社会革新管理方案

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1、社会革新管理方案各村、乡直各单位：为全面落实中央、省、市、县委关于加强和创新社会管理文件要求，我县加强应急管理机制体系建设被市委、市政府确定为全市社会管理创新重点项目之一。为提升社会服务管理水平，结合我乡实际，制定如下方案。加强和创新社会管理的总体要求1.指导思想。紧紧围绕科学发展、跨越发展，坚持以提升人民群众幸福指数为导向，以群众满意为根本出发点和落脚点，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以深化“平安林畲”建设为载体，强化社会管理主动服务，全面提升我县社会管理科学化水平，维护林畲的和谐稳定。工作目标。紧紧围绕深化综治“321”工程建设，实现“三覆盖

2、三提升三拓展”工作目标，确保我县年底全省公众安全感测评挤入全省前十名，确保林畲政治安定、社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。20**年开展20项创新重点工作（一）以固本强基为指导，编造多方联动的“基层组织网”第7页1.加强社会综治组织建设。乡级由副书记分管综治工作，按副科级配备综治办主任，并配一名副主任，要按照不少于3人的标准配齐配强综治专干。争取年内综治信访维稳“1+N”联动中心达到规范化建设标准。加强维稳群众工作队、维稳信息员、网络舆情引导员和社会治安志愿者队伍建设，认真落实乡镇综治干部享受由财政拨付的每人每月150元的特殊岗位补贴制度，

3、落实乡村级综治信访维稳“1+N”联动中心和村综治协管员、平安中心户长以及治保会、调委会的经费保障措施，按统一保障标准在村配备综治协管员，落实平安中心户长工作补贴，充分调动综治维稳工作积极性。牵头单位：乡党委）强化基层党建引领带动。健全农村“168”基层党建工作机制并向社区企业等领域延伸，加强我乡外出务工人员和来我乡务工人员流动党支部建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。责任单位：组织、工会、妇联、团委等。）3.网格化管理试点并组织推广。以县为一级网格，乡镇、村居为二级和三级网格，在村居内划分若干基础网格，把人防、物防、技防等“三防”措施落实到每一个网格中，

4、提高城区服务管理水平。牵头单位：乡政府。责任单位：派出所、综治办、司法所、各村）（二）以完善社会保障和公共服务为内容，打造覆盖全面的“民生服务网”4.创新流动人口服务管理。完善流动人口服务管理“122”机制，全面推行“以证管人、以房管人、以业管人”和“一站式”流动人口服务管理模式。乡建立流动人口服务管理中心（站），组建协管员队伍，落实流动人口居住证制度，逐步实现实有人口和房屋信息采集全覆盖，流动人口案前登记率达80％以上。责任单位：党政办、派出所、综治办、人社所、国土所、计生办、民政办、卫生院、各村等。）第7页5.涉法涉诉、交通事故救助基金建设。建立健全救

5、助制度，加大对特殊涉法涉诉信访案件和执行案件的解决力度。设立交通事故救助基金，加大对交通事故损害赔偿案件和逃逸案件的解决力度，维护社会稳定。牵头单位：综治委。责任单位：派出所、司法所、民政办、财政所等。）6.刑释解教人员及社区矫正等各类特殊人群服务管理工作。组建司法所人员、社区民警、社区矫正工作者组成的社区矫正队伍，建立社区矫正信息系统，运用手机GPS定位等技术加强对服刑人员监督管理。依托派出所建立易肇事肇祸精神病人数据库。牵头单位：司法所。责任单位：派出所、各村。）7.强化重点青少年群体教育管理。开展重点青少年群体帮教服务和违法犯罪预防试点，健全关爱工作

6、组织，实行未成年人轻罪记录封存消灭制度。开展“送法进校园”活动，严格落实法制副校长制度，加强对重点青少年的思想道德和法制宣传教育，预防青少年违法犯罪。牵头单位：团委。责任单位：派出所、司法所、关工委、学校、各村等。）8.两新组织服务管理。坚持以推进“综治进园区进民企”为抓手，结合“平安企业”创建活动，大力开展“综治进国家级台湾农民创业园”活动，落实矛盾化解、治安防控、法律服务、预防犯罪、平安创建等各项措施。责任单位：综治办、派出所、司法所等。）（三）以源头治理为重点，编制疏而不漏的“排查化解网”9.社会稳定风险评估。完善社会稳定风险评估机制，重大政策制定、

7、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台前进行社会稳定风险评估。第7页10.加强应急管理机制体系建设。按照四大类突发事件（自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全）制定体系建设方案。强化各类队伍（专业应急救援队伍、志愿者队伍、矿山安保工作队、“六联”工作队等）建设，完善应急技术平台、避难场所和应急预案，强化应急救援物资储备，建立健全安全管理制度，及时报告突发事件信息，开展应急知识普及活动和必要的应急演练，提高社会公众应对和处置突发事件的能力，组织力量编写预案简本、操作手册。牵头责任单位:乡党政办（应急办）。责任单位：综治办、民政办、卫生院、安监站、水利工作站

8、、移民办、农技站、林业站、派出所、防汛办等。）11.加强社会矛盾排