标也会造成评价结果难以准确的表达，所以绩效评价工作必须对评价指标做出筛选。水利工程易受环境因素影响，不同年份的气候、水文条件都会影响水利工程的绩效，所以不同时期水利工程绩效产生偏差和波动是不可避免的，片面的追求评价的全面性可能导致评价结果不真实，所以评价工作要在全面性和实用性中找到平衡，找到关键性指标。构建水利工程的多维度绩效评价体系

120因为水利工程项目的独特性，所以对水利工程项目的业绩评价应从多个维度展开。水利工程项目的经济评价多维度绩效评价中经济评价就是对水利工程项目的营运能力、盈利能力、偿债能力等相关指标从财务的角度进行分析评价。因水利工程的社会公益性大于商业性，所以该工程具体的经济评价程序是将竣工投入运行的水利工程对国民经济的促进功能反映出来，工作的重心是持续现金流分析，将水利项目中各个时期的现金通过一定的折现率流折现到同一时点比较，以此对水利工程进行经济评价。水利工程项目的技术评价多维度绩效评价中技术评价就是对工程项目中工艺流程的可靠性、合理性、经济性、工程的质量保证程度进行分析。目前对工程项目的技术评价仍然依赖于个人经验，并非严谨的技术性工作。很多时候绩效评价工作的技术评价只针对工程施工技术，并未涉及项目管理技术，然而两者同样重要，如某灌溉项目，施工方技术没有问题，但在管理方没有科学安排各个工作的协调，A施工方挖好的管沟因B

121施工方安装和回填工作没有跟上进度，沙土被吹进设备中，影响整个项目质量。在实际的技术评价中，要比较不同的技术方案，确定选取的方案是否具有优越性，一般要考虑两点因素：①工程项目技术难点分析：在工程项目的技术评价上没有通用的方法，完全以实践经验评价，为增强评价的科学性，应考虑技术难点对项目的影响，不论一个项目和与其类似的项目有多大相似度，该项目总有独特的技术难点。如果未对技术难点充分考虑，那么攻坚该技术难点所产生的时间成本和资金成本就会对项目的绩效评价产生影响。技术难点是纯技术问题，容易标准化，提高技术评价的客观性。②考虑项目的综合影响因素：通过一定深度的调查，分析工程作业人员的技术水平和熟练程度，以及水利工程项目是否能满足对自然环境的承受性和适应性，通过工作解构、作业分析等方法分析技术的可行性，综合考虑得出技术评价的结过。水利工程项目的社会评价

122在多维度绩效评价中，尤其是水利工程绩效评价，由于水利工程对社会造成深远的影响，且水利工程的实际投资者是国家和政府，投资者除了关心水利工程项目是否能成功的建设运行，更关心该项目所产生的社会影响。所以，在水利工程绩效评价中，社会评价有着非常大的作用。社会评价指标通俗来看就是工程项目是否满足社会发展的目标，如经济、卫生、环境、安全等，从理论来讲社会评价就是分析工程项目对实现国家或地方的各社会发展目标所做的贡献和影响。就水利工程而言，社会评价可以包括就业效果、水资源有效利用、水旱灾害、航运设施、农业发展等，这些都是水利工程对社会带来的直接影响。除此之外也应考虑间接影响，如社会政治、人口素质、城市建设、生态改造等，这些在工程运行初期很难被观察到，并且和其他因素一起综合作用。所以，这部分社会评价不易确定，但为保证评价的真实性也应合理考虑。水利工程的社会评价有两个层面上的，即定性和定量评价。定性评价是指有无该水利工程对社会的影响，如水利项目会带来农业和乡镇发展，对比水利工程修建前后该地区农业和乡镇的发展水平，分析有或无该工程对该地区造成的社会影响。定量评价是一些指标可以用具体的数字评价，如超大型的水利工程修建需要大量的人力物力，加上辅助修建水利工程的附属工厂和附属企事业单位，常常在该水利工程周边形成一座几十万人新兴的城市，如三门峡市、葛洲坝市。这种工程项目带来的经济影响和就业影响都可以用数字定量评价。水利工程项目的环境评价水利工程的环境评价就是对该项目对环境的影响进行分析评价，水利项目对生态的影响是一种外溢效应，水利工程的功能和目的不是要对环境产生影响，在环境评价中应根据工程灵活选取评价指标，如水文效应、生态效应、蓄水环境影响等，根据工程的特点选取几个重要的方面进行评价。结束语

123水利工程建设是我国农业、航运、生态等经济发展的重要工作，有关部门必须重视水利工程的建设管理，采取合理的绩效考核体系保障水利工程建设发展的质量，在评价的过程中坚持以提高水利工程的成本和效益为原则。结合水利工程的特点灵活调整，科学有效的开展绩效评价工作，为我国的水利基础建设做好保障。

124水利工程机械设备管理机械设备的管理与维护水平的高低，直接关系着企业运行的安全生产目标的实现和经济效益的高低。提高设备的使用效率，减少设备的故障率，延长设备的使用寿命也就成为机械设备的管理与养护的目的，提高管理人员的管理意识和综合素质、健全管理制度、加强维修保养等成为设备运行管理中的重要途径和手段。随着水利工程机械设备加工和制造的精密程度不断提升，对设备运行环境和运行维护水平要求也越来越高，因此加强设备管理维护认知，健全管理养护规章制度，提升管理人员的技能水平，提高设备运行效率，消除安全生产隐患，是管理者必须面对和解决的问题。1机械设备管理养护存在的问题1.1机械设备管理和维修养护意识不到位

125对机械设备管理和维护的好坏程度取决于“人”的管理观念。现实中，存在管理人员、养护人员工作责任心不强，设备安全巡视检查不按制度进行，浮于形式，不能及时发现问题和隐患；发现机械设备存在问题和隐患，不能及时解决或及时上报；领导层不够重视，存在维修项目、维修经费审批慢，批复周期长，制约了现场管理部门和专业人员解决问题的积极性，耽搁了设备正常作业，降低了设备经济运行效率。1.2机械设备管理养护制度不健全水利工程管理单位针对机械设备运行管理制定了相关的管理制度，但过于文本化，在处理问题时难以具体运作。管理部门和维修养护部门的职责、权力和义务界限不明确，出现了“以养代管”、“管而不行”的权责混乱局面，部门之间推诿，影响了相关管理制度的执行效果，制约了设备养护的质量提高。1.3

126工作人员专业技能水平有限水利机械设备管养人员大多没有接受过正规的岗前培训就直接上岗工作，对检修规程、操作规程等规范制度不熟悉，只会简单的进行开机、停机操作。只要设备还能够正常运转，工作人员就不会考虑其他的事情，不能进行日常的检查和常规养护，结果就是小的故障发现不了，等到设备出现大的故障时，却又无法解决，只好停下设备，等待专业人员进行处理。领导层对机械设备管理养护认识不够，重视不到位，认为不重要“简单”、“没什么技术含量”，对专业技术人员的岗位配置也不尽合理，没有充分发挥他们的专业技能，造成技术人才浪费。2管理和维护问题解决方法的探讨2.1提高工作人员的管理意识

127要提高工作人员的管理意识，首先就要从企业的各管理层抓起，使全体人员认识到企业的安全生产、经济效益和机械设备管理养护是密不可分的。只有各层级人员管理意识提高，才能提高设备管理的水平，确保机械设备安全可靠的运行。其次是建立行之有效的管理、考核机制。公开、公正、公平的工作考核机制，不仅让职工看到自己工作的成绩和短板，也能进行工作的纵横向比较，提高职工的竞争意识，辅以有效的奖惩同步机制，提高职工的设备管理积极性。再次加大设备管理养护的经济投入。从企业的可持续发展角度来看，结合本单位的实际情况，适当增加机械设备科学管理的经济投入，比如对机械设备的改造升级、先进管理技术的引进、专业人才的培养等方面，为企业推进机械设备科学管理创造条件。最后，加强专业学习培训。针对设备管理和养护中出现的问题，对管理人员和养护人员进行管理和操作专业性培训，使之掌握机械设备特性，结合机械设备运行，全面提高机械设备管理和养护水平。2.2健全管理养护制度提高调水工程中设备管理养护的水平和质量，必须要制定严格的养护管理制度，明确权限范围，加强科学统一管理。从设备维护的备品备件的选型、采购、使用、管理、更换和维修到维修方案的制定、大修岁修计划的实施和维修预算等方案的报备审批程序、款项的使用办法等都应有明确的制度规定，使机械设备管理养护各项工作的开展做到有章可循。另一方面，要完善岗位责任制和工作情况监督考评制度。在进行季度或年度设备考核时，根据考评内容对设备运行的状况等方面进行考核。根据考核结果，奖优罚劣。检查中发现的问题，应及时以整改通知单的形式，传达到机械设备管理人员和维修人员，限期整改，并做好现场监督和整改后的验收工作，为设备的良好运转提供跟踪管理制度保证。2.3全面培养设备管理人员的综合工作能力

128水利工程中机械设备的运行多已实现自动化、信息化管理。这就要求设备管理人员在建立健全设备运转记录、台帐、技术档案、事故报表、维修保养资料、年审检查情况等管理操作方面要具备扎实的功底；积极学习各种不同层次类型的管理知识和实践技能培训，树立机械设运行标准化体系化管理意识，全面掌握设备的经济运行情况。加强管理信息网络系统的建设，建立起信息化、动态化、实时化的管理制度，确保设备管理体系运行信息反馈及时、通畅、准确，为领导机构和维护管理人员能够及时掌握现场设备管理情况提供时时的信息共享，促进设备管理、维护之间高效配合，最终提高设备管理效率。在调水工程管理工作中，懂操作懂工况懂技术懂维护是对我们机械设备维护人员工作能力的一般性要求。水利设备包括高低压电气、水泵、电动机等涉及水电机械等方面，这就要求了我们维修专业技术人员的知识面要广各方面操作能力要强。在工作中不仅要做好自己熟知领域的工作，更要向不同方面的其他维修人员学习专业技能，做到“人人为师，自己为师”不断学习进步的新境界，做到在理论上充分掌握设备的性能、操作、维护规程和维修技巧，在重点设备上也能熟练操作。2.4加强对专业人员培训学习投资力度

129机械设备管理和养护人员的专业能力和知识水平的高低直接影响着设备的使用寿命、工作安全、运行成本和生产效率。提高专业人才知识水平的投资力度，不仅是对个人的投资培训，更是对企业对管理单位更好的生存生产的一种自身发展的前期投入。不仅要加强新进员工的岗前培训还有加强老员工的新技术新知识的更新培训工作。涉及机械设备的技术材料、工作手册、安全生产实施细则等技术性资料结合安全生产教育培训活动开展，跟踪管理学习效果；加强技术更新，加强员工对新设施新单位先进管理方式的参观学习，提升管理理念和水平，加大对此的投资力度和关注也是企业持续发展、提高竞争能力的途径和方法。3结语

130随着全国水利工程管理标准化体系的建立和成熟，调水工程中的机械设备运行管理和养护更加科学，更加规范。水利工程管理单位应提高自身认识，加大人力和资金投入，提高对机械设备管理的重视程度和管理力度；同时，机械设备管理人员应不断学习提高业务水平，提升职业素质，优化管理模式，形成爱岗敬业、爱护设备、干好工作的良好氛围，真正从上到下重视、管理好企业的机械设备，保障机械设备安全优质高效地为我们的调水事业服务。

131水利工程设计中绿色设计理念研究1引言占地面积大、施工范围广等这些都是水利工程建设的主要特征，所以在进行施工之前，施工人员应该要提前对工程项目进行设计。水利工程的主要作用是合理的对水资源进行调整，进而能适当地利用水资源，合理的配置水资源。如果相关人员将绿色设计理念应用到水利工程之中，这样不仅能够更好的保护水资源，还能有效地改善施工周围的环境。2绿色设计的概念

132绿色设计也经常被称为生态设计或环境设计，绿色设计理念不仅需要充分考虑并归纳出物体的自身价值、质量品质以及造价成本，还要考虑到实际情况和环境问题的影响，所以我们需要不断地对这些问题进行合理的改善，从而保证水利工程在建造过程中不会严重污染到周围环境，保证在水利工程的使用过程中能够实现绿色环保的目标；除此之外，还要要求水利工程能够有效地对生态环境进行修复。绿色设计的主要目的是让人类能够同自然环境和谐相处，在进行设计时要充分考虑到环境的效益，与此同时进行绿色设计时还要正确认识到相关事物对环境造成的影响从而合理的提出预防污染方案，要把物体对环境的影响作为设计的基础和要求，从而最大程度上降低水利工程给环境带来不必要的影响。3

133水利工程设计中绿色设计理念应用的重要性随着社会的不断发展，工业化程度在实际生活中也越来越普及，但是在经济的快速发展过程中也出现了许多的问题，例如资源、环境以及人口等问题我们就应当对其高度重视。就目前来看，当今的社会应当高度重视环境问题，要理性的对待环境、资源以及人口之间的关联。其中，从水资源来看，有限的水资源不能得到合理的利用，不仅会严重影响到人们的正常生活，还能严重危害到生态环境的平衡。随着人们生活水平的提高，人们对水资源的需求量也越来越大，所以水利工程的数量也随之不断地增加。在对水利工程进行设计时，设计人员要通过合理的方法来提高水利工程质量，从而对水资源进行合理的利用与分配，这样能够更好地起到保护生态环境的作用。水利工程设计要在以往的设计基础上进行不断地改善，在确保质量的前提下还要能够起到生态环保的作用，要在实际工作中充分应用绿色生态理念，从而极大地发挥出水利工程的价值。在对水利工程设计过程中，把绿色设计理念融入其中是非常重要的，要确保每个环节绿色设计的质量，从而让人与自然和谐相处达到生态平衡的效果。因为水利工程的建设不仅要消耗大量的资源，而且还会对环境产生极大的危害，但是随着环保减排战略的提出，水利工程就应当把绿色设计理念充分的融入其中，从而合理地利用资源，保护生态环境，进而提高水利工程的质量和价值。4当前水利工程设计中环境方面存在的问题4.1水利工程设计中采用原材的环保问题。要想到达绿色环保的目标，在设计时就需要充分地认识到原材料对环境产生的影响，因为原材料是建造水利工程的主要基础。譬如，水泥是主要的建筑原材料，然而在使用水泥时会严重危害到生态环境；钢铁也是一种常见的原材料，然而钢铁的制造不仅会浪费铁矿资源，还会在冶炼的过程中产生大量的污染气体，这严重破坏了生态环境；石头也是属于原材料，并且石头的获得途径主要来自挖掘山体，这会严重破坏山体的植被，从而导致严重的水土流失，给周围的生态环境带来不必要的影响。由此看来有关的施工企业在使用原材料时要充分考虑到原材料对环境的影响，从而能够找到一个合理的解决方案。4.2

134施工后期环境恢复较不理想。在对水利工程设计之前，应当充分考虑到环保和水保等方面的应用，但是绿色设计理念并不能合理的运用到实际的施工和设计中。水保措施能够最大程度上恢复被破坏的植被，但是由于树木生长得比较慢，所需要的时间比较长，所以采用水保措施不能在短期内快速恢复被破坏的环境。4.3水利工程设计组织施工过程中造成的环境问题。之所以以往的水利工程会严重破坏周边的环境，是因为以往的水利工程只要求工程施工的速度和质量，严重缺乏环保意识，又因为常见的水利工程建设的规模非常广大，所涉及面积也是非常大的，这就严重破坏了所涉及区域的植被，而且施工时还会产生大量的噪音、粉尘、有害气体等等，这些污染都会严重破坏生态环境。通过实地调查后发现，建筑施工的噪声是产生噪音污染的主要因素之一，所以施工单位应当采取合理的措施来减少噪音，除此之外，在水利工程建设的过程中为了保证效率会经常对水流的方向和速度进行人为调整，这会严重危害到水中生物，破坏原有的生态平衡。5绿色设计理念在水利工程设计中的应用策略5.1

135合理使用建筑原材料。要想建设水利工程，就需要使用大量的原材料，并且随着科技的不断创新，出现了越来越多的环保型原材料，所以在对水利工程进行设计时需要充分考虑实际的需求，从而合理的对原材料进行选择，合理的使用原材料也能有效地提高工程建设的质量和效果。使用绿色环保的原材料不仅能够减少对水泥、钢筋的使用，还可以更好地对现场垃圾进行清理。与此同时，大多数的施工原材料还能够进行二次利用，比如，可以把坝坡不需要的石块来对坝脚进行加固，通过这种方法不仅能降低原材料的消耗，还能够有效的稳固工程建设。5.2高度重视设计组织施工的环境问题。我们应当要合理的解决在水利工程建设中产生的环境问题，从而更好的实现节能减排的发展目标。在对工程进行设计时，需要把绿色设计理念充分的融入到工程施工中去。营造一个良好的工程环境是非常重要的，可以在生活区暂时种植植被，完成工程的建设之后，要及时的将种植的植被移植到被工程破坏的地区。除此之外，应当严格控制施工噪音，可以对施工现场进行围挡，也能对建筑场地进行喷洒水，喷洒水还能降低灰尘的污染。总的来说，绿色设计理念的主要目标就是降低工程施工对生态环境的破坏程度，从而更好的落实可持续发展。5.3

136加强绿色设计理念应用的意识。要想绿色设计理念能够充分融入到水利工程的设计中，设计人员就应在设计之前对施工现场进行考察，从而为设计做好充足的准备，此外设计人员还应当提高自身节能减排的意识，将绿色设计理念同水利工程设计工作紧密的联系起来，从而能够营造一个良好的外部环境。并且设计人员的综合素质还要不断提升，从而为今后的工作开展打下夯实的基础。5.4注重天然美学应用。在开展水利工程的设计工作过程中，同时也要把天然美学融入到绿色设计理念中，要在环保的同时也要展现出自然美，从而提高水利工程的审美价值，进而进一步的提高水利工程的整体设计质量。在对岸坡防护进行设计过程中，要求其能够极大的推动河流整治工作的开展，因为护水土交错区就需要进行岸坡防护，所以岸坡防护能起到保护生态系统的作用。此外在岸坡防护进行施工的过程中，也要注意对生态环境进行保护，合理的施工结构方式既可以提高整个工程质量，还能起到保护生态环境的作用，也只有这样才能更好的展示出水利工程的天然美。6结束语

137以往的水利工程不仅能有效的提高资源利用率，还能促进工业与农业发展，然而在实际情况中它会严重影响到河道治理，从而在一定程度上对环境产生破坏。这是由于以往的水利工程建设会对河道产生不可避免的危害，从而破坏河道的生态环境。但随着科技的进步，最近几年内生态水利的普及，不仅能合理的整治河道，还能有效的对生态环境进行保护，生态水利能够合理的恢复自然生态、极大程度上保护动物和植物的多样性。综上所述，在进行水利工程建设施工时，要把生态水利的方案作为河道治理的主要方法，并且还有根据实际情况对其进行不断的改善和创新，到达水资源的可持续发展目标，让水利工程充分发挥自身的价值。以上就是水利工程设计中绿色设计理念研究相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

138水利工程管理体制模式的研究【摘要】水利工程是国民生计正常运转的基础，我国作为水利大国，水利工程关系到国民经济和社会的发展。只有拥有流畅、合理的水利工程管理体制，才能保证水利工程的功能得到充分发挥，才能推动国民经济的可持续发展。本文在探讨水利工程管理改革的必要性，分析我国水利工程管理体制的目前状况（存在理由），进而提出管理体制改革的策略。【关键词】水利工程；管理；维护；改革我国的水利事业有着源远流长的历史，从都江堰水利工程到三峡水利工程都占据着治水历史的显眼位置。建国以来，水利事业得到空前发展。但是随着社会主义经济体制的不断完善和发展，水利工程管理体制中存在的理由越来越突显，现存的水利工程管理模式已不能符合新时期的要求。为了更好的发挥水利工程的经济效益和社会效益，水利工程管理体制的改革迫在眉睫。一、水利工程管理体制改革的必要性

139我国的水利工程的主要作用是灌溉、排涝、防洪、减灾，其属于公益性的国家建设项目。现在我国水利工程出现的理由，直接影响到水利事业的发展，并且给国家和人民带来经济等方面的损失。因此，合理规划水利工程管理体制势在必行。推动水利工程管理体制改革是市场经济体制改革的需要。针对传统的计划经济，我国实行社会主义市场经济体制改革。水管单位只有适应新经济体制的转变，才能获得存活和发展的动力。推动水利工程管理体制改革是公共财政的要求。政府财政支出的重要内容之一是社会公益事业，我国大量的水利工程设施主要承担的就是社会公益服务，因此，水管单位的定位必须正确，根据公共财政制的要求，使政府公益性支出得到合理使用。推动水利工程管理体制改革是事业单位改革的要求。我国的水管单位绝大部分是事业单位，但是随着我国改革的不断深化，现行的水利工程管理体制已难以符合新形势对事业单位的要求。二、水利工程管理存在的理由

1401、缺乏对水利工程管理的正确认识，普遍存在“重建轻管”现象。现存的水利管理体制缺乏顺应新形势的新思想、新观念、新作风，在很大程度上对水利工程管理体制模式的认识停留在传统的观念里，大部分水利工程管理体制仍然是粗放型的——管理模式不规范，定额标准陈旧、管理方式单一、经营策略不规范，这种陈旧的模式普遍存在管理条件差、管理手段落后、管理水平低下、业务技术能力有限等理由，这导致工作效率低下、经济效益和社会效益不高。政府虽然重视水利工程的建设，却在工程的挖潜改造和强化管理等理由上缺乏重视，由于部分水利工程本身质量较差，后期仍然得不到妥善的管理养护和维修，致使水利工程只能拥有短暂的寿命。2、水管单位定位不准，性质不明。许多水管单位没有明确合理的定位，不能享有国家应有的财政补贴和专用的专款。除此之外，部分水管单位责任主体不明确，对于行业部门的管理责任难以在各级水行政主管部门中得到落到。3、管理、维护水利工程的经费不足。水管单位普遍存在着收支不平衡、管理资金严重短缺的理由。水管单位管理、维护经费严重不足的理由有以下三条：

141第一：自身单位部门定位不准导致不能很好的享用国家经费，资金挪用。第二：国家的资金主要用于大型水利工程、防洪保安工程的建设，剩余的经费不足以承担水利工程的管理、维护费用。由于部分县级政府的财政存在困难，对当地的水利工程的资金需求无法完全满足。第三：也是最为直接的理由，就是各级财政对公益性工程的运转管理和维修养护一直没有建设起相对稳定的、有制度保障的投入渠道，这导致工程运转维护费没有得到保障。4、水利工程管理人员专业技能水平普遍低下。现在有些地方部门虽然已经拥有对于水利工程管理的专职人员，但是这些管理人员普遍存在素质不高、服务态度较差、专业知识水平较低、缺乏管理经验等理由，管理人员不会维护水利工程，更不会养护使水利工程，这都使水利工程的正常使用无法得到保证。5

142、普通民众缺乏维护水利工程的意识。国内实行生产责任制后，现在人们普遍缺乏集体观念，只关注个人利益。这些风气体现在民众对待水利工程管理上，就是人们只关注自家的灌溉田地，没有主动地去对设备进行简单维护，更有甚者对设备进行毁坏。除此，屡禁不止的人民在行洪河道设置渔网现象，各地域为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水，使水利工程逐渐失去供水功能，老化失修，毁损严重。三、水利工程管理体制改革措施1、转变观念和思维方式，适应形势的发展。为适应市场经济的发展，将原有的计划经济的陈腐观念进行改革和创新。根据社会主义市场经济规律、价值规律、优胜劣汰和优化配置的新理念，从经济效益、社会效益出发，以经济建设为中心，对原有的完全依赖计划以及行政命令的思维方式进行转变。经过彻底改革，摒弃旧观念和策略，提高工作效率，保证管理质量。2、健全管理、维护水利工程的制度。政府在保障水利工程顺利完成的同时，还应该对后期的管理、维护制度加大力度，以此来减少、甚至避开“重建轻管”的现象。水利工程管理和维护模式应与不同地区水利的特点想结合，对具有不同功能、特色的水利工程应用与其相适应的、健全的、科学的管理模式和的维护制度，防止资金投入的大量浪费，使水资源能得到高效利用，这对建立资源节约型社会有重大作用。

1433、配套相关政策，国家加大对水利工程资金投入。现在许多水利工程的建设得不到应有的重视，国内水利专项资金被挪用等理由导致建设的资金不能到位，无法良好的维护已有水利工程、无法开展新的项目，现存的水利工程进行着病态高负荷工作，效率低下的同时也在大量浪费水资源。所以政府部门既要增加对水利工程建设的投资，也要拟定相关的管理监督机制以确保国家投入的资金用到实处。对现存的水利工程进行维修改造，同时增添新的水利基础设施建设项目，以此来适应现在农业高强度生产的要求。除此之外，还要落实社会保障政策，对各种经济实体给优惠政策，做好公益性效益补偿，以适应水利事业发展需要。4、建立灵活的用人机制和内部分配机制，认真做好水利工程管理人员招聘和培训工作。现在水利工程的逐渐增加其科技含量，然而基层水利工程管理人员自身技术水平低下、缺乏管理经验，使其跟不上当前水利工程事业的发展进度。地方相关部门应建立以聘用制为核心的用人机制，推动人才合理流动，选拔优秀的技术人员，对管理人员进行定期的培训，不断提高水利工程管理队伍整体的技术水平，使管理人员能够熟练地操纵现存的水利工程，当其发生故障时，有能力解决理由。

1445、加强人民维护水利工程的意识，推动水利工程进入良好的养护模式。人民大众是水利工程建设后的最大收益者，因此，一旦水利工程遭到损坏，受到最大影响的也将会是人民。政府部门应适当地给人民普及维护水利工程的重要性，引导人民自愿参与到维护工作中来，依靠人民的力量来兴办水利。除此之外，政府还应予以恰当的资金补助扶持，这样能够充分调动人民群众的积极性，确保现有的水利工程可以得到良好地养护。四、结束语近年来，我国重视科学发展，实施可持续发展的战略，需要合理地开发各种资源。水利工程作为国民经济发展的保障，在相应的发展观念转变下，也应该进行一定的、相应的变化与改革，这样才能完成推动国民经济增长的使命。加强研究水利工程管理体制模式，在不断实践中总结经验，继续健全和完善水利工程的体制模式，合理地开发、利用水资源，推动我国水利工程事业的发展！参考文献：[1]高明云，深化水利工程管理体制模式改革的探讨，安徽水利水电职业技术学院学报，2012.

145[2]程秀英，水利工程建设管理存在的理由及策略，中国新技术新产品，2011.[3]尹艳青，水利工程管理体制模式的研究，北京工业大学，2006.

146浅谈水利工程安全施工作业要点及注意事项一、土石方开挖作业土方开挖的开挖方式包括自上而下开挖、上下结合开挖、先岸坡后河槽开挖和分期分段开挖等。严禁采用自下而上开挖。土方开挖的方法主要有机械开挖、人工开挖等。　　（一）机械开挖1、采用大型机械挖土时，应对机械停放地点、行走路线、运土方式、挖土分层、电源架设等均应制定施工措施。2、大型设备通过或工作地点的路基，必须有足够的承载力。3、清除铲斗内积存料物，机械必须停止工作，并将工作部分停置在安全位置。清除工作进行时，司机不得离开操作岗位。4、施工现场的各种机械，必须指定专人统一指挥，以确保机械作业的安全。

147　　挖掘机：从工作装置方面,挖掘机分为正铲、反铲、索铲和抓斗。　　（1）正铲挖掘机是土石方开挖中最常用的机械，适用于开挖停机面以上的土石方，也可挖掘停机面以下不深的土方，但不能用于水下开挖。　　（2）反铲挖掘机是每一作业循环包括挖掘、回转、卸料和返回等四个过程。　　（3）索铲挖掘机又称拉铲挖掘机，主要用于开挖停机面以下的土料，适用于坑槽挖掘，也可水下掏掘土石料。　　（4）抓斗挖掘机不能挖掘坚硬土。抓斗挖掘机作业特点为：开挖直井或沉井土方；可装车或甩上；排水不良也能开挖；吊杆倾斜角度应在45deg;以上，距边坡应小于2m。　　装载机：装载机它不仅能进行挖装作业，而且能进行集渣、装载、推运、平整、起重及牵引等工作，生产率较高，购置费用低。

148　　推土机：推土机是工地上用得最多的一种机械。它能平整场地、边坡与道路，开挖基坑、骨料与浅沟渠，回填沟槽，以及推树拔根等。推土机用于开挖与推运土料时，其运距以不超过60m为宜。　　推土机的开行方式基本上是穿梭式的，为了提高其生产率，应力求减少由推土刀两侧，散失的土方，一般采取在推土刀两侧加挡板，或利用沟槽法推土，或几台推土机并列推土等措施。　　铲运机：铲运机是集开挖、运输和铺填三项工序于一身的设备，其施工简单、管理方便、费用低，适用于开挖有黏性的土壤。铲运机有拖式和自行式两类。它是一种铲土、运土、铺土和压实的综合机械，可用于铲除腐殖土，开采土料，修筑渠道与路基，以及软基的开挖等。　　铲运机适用于挖方深度和填方高度均不大，开挖I～Ⅱ级土（III、IV级土需翻松），运距不远（600～1500m）的情况。　　铲运机是一种循环作业机械，由铲土、运土、卸土、回驶四个过程组成。它的开行方式有环形和8

149字形两种。当挖填方靠近（如修渠道和路基等），且挖填方高差在1.5m以内时，常用环形开行，高差超过1.5m时，可采用8字形开行。（二）基础人工开挖在不具备采用机械开挖的条件下或在机械设备不足的情况下，一般采用人工开挖。　　闸坝基础开挖中，应特别注意做好排水工作。在安排施工程序时，应先挖出排水沟，然后再分层下挖。临近设计高程时，应留出0.2～0.3㎝的保护层暂不开挖，待上部结构施工时，再予挖除。　　人工开挖可以采取全面逐层下降，也可分区呈台阶状下挖。（三）软岩隧洞开挖（1）开挖必须按短进尺，强支护、快衬砌的原则进行。（2）开挖面必须配置足够的照明设施，确保能见度。（3）开挖与衬砌平行作业的距离，应按设计要求控制，但一般不得小于30m。（四）石方洞挖

150（1）进洞前，必须对洞脸岩体进行鉴定，确认稳定或采取措施后方可开挖洞口。（2）处理冒顶或边墙滑脱等现象时，应查清原因，制定具体施工方案及安全措施，迅速处理。地下水活动强烈地段，应先治水后治塌。准备好畅通的撤离通道，备足施工器材。处理坍塌，一般应先处理两侧边墙，然后再逐步处理顶拱。注意事项：1、通常在机械挖至标底20cm时，采用人工清理坑底，满足凸凹不超过1.5cm2、长度、宽度（由设计中心线向两边量）向外偏移不超过lOcm。3、边坡坡度：不应偏陡。4、边坡面层平整度为+lOOmm。5、司机要按照放线工所放灰线开挖。6、在建筑施工土方开挖质量要求下，要保证随挖随测，避免超挖、错挖。

1517、开挖后应尽量减少对基土的扰动。8、随时注意土质和地下水位情况，避免施工机械下沉。9、夜晚施工要有足够的照明。10、在高边坡、滑坡体、洞挖及重要建筑物附近进行开挖时，必须加强安全监测措施。开挖时严禁上下同时作业。严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免塌方造成事故。不得在危险的边坡、峭壁处休息。二、爆破作业在进行水利水电工程施工时通常都要进行大量的土石方开挖，爆破则是常用的施方式之一，实施爆破工程，必须十分重视安全工作，应从组织，制度，操作和教育等各方面采取措施，保证安全，爆破人员必须熟悉安全规并经过严格的专门训练。（1）在同一地点，露天浅孔爆破不得与深孔、洞室大爆破同时进行。（2）爆破材料在使用前必须检验，凡不符合技术标准的爆破材料一律禁止使用。

152（3）装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至指定安全地点或采取防护措施。（4）当井内工作人员未撤离工作面时，严禁爆破材料下井。（5）洞挖放炮，禁止非爆破工作人员进入。爆破安全距离：对高压电网的防护距离－电爆破区边缘同高压电网最近点之间的距离不得小于有关规定（亦适用于地下电源）。（6）除尘及散烟：洞挖爆破后应及时通风，以确保洞内的空气质量满足要求。注意事项：爆破产生的地震振动，在爆区附近较大，随着爆破中心距离的增大，振动就逐渐减小，对于不同的建筑物或保护对象。允许的振动速度是不同的，其安全距离不相同，所以由上式推算最合理的安全距离(R)，为了降低爆破振动对周围建筑物的影响，可以采取下列降低爆破振动的措施：　　(1)严格制约岩石开挖的爆破方式；除必要的掏槽爆破外，基坑岩石开挖应采取用毫米秒梯段爆破方式，减少岩石的夹制作用。

153　　(2)采用多段孔问微差爆破网络，将段最大药量减小至允许范围内。　　(3)合理选择爆破参数和单体积耗药量。(4)如在地质条件合适时，采用预裂爆破将保留区与开挖区分开，且严格制约预裂爆破单段药量。爆破技术有效的提高了工程作业的效率，是强有力的推动工程进展的有效手段之一，但同时它也是一把双刃剑，由于爆破造成的安全事故也不乏少数，所以现场的施工人员应该在作业时严格按照相关规定时刻注意自身安全，做到生产安全两不误。三、锚喷支护作业锚喷支护所采用的原材料和支护参数应满足设计要求。对于临时性的锚喷支护，如果设计未对其原材料和支护参数提出要求，可根据地下工程的规模、地质条件和施工方法等方面的情况由工程建设有关各方协商确定。

154在锚喷支护施工中，工程建设有关各方必须密切配合，根据围岩条件的变化情况，及时调整支护方案和施工措施，做到安全可靠、经济合理。采用锚喷支护的工程，应做好监控设计和施工期的监测，对施工后的工程应进行稳定性监测，并将监测结果及时反馈给设计、施工等有关单位，以便及时对支护的设计参数和施工参数进行必要的修改。喷射混凝土地段的松动岩石，应撬挖干净，并用高压风、水把岩粉、夹泥等杂物冲洗干净，按设计图纸要求的喷护型式进行施工。四、切割与焊接作业1、电焊、气焊和气割的一般规定（1）在有焊接和气割工作的场所，必须设有消防设施。（2）严禁在储存易燃易爆的液体、气体、车辆、容器等库区内从事焊接工作。2、气焊与气割气瓶的搬运与保管

155（1）禁止把氧气瓶和其它气瓶放在同一仓库内。易燃品，油脂或带有油污的物品，不得同氧气瓶一起运输和存放。（2）氧气瓶与其他易燃易爆物品或火源的距离一般不得小于10m。五、砼作业1、模板①、钢模板（1）组合钢模板装拆时，上下应有人接应，钢模板及配件应随装拆随转运，严禁从高处扔下。拆卸中途停歇时，必须把活动件放置稳妥，防止坠落。（2）架设在钢模板、钢排架上的电线和使用的电动工具，应用低压电源。110V以上的照明和动力电线，不得直接勾挂或支架在钢模板上。②、钢模台车（1）钢模台车的各层工作平台，应设防护栏杆，平台三周应设挡脚板，上下爬梯应有扶手，垂直爬梯应加设护圈。

156（2）在有坡度的轨道上使用时，台车应配置灵敏、可靠的制动（刹车）装置，以防失控。（3）台车行走前，应将轨道上及其近旁的障碍物全部清除，行车时应有人监护，防止电源线等被压断。2、混凝土拌和（1）开动拌和机前，应检查离合器、制动器、钢丝绳、倾倒机构是否良好。搅拌筒必须用清水冲洗干净，不得有异物。（2）在作业时间，不得私自离开工作岗位，不准随意让别人代替自己操作。（3）运转时、严禁将工具伸入搅拌筒内；严禁向旋转部位加油；严禁进行清扫、检修等工作。（4）未经允许，禁止拉闸、合闸和进行不合规定的电气维修。3、混凝土运输4、平仓、震捣

157（1）浇捣混凝土前，应全面检查仓内排架、支撑、拉条、模板及平台、漏斗、溜筒等是否安全可靠。（2）仓内人员上下须设靠梯，严禁从模板或钢筋网上攀登。（3）在平仓震捣过程中，要经常观察模板、支撑、拉筋是否变形。如发现变形有倒塌危险时，应立即停止工作，并及时报告有关指挥人员。（4）使用电动震捣器，须有触电保安器或接地装置。搬移震捣器或中断工作时，必须切断电源。震捣器的电缆不得破皮漏电。六、高处作业（1）凡在坠落高度基准面2m和2m以上有可能坠落的高处进行作业，均称为高处作业。（2）凡经医生诊断，患高血压、心脏病、贫血、精神病、以及其它不适于高处作业病症的人员，不得从事高处作业。（3）高处作业的脚手架上，应铺设固定脚手板和1m高的护身栏杆。必须系戴安全带（绳）。

158（4）高处作业使用的工具、材料等，不准掉下。严禁使用抛掷方法传送工具、材料。小型材料或工具应该放在工具箱或工具袋内。