2019年10月 行政组织理论(00319) 自考 真题

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2019年10月行政组织理论自考真题课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。1．在行政组织基本要素中，作为组织赖以产生、发展的基础和原因，也是组织存在的灵魂的是A．人员B．经费C．目标D．权责关系2．行政组织最明显的外在表现是A．行政组织结构B．行政组织过程C．行政组织环境D．行政组织意识3．下列属于典型的首长制的是A．英国内阁制B．美国总统制C．名誉市长制D．市经理制4．在隋唐时期的“三省六部”制中，负责承旨执行的机构是A．中书省B．门下省C．内侍省D．尚书省5．1912年成立的南京临时政府，其行政首脑是A．总统B．总理C．国民政府主席D．行政院长6．卢梭在论述政府与公民的关系时，认为国家的主权属于人民，主权者的意志体现的是A．个人意志B．团体意志C．精英意志D．普通公意7．密尔认为，衡量一个行政组织工作好坏的标准是A．是否能让优秀人才适才适任B．能否促进社会利益的增长C．行政职能是否分立D．是否妨碍个人自由发展8．柏森斯认为，任何组织都是一个系统，而系统又是分层级的。其中负责解决组织内外协调的层级是A．决策层级B．技术层级C．管理层级D．行政层级1

19．孟子行政组织思想的核心是A．仁政B．法治C．义D．礼10．邓小平行政组织思想的精髓是A．革命B．改良C．维新D．改革11．在行政组织结构中，人、目标和权责这三者的最初结合是A．职责B．职位C．职能D．职权12．实行中央集权制的典型国家是A．法国B．德国C．意大利D．瑞士13．认为行政组织首脑的权利来自人民委托，这种观念属于A．血统论的行政文化B．唯意志论的行政文化C．法治论的行政文化D．世袭制的行政文化14．作为行政组织外部环境中最基本的方面，且是其赖以生存和发展的最深层环境的是A．经济环境B．政治环境C．国际环境D．文化环境15．在行政组织内部的人际关系中，决定一个行政组织团结或者分裂的关键是A．行政领导者与一般行政人员之间的关系B．行政领导者相互之间的关系C．一般行政人员之间的关系D．行政人员与行政环境的关系16．行政组织管理中最根本的、最具全局性的大问题是A．物质设备问题B．图书资料问题C．人际关系问题D．制度问题17．在目标管理中，基础和核心的环节是A．制定目标B．执行目标C．检查成果D．反馈信息18．根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要，而下达的具有暂定性质的人员编2

2制被称为A．专项编制B．单列编制C．临时编制D．机动编制19．从历史发展趋势看，行政组织结构变革较多的是A．纵向层级B．横向部门结构C．组织环境D．中央与地方的关系20．当代西方行政改革的先驱是A．英国B．美国C．日本D．法国21．从行政组织性质来看，其核心性质是A．社会性B．阶级性C．法治性D．系统性22．行政组织具有多种功能，其政治功能的核心是A．开展经济建设B．推进行政改革C．巩固国家政权D．提供社会保障23．我国行政组织设置的根本宗旨是A．统一B．法治C．职能决定D．为人民服务24．英国撒切尔夫人所力推的行政组织改革被称为A．“合作型政府”改革B．“竞争性政府”改革C．“回应性政府”改革D．“权威性政府”改革25．提出“尚同”这一组织原则的中国古代思想家是A．老子B．荀子C．韩非D．墨子二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26．新公共行政学派认为，公共行政组织的基本运作过程包括A．生产B．分配3

3C．整合D．边际交换E．社会情感27．孙中山认为西方三权分立理论存在重大缺陷，为此他创立了五权分立原则，其中比西方多出的“两权”是A．侦查权B．考试权C．检察权D．监察权E．自治权28．在行政组织体制中，首长制的优点包括A．有利于提高行政效率B．有利于避免职责不清C．易于保密D．有利于集思广益E．有利于避免个人专制29．行政组织的外部目标主要包括A．回应社会公众的要求B．提高社会生产效率C．实施绩效管理D．提供公共服务E．维护社会公平30．雅典行政组织的特点是A．行政职能简单B．具有原始的民主行政特征C．强调依法行政D．行政官员专业化和职业化E．行政官员无报酬31．影响行政组织结构的主要因素有A．组织战略B．组织灵活性C．组织规模D．组织所使用的技术E．组织所要解决的问题三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。32．简述行政组织理论的研究意义。33．简述合理的行政组织结构的功能。34．以行政活动程序为标准，可以将行政组织分为哪些类型？35．简述行政道德观念对行政组织的影响。36．简述解决行政组织摩擦的主要方法。四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37．论述行政组织编制管理的意义和编制总体设计的依据。38．论述英国行政组织改革的主要内容，并对其做简要评述。4

4五、案例分析题：本题14分。39．行政机构改革能够解决“老大难”问题，但也会带来“新困惑”。某市在最近的机构改革中，将原市国土房管局主要职能一分为二。国土职能与规划局的职能合并为国土规划委，房管的职能与建委的职能合并为住建委，从而为国民经济发展规划、土地规划、城市规划的“三规合一”奠定了基础。有参与该市城建系统“大重组”的人士表示，该市不动产登记局已挂牌，划归新成立的国土规划委管理，这就理顺了原来分散在不同机构的行政职能。实行不动产登记后，土地、房屋、林地、海域四类不动产权的登记将统一管理。原来隶属于国土房管局、林业园林局以及农业局的相关职能将统一收归国土规划委管理，结束了以往“多头管理”的局面。“这也会带来新问题。”该人士认为，市国土房管局分拆之后，“房”“地”分离，分属两个职能部门管理，由两个队伍单独测绘。测绘结束之后，再由两个部门单独审核，最后汇总到不动产登记局。相关流程将更加复杂，从原来的2个程序增加到4个程序。问题：（1）结合案例，分析行政组织职能变革的趋势。（7分）（2）结合该市行政改革的“新困感”，分析行政组织设置如何体现效能原则。（7分）5