DB11∕T 2020-2022 高质量团体标准评价评价规范(北京市)

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ICS03.080.01CCSA00DB11北京市地方标准DB11/T2020—2022高质量团体标准评价规范Evaluationspecificationofhighqualityassociationstandards2022-09-29发布2023-01-01实施北京市市场监督管理局发布

1DB11/T2020—2022目次前言..................................................................................II引言.................................................................................III1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14评价原则............................................................................15评价条件............................................................................26评价内容............................................................................27评价程序及结果......................................................................4附录A（规范性）高质量团体标准评价表（技术类）.......................................6附录B（规范性）高质量团体标准评价表（管理与服务类）................................10参考文献..............................................................................14I

2DB11/T2020—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由北京市市场监督管理局提出并归口。本文件由北京市市场监督管理局和北京市民政局组织实施。本文件起草单位：北京市标准化研究院、中关村半导体照明工程研发及产业联盟、中关村无线网络安全产业联盟、中关村乐家智慧居住区产业技术联盟、中关村材料试验技术联盟、中关村天合宽禁带半导体技术创新联盟、中关村企业信用促进会、北京市闪联信息产业协会、北京市安全生产联合会、北京第三代半导体产业技术创新战略联盟、北京标准化协会、中关村车载信息服务产业应用联盟、北京电信技术发展产业协会、中关村标准化协会、中关村中交国通智能交通产业联盟。本文件主要起草人：于思洋、田川、李凌松、阮军、张璐璐、程卫东、尹晓博、朱玉、陈鸣、刘祎晨、张九红、孙志勇、曹雅媛、高伟、肖艳娟、庞春霖、金毅敦、王寒寒、李茹、吴卫明、蓝俞静、刘知羽。II

3DB11/T2020—2022引言团体标准是国家标准体系的重要组成部分，发展团体标准对于充分释放市场主体标准化活力，优化标准供给结构，提高产品和服务竞争力，助推高质量发展具有重要意义。为贯彻《国家标准化发展纲要》，实施首都标准化战略纲要，助力首都高质量发展标准体系建设，促进团体标准高质量发展，特制定本文件。III

4DB11/T2020—2022高质量团体标准评价规范1范围本文件规定了高质量团体标准的评价原则、评价条件、评价内容、评价程序及结果等内容。本文件适用于团体标准的高质量效果评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T20003.1标准制定的特殊程序第1部分：涉及专利的标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1高质量团体标准highqualityassociationstandards依法成立的社会团体协调相关市场主体，按照相应程序经协商一致，共同制定的满足高质量发展需要，具有创新性、先进性、适用性、国际性、规范性的团体标准。4评价原则4.1公平公正评价全过程公开透明，相关方诚实信用，申报材料真实可靠、现行有效，评价专家遵守回避原则。4.2全面系统覆盖团体标准制定、实施以及标准实施效果监督的全生命周期质量要素，对团体标准的创新性、先进性、适用性、国际性、规范性等方面进行全面系统的质量评价。4.3程序规范评价程序统一、完整、规范，评价过程吸纳生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等代表参与。注：公共利益方是指教育科研机构、有关行政主管部门、检测及认证机构、社会团体等。4.4注重实效1

5DB11/T2020—2022以支撑首都“四个中心”功能建设，提升“四个服务”水平，推动“五子”联动为导向，能在推进治理体系和治理能力现代化等相关工作中发挥标准化的基础性、引领性作用，促进首都经济社会高质量发展。注1：“四个中心”是指全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。注2：“四个服务”是指为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。注3：“五子”联动是指建设国际科技创新中心、“两区”建设、数字经济、以供给侧结构性改革引领和创造新需求、深入推动京津冀协同发展。5评价条件5.1依据《团体标准管理规定》，团体标准的范围、编号等制定、实施和监督必须符合其规定的要求。5.2高质量团体标准应符合北京市产业政策要求，符合北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向。5.3高质量团体标准的技术要求应不低于现行有效的国家标准、行业标准要求。5.4高质量团体标准应在全国团体标准信息平台进行自我声明公开。5.5高质量团体标准应现行有效且实施6个月及以上，复审周期应不大于3年。5.6高质量团体标准的发布社会团体应无不良信用记录，且上年度不存在应参加而未参加年检或年报，以及年检不合格情况。5.7高质量团体标准的起草单位应自申报高质量团体标准评价之日起近3年内无严重违法失信记录。6评价内容6.1评价指标6.1.1高质量团体标准评价指标由关键指标和扩展指标构成。6.1.2关键指标包括创新性、先进性、适用性、国际性、规范性五个一级指标，每个一级指标下设若干二级指标。6.1.3扩展指标是对高质量团体标准评价进行动态调整的指标，可根据团体标准所属行业特点调整增设，可包括奖项奖励、标准转化等。6.1.4高质量团体标准评价指标体系框架见图1。2

6DB11/T2020—2022高质量团体标准评价指标体系关键指标扩展指标奖标创先适国规项准其新进用际范奖转他性性性性性励化创创技领实解采综国国文程影新新术跑施决信合际际本序响实产实领应问应效推应质质力现出现先用题用益广用量量图1高质量团体标准评价指标体系框架6.2指标赋分高质量团体标准评价关键指标赋分为100分，可增设不大于10分的扩展指标，具体赋分情况应符合表1要求。表1高质量团体标准评价指标赋分序号一级指标赋分二级指标赋分1创新实现10创新性202创新产出103技术实现10先进性204领跑领先105实施应用106适用性35解决问题57采信应用53

7DB11/T2020—2022表1高质量团体标准评价指标赋分（续）序号一级指标赋分二级指标赋分8影响力59综合效益1010国际推广5国际性1011国际应用512文本质量5规范性1513程序质量1014奖项奖励315扩展指标10标准转化316其他4合计100+10100+107评价程序及结果7.1申报材料申报材料应真实、完整、准确，包括但不限于：——团体标准制定程序文件；——团体标准文本、全国团体标准信息平台公示截图、团体标准编制说明；——创新性、先进性证明文件；——必要专利的披露证明文件、团体标准意见汇总处里表、技术审查意见或会议纪要、会议照片及其他标准征求意见、审查答复证明文件；——团体标准采信应用证明文件；——团体标准实施应用、综合效益、奖项奖励及其他证明文件。7.2形式审查7.2.1应开展形式审查，对申报团体标准的申报条件符合性和申报材料完整性进行审查。7.2.2形式审查内容应符合本文件第5章和7.1条要求。7.3专业评价7.3.1应开展专业评价，组建评价专家组，评价专家组人数应为单数，宜不少于5人，由相关技术领域、标准化、公共利益方等专家构成。评价专家应符合以下要求：a)与评价对象无利益关联或利益冲突；4

8DB11/T2020—2022b)高级及以上职称或同等专业水平；c)与评价内容相关的专业能力，或标准化专业能力；d)愿意公平公正参加评价。7.3.2评价专家组应采取专家打分法与多级评价法相结合的方式进行评价。其中，技术类团体标准评价应符合附录A的要求，管理与服务类团体标准评价应符合附录B的要求，各二级指标赋分应符合表2要求。表2多级评价表级别名称说明赋分比例显著达到该条款全部要求；或是显著达到A显著80%～100%国际、国外、国家、行业要求。较显著达到该条款全部要求，或显著达到该条款部分要求。较显著达到国际、国外、国B较显著60%～80%（含80%）家、行业要求，或是显著达到地方或本社会团体要求。基本达到该条款全部，或较显著达到该条款部分要求。基本达到国际、国外、国家、行C一般显著40%～60%（含60%）业要求，或是较显著达到地方或本社会团体要求。少数达到该条款全部要求，或是基本达到D不显著该条款部分要求。或是基本达到地方或本社会20%～40%（含40%）团体要求。E非常不显著不能或极少数能达到该条款要求。0～20%（含20%）7.3.3专业评价应形成会议纪要，内容包括会议时间、专家信息、评价意见、评价结论等。7.4评价结果7.4.1评价平均得分达到80分及以上的为通过，评价结果为“高质量团体标准”。7.4.2评价结果应采取适当形式予以公示。7.4.3评价应建立申诉机制，公布联系人和联系方式等信息。AA5

9DB11/T2020—2022附录A（规范性）高质量团体标准评价表（技术类）技术类团体标准应按照表A.1进行评价。表A.1高质量团体标准评价表（技术类）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分专业评价、查验证明文件。证明文件包括但不限于：技术类团体标准吸纳的创新成果达到的创新——《首台(套)重大技术装水平，包括但不限于下列内容之一：备推广应用指导目录》《北京市——填补技术空白；创新实现新技术新产品（服务）名单》等1——颠覆性技术；（10分）获批项目；——首台（套）重大技术装备；——国家科学技术奖、北京创新性——科技成果转化；市科学技术奖、全国颠覆性技术（20分）——体现自主创新技术。创新大赛、中关村国际前沿科技创新大赛等赛事获奖项目。专业评价、查验证明文件。独立研究制定全新技术类团体标准，填补标准证明文件包括但不限于：创新产出2空白，且无现行有效的国际标准、国外标准、国家——全国标准信息公共服务（10分）标准、行业标准、地方标准、其他团体标准。平台公示；——标准查新报告。技术类团体标准吸纳的先进技术的水平包括但不限于下列内容之一：——符合科学规律，具有前瞻性、引领性，或显著优于同行业；技术实现3——符合国家和北京市重大政策，反映市场专业评价、查验证明文件。（10分）需求；——围绕首都减量发展、创新发展、协调发先进性展、绿色发展、开放发展和共享发展需（20分）要，体现工艺、技术或产品等优化超前。1.技术类团体标准或关键指标要求与国际标专业评价、查验证明文件。准、国外标准、国家标准、行业标准、地方标准、证明文件包括但不限于：其他团体标准的对比优化超前，或是“领跑者团领跑领先——标准文本；4标”。（10分）——标准查新报告；2.技术类团体标准的技术指标、检测方法等科——企业标准领跑者管理信学可靠，引用文件、图表、数据、公式、符号、单息平台公示。位、专业术语和参考文献准确。6

10DB11/T2020—2022表A.1高质量团体标准评价表（技术类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分1.适用范围符合包括但不限于下列情况之一：——适用深度情况，本团体成员约定采用、自律公约参与组织、社会自愿采用等；实施应用——适用广度情况，国际、国家、北京市及5专业评价、查验证明文件。（10分）其他区域适用情况。2.宣传推广情况，组织宣传推广活动，征求生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方标准实施应用意见情况。解决重点领域技术难点问题、关键问题的情专业评价、查验《北京市重解决问题况，重点领域包括高精尖产业、资源节约与生态环6点发展的技术标准领域和重点标（5分）境保护、城市规划建设、乡村振兴、现代制造业、准方向》等证明文件。安全和应急、首都历史文化、标准数字化等。标准在包括但不限于下列情况之一中采信应用：适用性——标准在法律法规政策、行政管理、公共（35分）采信应用管理、政府采购等方面的引用和采信；7专业评价、查验证明文件。（5分）——标准在检验检测及认证中应用；——标准在国家及北京市试点示范项目、重大项目、重大赛事、重要活动等应用；——标准在企业供方与需方协议中应用。1.起草单位影响力符合下列全部要求情况：——起草单位组成结构情况，吸纳相关方代表参与标准制定，相关方代表可包括生产者、经营者、使用者、消费者、公共影响力利益方等；专业评价、查验标准文本等8（5分）——影响程度情况，排名前五的起草单位对证明文件。标准使用者及同行业标准制定者的影响力。2.市场占有率，使用该标准的组织在市场占有份额。7

11DB11/T2020—2022表A.1高质量团体标准评价表（技术类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分技术类团体标准对经济、社会、生态等方面产生的效益，其中：a)经济效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)提升效益，生产效率、销售额、销量、产值、市场规模等效益提升；2)降低成本，采购、生产、交易等成本降低；3)技术或产品升级迭代；4)品牌建设，促进品牌建设和发展。b)社会效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)社会发展，提高创新链、产业链、供应链标准化水平；提高产品质综合效益9量，提升工艺和技术水平，促进进专业评价、查验证明文件。（10分）步和创新，促进贸易和交流，促进产业健康发展；2)公共利益，维护社会秩序、公共安全，保护人身健康等；3)相关方需求，持续满足或提高相关方需求和期望，包括顾客满意率。c)生态效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)资源节约与利用，能耗、水耗等绿色低碳循环发展情况，促进碳达峰、碳中和；2)环保，污染物控制，气候、大气质量、土壤质量、物种多样性、湿地、自然栖息地等生态环境保护。标准的国际推广符合包括但不限于下列情况之一：国际推广专业评价、查验标准文本等10——外商投资企业和外国专家参与标准制定；（5分）证明文件。——团体标准外文版制定；国际性——标准国际化推广活动。（10分）标准的国际应用符合包括但不限于下列情况国际应用之一：11专业评价、查验证明文件。（5分）——标准在海外建设或国际贸易中得到应用；——标准在贸易国之间实现标准互认。8

12DB11/T2020—2022表A.1高质量团体标准评价表（技术类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分1.标准结构合理、内容清晰，文件表述符合一致性、协调性、易用性原则要求，编写符合GB/T1.1要求。文本质量2.标准特定内容符合国家、行业有关基础标准12专业评价、查验标准文本。（5分）要求，包括但不限于标准化工作导则、通用术语标准、量和单位标准、数值与数据标准、互换性与精度标准、环境保护标准、安全标准、相关专业指导标准。1.标准制定程序完整、规范，一般包括提案、规范性立项、起草、征求意见、审查、批准、编号、发布、（15分）复审。2.标准广泛征求相关方意见，并经协商一致，且征求意见时间一般不少于30日。程序质量专业评价、查验标准文本等133.标准必要专利识别完整、全面，专利实施成（10分）证明文件。本合理、可预期，披露处置程序符合GB/T1.1、GB/T20003.1等要求。4.标准符合版权法律法规政策要求，引用或参考其他标准组织或机构发布的标准时，符合所引用或参考标准的发布组织或机构的版权政策。团体标准或其吸纳创新成果获得奖项奖励情况，符合包括但不限于下列情况之一：——国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、奖项奖励中华人民共和国国际科学技术合作奖获14查验奖项奖励等证明文件。（3分）奖等国家级奖项奖励；——北京市自然科学奖、技术发明奖、科学扩展指标技术进步奖等北京市级奖项奖励；（10分）——中国标准创新贡献奖；——其他省部级奖项奖励。查验国际标准或国外标准、标准转化团体标准转化为国际标准、国外标准、国家标15国际或国外标准中文译文等证明（3分）准、行业标准、地方标准的情况。文件。其他可根据团体标准所属行业或领域特点设置扩16（4分）展指标。9

13DB11/T2020—2022BB附录B（规范性）高质量团体标准评价表（管理与服务类）管理与服务类团体标准应按照表B.1进行评价。表B.1高质量团体标准评价表（管理与服务类）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分专业评价、查验证明文件。管理与服务类团体标准吸纳的创新成果达到证明文件包括但不限于：的创新水平，包括但不限于下列内容之一：——《北京市新技术新产创新实现1——填补管理或服务空白；品（服务）名单》等获批项目；（10分）——科技成果转化；——国家科学技术奖、北创新性——体现自主创新管理或服务。京市科学技术奖等赛事获奖项（20分）目。专业评价、查验证明文件。独立研究制定全新管理与服务类团体标准，填证明文件包括但不限于：创新产出2补标准空白，无现行有效的国际标准、国外标准、——全国标准信息公共服（10分）国家标准、行业标准、地方标准、其他团体标准。务平台公示；——标准查新报告。管理与服务类团体标准吸纳的先进管理与服务技术的水平包括但不限于下列内容之一：——符合科学规律，具有前瞻性、引领性，或显著优于同行业；技术实现3——符合国家和北京市重大政策，反映市场专业评价、查验证明文件。（10分）需求；——围绕首都减量发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展需要，体现管理或服务优化超前。先进性1.管理与服务类团体标准或关键指标要求与（20分）国际标准、国外标准、国家标准、行业标准、地方标准、其他团体标准的对比优化超前，或是“领跑专业评价、查验证明文件。者团标”。证明文件包括但不限于：2.管理类团体标准吸收和运用国内外先进管领跑领先——标准文本；4理理论和经验，关注过程、关注风险、关注改进等（10分）——标准查新报告；内容；服务类团体标准符合功能性、经济性、安全——企业标准领跑者管理性、舒适性、时间性、文明性要求，关注服务提供信息平台公示。者、供方、职员、顾客、合同、支付、交付、服务结果、服务环境、设备、补救措施、沟通等服务要素。10

14DB11/T2020—2022表B.1高质量团体标准评价表（管理与服务类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分1.适用范围符合包括但不限于下列情况之一：——适用深度情况，本团体成员约定采用、自律公约参与组织、社会自愿采用等；实施应用——适用广度情况，国际、国家、北京市及5专业评价、查验证明文件。（10分）其他区域适用情况。2.宣传推广情况，组织宣传推广活动，征求生产者、经营者、使用者、消费者、公共利益方等相关方标准实施应用意见情况。解决重点领域管理与服务难点问题、关键问题的情况，重点领域包括城市管理、电子商务和金融专业评价、查验《北京市解决问题6服务、贸易和物流服务、文化科技融合服务、科技重点发展的技术标准领域和重（5分）服务、公共服务、法律服务、生活服务、首都历史点标准方向》等证明文件。文化等。标准在包括但不限于下列情况之一中采信应适用性用：（35分）——标准在法律法规、政策、行政管理、公采信应用共管理、政府采购等方面的引用和采信；7专业评价、查验证明文件。（5分）——标准在检验检测及认证中应用；——标准在国家及北京市试点示范项目、重大项目、重大赛事、重要活动等应用；——标准在企业供方与需方协议中应用。1.起草单位影响力符合下列全部要求情况：——起草单位组成结构情况，吸纳相关方代表参与标准制定，相关方代表可包括生产者、经营者、影响力使用者、消费者、公共利益方等；专业评价、查验标准文本8（5分）——影响程度情况，排名前五的起草单位对标等证明文件。准使用者及同行业标准制定者的影响力。2.市场占有率，使用该标准的组织在市场占有份额。11

15DB11/T2020—2022表B.1高质量团体标准评价表（管理与服务类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分管理与服务类团体标准对经济、社会、生态等方面产生的效益，其中：a)经济效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)提升效益，生产效率、销售额、销量、产值、市场规模等效益提升；2)降低成本，采购、生产、交易等成本降低；3)管理与服务升级迭代；4)品牌建设，促进品牌建设和发展。b)社会效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)社会发展，提高创新链、产业链、综合效益供应链标准化水平；提高管理与服9专业评价、查验证明文件。（10分）务质量，促进进步和创新，促进贸易和交流，促进产业健康发展；2)公共利益，维护社会秩序、公共安全，保护人身健康等；3)相关方需求，持续满足或提高相关方需求和期望，包括顾客满意率。c)生态效益，符合包括但不限于下列情况之一：1)资源节约与利用，能耗、水耗等绿色低碳循环发展，促进碳达峰、碳中和；2)环保，污染物控制，气候、大气质量、土壤质量、物种多样性、湿地、自然栖息地等生态环境保护。标准的国际推广符合包括但不限于下列情况之一：国际推广专业评价、查验标准文本10——外商投资企业和外国专家参与标准制定；（5分）等证明文件。——团体标准外文版制定；国际性——标准国际化推广活动。（10分）标准的国际应用符合包括但不限于下列情况国际应用之一：11专业评价、查验证明文件。（5分）——标准在海外建设或国际贸易中得到应用；——标准在贸易国之间实现标准互认。12

16DB11/T2020—2022表B.1高质量团体标准评价表（管理与服务类）（续）序号一级指标二级指标指标说明查验方法得分1.标准结构合理、内容清晰，文件表述符合一致性、协调性、易用性原则要求，编写符合GB/T1.1要求。文本质量2.标准特定内容符合国家、行业有关基础标准12专业评价、查验标准文本。（5分）要求，包括但不限于标准化工作导则、通用术语标准、量和单位标准、数值与数据标准、互换性与精度标准、环境保护标准、安全标准、相关专业指导标准。1.标准制定程序完整、规范，一般包括提案、规范性立项、起草、征求意见、审查、批准、编号、发布、（15分）复审。2.标准广泛征求相关方意见，并经协商一致，且征求意见时间一般不少于30日。程序质量专业评价、查验标准文本133.标准必要专利识别完整、全面，专利实施成（10分）等证明文件。本合理、可预期，披露处置程序符合GB/T1.1、GB/T20003.1等要求。4.标准符合版权法律法规政策要求，引用或参考其他标准组织或机构发布的标准时，符合所引用或参考标准的发布组织或机构的版权政策。团体标准或其吸纳创新成果获得奖项奖励情况，符合包括但不限于下列情况之一：——国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、奖项奖励中华人民共和国国际科学技术合作奖获14查验奖项奖励等证明文件。（3分）奖等国家级奖项奖励；——北京市自然科学奖、技术发明奖、科学扩展指标技术进步奖等北京市级奖项奖励；（10分）——中国标准创新贡献奖；——其他省部级奖项奖励。查验国际标准或国外标标准转化团体标准转化为国际标准、国外标准、国家标15准、国际或国外标准中文译文（3分）准、行业标准、地方标准的情况。等证明文件。其他可根据团体标准所属行业或领域特点设置扩16（4分）展指标。13

17DB11/T2020—2022参考文献[1]GB/T15624服务标准化工作指南[2]GB/T20000（所有部分）标准化工作指南[3]GB/T20001（所有部分）标准编写规则[4]GB/T20002（所有部分）标准中特定内容的起草[5]GB/T20004（所有部分）团体标准化[6]GB/T24620服务标准制定导则考虑消费者需求[7]GB/T28222服务标准编写通则[8]《团体标准管理规定》（国标委联〔2019〕1号）[9]《关于促进团体标准规范优质发展的意见》（国标委联〔2022〕6号）[10]《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》[11]《北京市质量技术监督局关于发展壮大团体标准的指导意见》（京质监发〔2018〕89号）[12]《北京市重点发展的技术标准领域和重点标准方向（2021版）》14