DB12 677-2016 反恐怖防范管理规范 第10部分：危险化学品存储

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ICS13.310A90DB12天津市地方标准DB12/677—2016反恐怖防范管理规范第10部分：危险化学品存储Anti-terroristprecautionmanagementregulationPart10:Dangerouschemicalsstorage2016-12-30发布2017-04-01实施天津市市场和质量监督管理委员会发布

1DB12/677—2016目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12规范性引用文件....................................................................13术语和定义........................................................................14防范原则..........................................................................15目标分类划分原则..................................................................26重要部位..........................................................................27常态反恐怖防范....................................................................28非常态反恐怖防范..................................................................59应急预案要求和监督、检查..........................................................6I

2DB12/677—2016前言本标准除表1、表2、表3中规定的推荐性条款，其余为强制性条款。DB12/522《反恐怖防范管理规范》分为以下部分：——第1部分：通则；——第2部分：城市轨道交通；——第3部分：党政机关；——第4部分：民爆物品；——第5部分：公共供水；——第6部分：电信；——第7部分：水利工程；——第8部分：燃气供储；——第9部分：广电传媒；——第10部分：危险化学品存储；——第11部分：道路桥隧设施；——第12部分：长途客运场站；——第13部分：中小学幼儿园；——第14部分：医院；——第15部分：超市；——第16部分：大型商业综合体；——第17部分：体育场馆；第18部分：文博场馆影剧院；本部分为DB12/522的第10部分。本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。请注意本部分的某些内容可能涉及专利。本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任。本部分由天津市反恐怖工作领导小组办公室提出并归口。本部分起草单位：天津市安全生产监督管理局、天津市危险化学品事故应急处置中心、天津市安全生产技术研究中心、天津市公安局反恐怖工作总队。本部分主要起草人：沈俊、王家声、高军、赵元魁、庞梦霞、宋佩泽、王建峰、乔焱、彭志、翟猛、蔡宏斌。本部分于2016年12月为首次发布。II

3DB12/677—2016反恐怖防范管理规范第10部分：危险化学品存储1范围本标准规定了危险化学品存储反恐怖防范系统管理的术语和定义、防范原则、分类划分原则、重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急预案要求和监督、检查。本标准适用于设有危险化学品存储场所的单位反恐怖防范系统的规划、设计、建设、施工、验收、使用、维护，现有设有危险化学品存储场所的单位应按照本标准改造、完善。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范DB12/522反恐怖防范管理规范第1部分：通则DB12/537企业事业单位内部治安保卫规范3术语和定义DB12/522界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1危险化学品dangerouschemicals具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。3.2危险化学品存储场所storagesiteofdangerouschemicals储存、放置危险化学品的库区、罐区、库房或场地。4防范原则4.1反恐怖防范应遵循“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全、专群结合”的方针和“谁主管（监管）、谁负责；谁经营、谁负责”的原则。4.2设有危险化学品存储场所的单位是反恐怖防范责任主体，负有危险化学品安全监督管理职责的部门应实施反恐怖防范管理、检查、监督，反恐怖主义工作领导机构、公安机关负责进行反恐怖防范工作的综合指导、协调、检查、监督。4.3设有危险化学品存储场所的单位应建立并实施反恐怖防范系统。5目标分类划分原则1

4DB12/677—20165.1根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》以及设有危险化学品存储场所的单位存储危险化学品的品种、数量、危害性及其遭受恐怖袭击后可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响等要素，对设有危险化学品存储场所的单位进行分类划分。5.2设有危险化学品存储场所的单位划分为三类,具体为:a)Ⅰ类目标1)构成一、二级危险化学品重大危险源的；2)涉及剧毒化学品的。b)Ⅱ类目标1)构成三、四级危险化学品重大危险源且不涉及剧毒化学品的；2)涉及国家安全监管总局公布的重点监管的危险化学品，但不属于剧毒化学品且不构成危险化学品重大危险源的。c)Ⅲ类目标除Ⅰ类目标、Ⅱ类目标以外设有危险化学品存储场所的单位。6重要部位反恐怖防范重要部位主要包括：危险化学品存储场所、装卸区域、监控中心、变配电站（室）、危险化学品运输车辆停车库（场）、危险化学品仓库空气调节系统等。7常态反恐怖防范7.1人防7.1.1人防组织应符合DB12/522中7.1.1要求。7.1.2人防配置7.1.2.1设有危险化学品存储场所的单位应根据危险化学品存储场所的地理面积、存储危险化学品属性及数量、重要部位分布等情况配备安保力量，满足反恐怖防范管理要求，明确常态安保力量人数。7.1.2.2监控中心应设专人值守，技防设施应设专人操作，出入口和重要部位应设置固定岗、临时岗或定时巡逻，并应有应急处置人员在岗。7.1.2.3人防配置应按表1的规定配置。表1人防配置表设置标准序号项目配设要求Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类1反恐怖防范工作机构组织健全、分工明确、责任落实应设应设应设设有危险化学品存储场所的单位的法人或主要2反恐怖防范第一责任人应设应设应设负责人设有危险化学品存储场所的单位安保部门兼任3反恐怖防范责任部门应设应设应设或独立表1人防配置表（续）2

5DB12/677—2016设置标准序号项目配设要求Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类4技防值守监控中心应设应设应设5固定值守出入口、应急通道应设应设应设安保力量6巡逻重要部位应设应设应设7机动值守周界宜设宜设宜设7.1.3人防管理7.1.3.1设有危险化学品存储场所的单位应建立与反恐怖主义工作领导机构、公安机关和负有危险化学品安全监督管理职责的部门的应急联动，实现涉恐信息的实时报送。7.1.3.2设有危险化学品存储场所的单位应建立人防管理制度，并做好相应的记录。7.1.3.3人防管理制度应符合DB12/522中7.1.3.3的要求。7.1.3.4应对重要部位人员进行安全背景审查，审查合格后进行专业技术培训，建立重要部位人员档案。7.1.4安保力量要求反恐怖安保力量除应符合DB12/522中7.1.4的要求外，还应符合以下要求：a)安保人员应熟悉危险化学品存储场所地理环境、危险化学品性质、重要部位分布、消防通道和各类疏散途径，熟练掌握各类技防设施操作技能；b)应具有应对涉恐突发事件的能力，配合职能部门工作；c)其他需承担的反恐怖防范工作。7.2技防7.2.1技防组成危险化学品存储场所、单位技防应包括视频监控、入侵报警、泄漏自动报警、出入口控制、停车库（场）管理、电子巡查、公共广播、通讯显示记录等系统。7.2.2技防配置反恐怖技防应按表2的规定配置。表2技防配置表设置标准序号项目安装区域或覆盖范围Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类1单位主要出入口、主要通道应设应设应设2单位周界应设应设宜设3危险化学品存储场所的出入口及通道应设应设应设4视频监控系统高清摄像机存储场所及其主要通道应设应设应设5存储场所周界应设应设应设6库房窗口、通风口应设应设应设7装卸区域应设应设宜设3

6DB12/677—2016表2技防配置表（续）设置标准序号项目安装区域或覆盖范围Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类8危险化学品运输车车库（停放区）出入口及内部应设应设宜设9危险化学品仓库空气调节系统控制区域应设应设应设10变配电站（室）应设应设宜设11监控中心应设应设宜设12出入口应设宜设宜设声音复核装置13存储场所宜设宜设宜设14图像分析系统监控中心宜设宜设宜设控制、记录、显15监控中心应设应设宜设示装置16存储场所及出入口应设应设应设17入侵探测器库房窗口、通风口应设应设宜设18存储场所周界应设应设应设19存储场所出入口隐蔽处应设应设宜设入侵报警系统紧急报警装置20监控中心应设应设宜设21报警控制器监控中心及相关的独立设防区域应设宜设宜设终端图形显示22监控中心应设宜设宜设装置23泄漏自动报警系统存储场所应设应设应设24单位出入口（加油站除外）应设应设宜设25存储场所应设应设宜设26危险化学品仓库空气调节系统控制区域应设应设宜设出入口控制系统27危险化学品运输车车库（停放区）应设应设宜设28变配电室应设应设宜设29监控中心应设应设宜设30停车库（场）管理系统危险化学品运输车车库（停放区）应设应设应设31存储场所出入口、周界应设应设宜设电子巡查系统32危险化学品运输车车库（停放区）应设应设宜设33区域中心应设应设应设公共广播系统34危险化学品存储场所应设应设宜设35通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机应设应设宜设36监控中心——应设应设宜设7.2.3技防要求反恐怖技防所采用的设施应符合DB12/522中7.2.3的要求，同时还应符合以下要求：a)反恐怖技防系统的设施应符合DB12/537的技术要求；b)反恐怖技防系统应配备备用电源，保证不间断供电；c)反恐怖技防系统电气设备应符合GB50058的规定；d)反恐怖技防系统设施应定期维护和保养，保持正常使用。4

7DB12/677—20167.3物防7.3.1物防组成危险化学品存储场所、单位物防应包括实体防护设施、应急用品、防护器材等。7.3.2物防配置反恐怖物防应按照表3的要求配置。表3物防配置表设置标准序号项目安装区域或覆盖范围Ⅰ类Ⅱ类Ⅲ类1存储场所应设宜设宜设2防盗安全门、金属防护危险化学品运输车车库（停放区）应设应设宜设3门或防尾随联动互锁危险化学品仓库空气调节系统控制区域应设应设应设4实体防护设施安全门变配电站（室）应设应设应设5监控中心出入口应设应设宜设6库房、监控中心的窗口,通风口应设应设宜设围墙或栅栏7单位或重要部位周界应设应设宜设8防爆毯（含防爆围栏）监控中心应设应设宜设9防毒面罩监控中心应设应设宜设10应急用品灭火器监控中心、储存场所应设应设应设11急救、洗消物品监控中心应设应设宜设12堵漏工具等应急器械危险化学品存储场所应设应设宜设强光手电、橡皮警棍、防暴盾牌、防暴头盔、13防护器材监控中心、单位出入口应设应设应设防割（防刺）手套、防暴钢叉、防刺服7.3.3物防要求反恐怖物防所采用的防护器材和设施应符合DB12/522中7.3.3的要求。8非常态反恐怖防范8.1等级划分应符合DB12/522中8.1的相关规定。8.2应急响应措施8.2.1三级非常态应符合本文件第7章的要求，同时应采取以下工作措施：a)安保部门负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增加30%；5

8DB12/677—2016c)检查各类防范、处置装备、设施；d)加强出入口控制和重要部位的巡、值守，保持通讯联络畅通；e)对进入厂区、危险化学品存储场所的可疑人员进行检查；f)严禁携带无关物品进入厂区、危险化学品存储场所；g)联系属地职能部门指导防范工作；h)按照反恐怖主义工作领导机构、公安机关、负有危险化学品安全监督管理职责的部门的要求采取其他防范措施。8.2.2二级非常态应符合本文件第8.2.1条的要求，同时应采取以下工作措施：a)单位负责人带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增加50%；c)各类防范、处置装备、设施处于待命状态；d)进一步加强出入口控制和重要部位的巡、值守，重要部位巡视每小时不得少于一次；e)保持有线、无线指挥通讯畅通，专人收集、通报情况信息；f)对出入往来的人员、车辆、物品进行安全检查；g)必要时，控制存储场所的危险化学品流动；h)联系属地职能部门派员指导或参与反恐怖防范工作。8.2.3一级非常态应符合本文件第8.2.2条的要求，同时应采取以下工作措施：a)单位负责人24h带班组织防范工作；b)安保力量在常态防范基础上增加100%；c)启动反恐怖应急指挥部，救援器材、保障和处置力量进入临战状态；d)重要部位应有2人以上安保力量守护，实行24h不间断巡查；e)控制出入口，疏散无关人员，严禁进出危险化学品存储场所；f)单位内部进行全面、细致的检查；g)单位外围设置警戒区域并派员值守，主要出入口设置障碍，严密监视内外动态；h)配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关、负有危险化学品安全监督管理职责的部门开展工作。9应急预案要求和监督、检查应符合DB12/522中第9章、第10章的要求。_________________________________6