DB3203∕T 1015-2022 居家社区养老服务规范(徐州市)

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ICS3.080.99CCSA163203徐州市地方标准DB3203/T1015—2022居家社区养老服务规范Specificationofserviceforcommunity-homebasedseniorcare2022-08-18发布2022-09-01实施徐州市市场监督管理局发布

1DB3203/T1015—2022目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14基本要求...........................................................................14.1服务机构.........................................................................14.2服务人员.........................................................................24.3老年人能力评估...................................................................24.4智能服务.........................................................................25基础服务...........................................................................25.1基本要求.........................................................................25.2就餐服务.........................................................................25.3保健康复服务.....................................................................35.4文化娱乐服务.....................................................................35.5健康咨询服务.....................................................................35.6心理慰藉服务.....................................................................35.7接送服务.........................................................................35.8日间托养和短期托养...............................................................36上门服务...........................................................................36.1助餐服务.........................................................................36.2助洁服务.........................................................................46.3助浴服务.........................................................................46.4助医服务.........................................................................56.5助行服务.........................................................................56.6助办服务.........................................................................56.7助购服务.........................................................................5I

2DB3203/T1015—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由徐州市民政局提出并归口。本文件主要起草单位：徐州市标准化协会。本文件参与起草单位：徐州医科大学养老研究院、徐州市社康养老产业发展有限公司、徐州市九如城居家养老服务中心、山东青鸟软通信息技术股份有限公司、徐州市书香老年服务中心、徐州中青家庭服务有限公司、徐州集尔特信息科技有限公司、徐州市方圆标准化认证服务有限公司。徐州幼儿师范高等专科学校、徐州德居居家养老服务有限公司、江苏娘亲亲母婴健康管理有限公司、新沂市万顺居家养老服务中心、徐州厚德养老服务有限公司。本文件主要起草人：王建军、孙旭、何景峰、李丽、韩加、谭庆军、吴赫笛、王明丽、王艳、聂继森、李培、王志福、慧洪德、刘元鑫。II

3DB3203/T1015—2022居家社区养老服务规范1范围本文件规定了居家社区养老服务的基本要求、基础服务和上门服务的具体要求。本文件适用于徐州市行政区域内老年人日间照料中心、社区养老服务中心、老年中央（中心）厨房等养老服务机构（以下简称服务机构）所提供的居家社区养老服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB14934食品安全国家标准消毒餐(饮)具GB/T33168社区老年人日间照料中心服务基本要求GB/T33169社区老年人日间照料中心设施设备配置GB38600养老机构服务安全基本规范MZ/T039老年人能力评估建标143社区老年人日间照料中心建设标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1日间托养daytimecare白天将老年人托付在服务场所进行照料的活动。3.2短期托养shorttermcare将老年人托付在服务场所的时间不超过15d的照料活动。3.3智能服务intelligentservice利用智能技术手段，为老年人提供智能响应的新型服务形态。4基本要求4.1服务机构4.1.1应具有合法的经营资质，并将相关证照悬挂在服务机构醒目位置。4.1.2应具有相对独立、固定、专用的场所，场所建设应符合GB/T33169和建标143的相关规定。4.1.3服务区域应安全、整洁、卫生。除卫生间、制餐区、浴室外，其他功能区可一区多用，即可换用、兼用。1

4DB3203/T1015—20224.1.4应配置满足服务需要的服务人员和管理人员。4.1.5应公开服务项目、收费标准和服务承诺。4.1.6应为服务对象建立档案，备案基本信息。4.2服务人员4.2.1应持有有效健康合格证明，从事需职业资格专业服务的应具有相应职业资格证书。4.2.2应接受相关专业知识和技能的岗前培训，持证上岗，定期或不定期的接受业务培训。4.2.3应遵守岗位规章制度和行业职业道德，保护老年人隐私。4.2.4应提供及时有效的服务并应做到态度和蔼、文明用语，细致周到、操作规范。4.2.5应具有安全防范意识，熟练掌握应急技能，如遇到突发性事件，能按照应急预案采取及时、正确的应对措施。4.3老年人能力评估4.3.1服务机构应依据MZ/T039的规定对需要接受服务的老年人进行能力评估，评估完成后方可开展后续的服务。4.3.2正常情况下每6个月应定期评估一次。出现特殊情况导致老年人行为能力发生变化时，应进行即时评估。4.4智能服务4.4.1服务机构宜建设或使用智慧养老服务平台开展智能服务与管理。4.4.2智能服务与管理包含但不限于：机构行政管理、民政管理、业务管理（基本信息管理、服务项目管理、服务过程管理）、服务监管、呼叫管理、服务商管理、调度中心管理、一卡通管理、健康档案、服务评价。5基础服务5.1基本要求5.1.1基本服务应按GB/T33168规定的内容进行,服务安全应符合GB38600的规定。5.1.2应为老年人提供午间休息服务，合理安排休息床位，休息期间应注意观察老年人身体情况，发现异常及时采取措施。5.1.3应对午间休息环境进行适当调整，使其适应老年人休息需要。例如调暗灯光，避免强对流风等。5.1.4半自理老人如厕时，应给予适当协助。5.1.5如有需要，可提供协助老年人按时用药、测量血压及测量体温等服务。5.2就餐服务5.2.1应配置符合国家食品安全卫生法规要求、满足服务需要的设施、设备和用具，定期检查配餐间、厨具、餐具的卫生情况。5.2.2食材（品）储存、加工、制作、配送等服务所使用的餐(饮)具应符合GB14934和有关国家食品安全卫生法规的要求。5.2.3供餐食品应实行留样制度，留样时间不低于48h小时并做好留样记录。5.2.4应合理配餐，宜制定每周食谱，并在公告栏公开展示。尊重老年人的饮食习惯，饮食宜清淡，饭菜宜软烂，温度要适宜。了解如糖尿病、肾病、高血压等特殊人群对饮食的要求，应根据病情需要，调整好饮食。2

5DB3203/T1015—20225.2.5应按时就餐，根据服务对象需要提供喂食、就餐服务。就餐前协助老年人洗手，为老年人分发食物；就餐结束后，协助老年人收拾好餐具、洗手、漱口；注意观察老年人的进食情况、询问老年人意见与要求。5.3保健康复服务5.3.1应由专业的康复师为老年人提供康复知识指导和咨询服务。运用综合康复手段，为老年人提供维护身心功能的康复服务。5.3.2应具有相应的资质后方可开展医疗康复服务项目。5.4文化娱乐服务5.4.1应为老年人提供学习、教育、上网、阅览、绘画、书法等精神文化服务。5.4.2开展文艺、棋牌、健身、游戏、观看影视等活动时，老年人如有需要，应给予指导帮助。5.5健康咨询服务5.5.1应包括但不限于老年营养、保健养生、常见疾病预防、康复、法律、安全教育等内容。采取如知识讲座、面对面解答、表演、观看影视资料等老年人易于接受的形式进行。5.5.2宜由各领域的专业人员提供服务。5.6心理慰藉服务5.6.1心理慰藉服务包括沟通、情绪疏导、心理咨询、危机干预等服务内容。5.6.2提供心理慰藉服务应由专业心理咨询人员根据服老年人的心理特点和情绪变化情况，有针对性的进行。5.7接送服务5.7.1应为有需求的老年人提供往返于服务机构的接送服务，并有保证安全接送措施。5.7.2应保证所使用交通工具的安全性，机动车应按照交通管理部门规定检验合格,驾驶员应具有符合国家要求的相应驾驶资格。5.8日间托养和短期托养5.8.1开展日间托养和短期托养的服务机构其设施设备配置应符合GB/T33169的规定。5.8.2短期托养服务还应提供住宿条件和24h生活照料、膳食、护理等服务。5.8.3服务区域内的公共场所应设视频安防监控系统。5.8.4老年人居室、卫生间应设紧急呼叫装置，且应保障老年人方便触及。紧急呼叫信号应能传输至相应护理站或值班室。5.8.5失智老年人的照料单元宜设门禁系统和防走失装置。6上门服务6.1助餐服务6.1.1上门送餐6.1.1.1应保证送餐食品卫生、新鲜、保温；送餐工具应清洁卫生，餐具应每餐消毒。6.1.1.2助餐服务点及送餐运输工具应有统一的居家社区养老服务标识。3

6DB3203/T1015—20226.1.1.3应按照约定送餐时间内送达，确因特殊因素不能按时送达，应采取应急处理措施。6.1.1.4应经常性征询用餐者意见，改进服务质量。6.1.2上门做饭6.1.2.1服务人员应接受专业业务知识培训，掌握必要的烹饪技术和一定的营养学知识，并按照老人或家属的要求进行加工制作。6.1.2.2服务人员应遵守上门服务规章制度，在约定时间内完成服务内容。6.1.2.3应协助老人洗手、漱口、歇息，清洁餐具、整理厨房、安顿好老人后方能离开。6.2助洁服务6.2.1居室保洁6.2.1.1居室保洁应做到地面无垃圾，无杂物，通道无障碍物，墙面无灰尘、无污渍、无蜘蛛网，门窗光洁明亮等。6.2.1.2应保持客厅、卧室、厨房、卫生间等居室内部整洁，地面保持干燥，用品摆放在固定位置。6.2.1.3应做到定时通风，保持室内空气新鲜、无异味、无鼠、无蟑螂、无臭虫。6.2.1.4应做到定期进行室内消毒，居室房间应进行每日清洁打扫、擦拭。6.2.2物品清洁6.2.2.1床上用品应做到定期清洗、晾晒并及时更换。6.2.2.2窗帘、沙发及各种布艺应保持干净，日用品摆放整齐。6.2.2.3家具和厨房用具表面应无灰尘，物品洁净、摆放有序。6.2.3洗涤衣物6.2.3.1洗涤前应告知老年人或家属，并检查衣物的现状。6.2.3.2应将衣物、被褥、尿布等按污、洁分类清洗、分类放置。6.2.3.3高档衣服宜送专业洗涤、选择洗衣机构应由老年人或家属同意或指定。6.2.3.4送洗和取回衣物时，应做到标识清楚、核对准确、按时送取。6.3助浴服务6.3.1上门洗浴6.3.1.1洗浴前应先观察浴室内的情况，消除安全隐患；同时关好门窗，调节好室内温度，准备好热水、干净的衣服、毛巾等洗漱用具和物品。6.3.1.2为活动不便的老年人在家洗浴时，应协助如擦背、冲水等环节，辅助老年人完成洗浴。6.3.1.3生活不能自理老年人在家洗浴时，宜进行床上擦浴，按顺序为老年人擦洗身体。6.3.1.4助浴时应注意到老年人安全，防止烫伤、跌倒、坠床等。6.3.1.5助浴过程中应注意观察老年人身体状况，如果有心悸、不适等情况应立即停止。6.3.1.6为活动不便和生活不能自理的老年人助浴的全过程宜有家属或其他监护人在场。6.3.2外出洗浴6.3.2.1外出洗浴前应进行健康状况的评估，并就潜在风险签属知情同意书。6.3.2.2应按照约定选择洗浴场所，做好相关联络衔接工作，选择安全适合的接送方式。6.3.2.3洗浴时应加强安全防范，注意老人身体状况变化，有意外事故的急救预案。4

7DB3203/T1015—20226.4助医服务6.4.1陪诊就医6.4.1.1助医服务前应就潜在风险签属知情同意书。6.4.1.2了解老年人的病史，准备并携带好老年人的病历等资料，宜进行预约挂号。6.4.1.3应按照合同要求陪同就诊、陪同检查、陪同取药等全过程助医服务。6.4.1.4陪同过程中应注意老年人的安全，必要时选择使用如拐杖、步行器、支架、轮椅等辅助器械。6.4.1.5就诊结束之后，应叮嘱老年人按医嘱按时服药，及时向老人家属或其他监护人反馈就诊情况。6.4.2代为取药6.4.2.1代为取药的范围应为诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病，并有医生处方或遵医嘱的药剂。6.4.2.2应到医疗机构或定点药店代为取药。6.4.2.3应交待老年人服药中注意的事项。6.4.2.4应当面清点钱款和药物，进行钱物结清。6.5助行服务6.5.1陪伴散步6.5.1.1散步服务前应就潜在风险签属知情同意书。6.5.1.2应协助老年人穿戴整齐，选择合适的鞋子，松紧适宜。6.5.1.3必要时应携带一些必备物品如：茶水、小椅子、雨具、擦汗的毛巾等。6.5.1.4散步的时间不宜太长，应根据老年的人的身体健康状况随时调整。6.5.2陪同外出6.5.2.1出行前，应先与服务对象、监护人或家属进行沟通联系，了解老人外出的目的地、时间等信息，便于做好外出计划。6.5.2.2出行前应做好准备工作：急救药物、拐杖、轮椅等，在老人口袋内放置或在衣服上缝制带有姓名、地址、联系电话的信息卡。6.5.2.3外出应注意安全、加强防护，根据老年人体力和身体状况随时调整出行计划。6.5.2.4如果出现乏力、多汗、头晕、眼花、心悸等症状时，宜停止活动、安排就地休息，及时通知监护人或家属，必要时送医就诊、采取急救措施。6.6助办服务6.6.1为服务对象代领有价证券（如工资卡、折、现金等）和物品、交纳各种费用等。6.6.2为服务对象代办信函、文件收、发等事务。6.6.3应明确并记载助办事项、需要的证件、材料、物品等信息，由服务对象签字确认。6.6.4助办完成后应归还证件、材料、物品等，由服务对象签字确认完成情况。6.7助购服务6.7.1根据老年人需求，协助或帮助老年人购买日常生活用品。6.7.2应明确购买日常物品的详细信息、购买方式、付款方式、时限等内容。6.7.3购买大件或价值较高物品时应帮助分析需求性，决定后填写委托书，必要时由第三方或监护人签字确认。5

8DB3203/T1015—20226.7.4代购服务时应保留收费凭证，如购物小票、收据等。6